开化县农村供水水站提升改造实施方案

一、基本情况

（一）自然地理和水资源分布。开化县位于浙江省西部，衢州市西北部，钱江源头，浙皖赣三省交界处，介于北纬28°54′30″至29°29′59″、东经118°01′15″至118°37′50″之间。东和东北与杭州市的淳安县接壤，东、南与常山县相连，西南与江西省的玉山县、德兴市毗邻，西和西北与江西省的婺源县相交，北与安徽省休宁县相依，素有“歙饶屏障”之称。南北长66km，东西宽59.2km，总面积2236.61平方公里。

1.地貌。全县地貌分为中山、低山、高丘、低丘、平畈、垄畈6个类型。白际山、怀玉山、千里岗三条山脉纵贯全境，海拔千米以上山峰46座，最高为白石尖，海拔1453.7m，最低处为华埠镇下界首村，海拔90m，高差为1363.7m。整个地势自西北逐渐向东南倾斜，具有典型的江南古陆地强烈上升的山地特征，切割明显，山脊脉络清晰。由于受下古生界加里东旋回的影响，出现焦坑口—阴山坝，薛家岭—华埠，里洪丘—泉坑三条斜交断层，控制龙山港、池淮港、马金溪三条水系的形成。

2.地质。开化县位于浙江省Ⅰ级构造单元扬子准地台东南部，江南台隆（Ⅱ1）与钱塘台褶带（Ⅱ2）的衔接部位，以穿过下庄～石柱村大断裂为界，分属三个Ⅲ级构造单元：西北属苏庄台拱（Ⅲ1），东南属中洲～昌化拱褶带（Ⅲ3）和华埠～新登陷褶带（Ⅲ4）的南段。地质构造表现为一系列彼此平行紧密排列的北东向褶皱和断裂，它们控制了开化县内的地层、侵入岩、矿产的展布方向，后期有北西～北北西张性断裂交切，属江南地层区。地层主要发育于元古界和古生界。中生界侏罗系上统仅有零星出露，第四系见于山前盆地、河谷地带。马金溪上游以齐溪镇岭里村为界线，以上为晚元古界花岗岩，以下为沉积地层，齐溪大坝至岭里村的花岗岩区域，中间出露了两公里多长的晚元古界岩层。自此以下沿河出露的地层从元古界至古生界奥陶系各时间的岩层都有，主要岩性为泥岩、粉细砂岩和灰岩等。河谷盘地中分布着大片第四系冲洪积层。开化县城为马金溪中段，除沿岸有第四系松散层分布外，均为奥陶系和寒武系泥岩、粉细砂岩、砂岩、钙质泥岩和石灰岩等。

3.河流水系。开化县主要河流属钱塘江水系，同时有部分水系属长江水系。属钱塘江水系的有马金溪、池淮溪、龙山溪、马尪溪等主要支流，流域面积2092.11km²（其中开化境内1947.16km²），四溪均在华埠镇汇合，入常山境。属于长江水系有苏庄溪和下庄溪等主要支流，均注入江西省乐安江，流域面积261.85km²。位于西北的东坑溪注入新安江，溪长8.5km，流域面积9.65km²。开化县河流均属山溪性河流，源短流急，河床比降大，水量充沛，洪枯水位变化明显，含砂量少。由于长期受水流侵蚀的影响，河床两岸陡峭、谷地狭窄，流速快，冲击力大，河床深切，多数呈“V”字型。

4.水库、山塘。开化县现有水库33座，其中中型水库2座，小型水库31座，集雨面积约375.69km²，水库水域面积约5.1049km²，水域容积8200.6万m³。现有山塘77座，集雨面积约25.39km²，山塘水域面积约0.6657km²，水域容积232.5万m³。正在建设中的开化水库的工程任务以防洪、供水为主，结合灌溉，兼顾发电等综合利用，并为改善流域水生态环境创造条件。承担开化县城5个乡镇的居民生活及工业用水，设计供水总人口31.02万人，总库容18366万立方米。开化水库2021年初设获批，计划2024年12月完工，2024年9月下闸蓄水。2023年拟对王山水库进行扩容，库容由124.67万立方米增至393.3万立方米，王山水库工程任务由以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养殖等综合利用调整为以供水和灌溉为主，兼顾防洪、改善河道水生态环境、发电等综合利用。

5.水文气象。本流域属于亚热带季风气候区，冬夏季风交替明显，温和湿润，四季分明，雨量丰沛。降雨季节分布不均，主要集中在春季和初夏梅雨季节，容易出现连续暴雨、大暴雨，造成洪涝灾害。进入夏季和初秋季节，本地常受副热带高压控制，以晴热少雨天气为主，容易形成旱灾，台风暴雨和局部雷阵雨，历时较短，往往能缓解旱情、解暑降温。年平均温度16.3℃，极端最高气温41.3℃，极端最低气温-11.2℃。据附近开化气象站观测资料统计，多年平均气温16.3℃，极端最高气温41.3℃，极端最低气温-11.2℃。多年平均相对湿度为81％，多年平均最大风速15.7m/s。

（二）全县城乡供水基本情况。根据现状调查资料统计，开化县农村供水以20m³/d以上集中供水为主，基本实现了自来水全覆盖。截止至2022年底，县域内有城市水厂1座、乡镇水厂2座，其余为联村、单村供水工程312处。确立了“县水务公司+县润民水务公司”的县级统管模式，由县水务公司对城市管网延伸工程进行统一管理，新组建县润民水务公司对乡镇水厂、联村单村水站进行统一管理。目前，以乡镇为单位设立农村供水管理站10个,按1000-1500户为管理片区,配备农饮水协管员85名。根据摸排调查，部分农户存在用水未通过水表、水表安装不规范、不节约用水的问题，难以管控计量，水费收缴率不高。

1.城市水厂。开化水厂位于芹阳办事处，水源为马金溪上游段（龙潭大坝），工艺为一体化设备净水，服务4个乡镇76个行政村，设计供水人口98667人（含移民村人口），日供水规模10万m³。

2.乡镇水厂。钱江源水厂位于马金镇，水源为马金溪八甲坝，工艺为一体化设备净水，服务马金镇金溪村等4个乡镇67个村，设计供水人口83719人，日供水规模3.0万m³。大溪边水厂位于大溪边乡，水源为东坑水库和柴塘水库，工艺为一体化设备，服务2个乡镇12个行政村，设计供水人口14356人，日供水规模0.22万m³

3.联村、单村供水工程。联村、单村供水工程，共312处，水源主要为溪沟，设计供水总人口140081人，日供水总规模2.73万m³。

（三）单村水站现状。开化县目前有312处单村、联村供水水站，均已建立健全县级统管工作机制。由县水务公司对城市管网延伸工程进行统一管理，新组建县润民水务公司对乡镇水厂、联村单村水站进行统一管理。以乡镇为单位设立农村供水管理站10个，按1000-1500户为管理片区，配备农饮水协管员85名。县润民水务公司负责做好日常运行管理、供水水质日常检测以及供水设施设备和供水管道的维修养护等。如遭遇农村供水安全突发事件,将根据《开化县农村饮用水安全应急预案》立即启动相应等级预案，各供水各供水应急成员单位将各司其职开展应急处置各项工作，第一时间恢复正常供水。

1.水源。单村水站水源以沟溪为主，通过堰坝、大口井取水，水源水质基本达标，但存在季节性缺水、洪水期出水浑浊偏高等问题。

2.水站。水站管理房完好，312座水站消毒以次氯酸钠和缓释为主，其中采用次氯酸钠消毒水站186座，采用缓释消毒水站125座，采用二氧化氯消毒水站1座。目前大部分水站用地指标未落实到位，右186座水站已通电，126座水站供电设施未完善。

3.管网。开化县单村水站管网以PE管为主，存在管道裸露，埋深不足，破损渗漏等问题，提标行动中已完成1/3的村内管网改造，还剩2/3的管道需要更新改造。

4.管理。水源地保护已按要求完成并公布，县级统管机制初步建立。由县润民水务公司对单村水站进行统一管理，目前,以乡镇为单位设立农村供水管理站10个,按1000-1500户为管理片区,配备农饮水协管员85名。

二、面临形势和存在问题

（一）面临形势。习近平总书记在浙江工作期间，高度重视农村饮用水问题，多次强调：“要让人民群众喝上干净的水”，自 2003 年亲自谋划部署“千万农民饮用水工程”以来，我省困扰农民祖祖辈辈的“吃水难”问题得到了历史性解决。 2023年7月，水利部印发了《关于全面开展农村饮水问题排查整改巩固提升农村供水保障水平的通知》，强调要强化农村供水水质保障，要加快补齐农村供水工程短板优化农村供水工程布局，加强农村供水工程运行管理，加大农村供水工作监督和考核力度，多渠道落实农村供水工程建设资金。浙江省委省政府高度重视农村饮水安全工作，自2003年起先后实施了“千万农民饮用水工程”“农村饮水安全工程”“农村饮水达标提标行动”，惠及农村居民近3200万人。省委省政府对农村供水安全保障工作提出的决策部署。王浩省长在接访群众饮水问题，提出“2025年底前全面解决农村单村水站提升改造”的指示要求。农村饮水安全事关广大人民群众健康福祉和安居乐业，近年来开化县委、县政府对于农村饮用水高度重视，切实推动农村供水“标准建、专业管、用得好”的高质量发展，努力实现百姓从“有水喝”到“喝好水”的转变。虽然通过一系列行动取得了一定成效，但是对照省、市相关供水要求还存在不足，仍需努力完善供水格局。

（二）存在问题。通过2003年以来近20年来农村供水工程的建设，开化县形成了以城镇水厂集中式供水为主、联村单村供水为辅的供水格局。对照“两个先行”目标要求，我县局部农村供水站存在供水水量水质不稳定、净水设施和消毒设备配套不足、部分管网年限较长存在漏损等问题，距离让农村人口喝上放心水的要求还有一定的差距。

1.水源方面。以溪沟堰坝为水源的供水站占比高，水量水质不稳定；单村、联村供水站共312处，采用沟溪作为水源的水站有293座，占比93.9%，以水库、山塘、河流湖泊、蓄水池为主水源的水站19座，占比6.1%。部分供水站无应急备用水源或抗旱应急水源；水源水量保障方面，存在季节性缺水问题，其中季节性缺水水站有120处，占比40%。应急水源建设方面，现缺少备用水源水站98处，占比32.7%。因强降雨水质易出现大浊度的水源占比高，因强降雨易出现大浊度的水源172处，占比57.3%。

2.水站方面。净水设施和消毒设备配套不足，有的制水工艺较为简单，以罐体过滤（重力式或压力式）为主，极少数配有一体化絮凝沉淀设施，在汛期时，表现在水浑浊、浊度高。消毒工艺以缓释消毒设备和次氯酸钠消毒设备为主，受资金限制，还有125处水站采用缓释消毒设备，以及1处（齐溪供水站）采用二氧化氯消毒，这些水站存在消毒不到位或消毒过量等问题，需更换为能主动加药的次氯酸钠消毒设备。供水站供电、通信、道路等设施不配套，开化县地处山区山多地少，村民居住分散，而供水水站基本设在较高的山间，处于村庄点位覆盖范围外，现状运行的水站中，未通电水站126座，占比42.0%。管理房受地形限制，占地面积小，至水站的道路也多为泥泞小路，道路条件差，通行不便。

3.管网方面。使用年限较长，漏损较大；开化县单村水站现状管网以PE管为主，部分管道使用时间长，有的管道使用时间已达20年。早期施工质量不达标，埋深不满足要求；管道外露，易受损出现破损渗漏等问题。

4.运行管理方面。运行经费保障不足、工作量大、临时用工难，目前负责农村单村联村供水管护的1名副总、10名主管、70余名协管，服务14个乡镇117个村约14万人。管护中存在资金保障不足、工作量大、临时用工难、专业技术关键岗位人员缺乏等问题。部分农户存在私搭乱接，水费收缴困难，根据摸排调查，部分农户存在私搭乱接、用水未通过水表、水表安装不规范、不节约用水的问题，难以管控计量，水厂收支不平衡，难以保障工程正常运行经费。受人员、经费等影响，已建卫生健康评价、水源保护水站占比低。

三、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，完整、准确、全面贯彻新发展理念。坚持以人民为中心，以“八八战略”为总纲，按照中国式现代化的要求，持续深化“城乡同质饮水”，高标准推进农村供水水站提升改造，为高质量推进乡村振兴、实现“两个先行”提供重要支撑。以消除农村供水薄弱环节和标准化建设为着力点，进一步提升农村供水管理水平和供水水质，完善农村供水基本公共服务，不断增进人民获得感、幸福感、安全感和认同感，全面助推乡村振兴和共同富裕建设。

（二）实施原则。

1.坚持问题导向，统筹协调规划。农村供水工程建设任务由地方政府负总责，有关部门各负其责，密切配合。坚持问题导向，统筹全域谋划，充分考虑村镇总体规划、新农村建设、扶贫开发、下乡移民等工作，着力解决农村地区存在的水量水质不稳定、无应急备用水源或抗旱应急水源、强降雨浊度较高、净水设施和消毒设备配套不足等问题，全面提升农村供水保障水平。

2.坚持因地制宜，科学合理布局。科学谋划、实事求是，根据各村人口、地势、水源等现状，精准选择符合山区时间的提升改造模式。统筹开化优质供水水源，充分挖掘规模化集中供水潜力，综合采用城镇水厂管网延伸、全面提升现状农村供水站。对人口居住较集中的地区，在考虑建设成本和财政压力的前提下打破村、镇等行政区域界限，采取城镇水厂管网延伸或跨村、跨乡镇联片建设方式发展规模化集中供水。对不具备规模化供水条件的地方，对工程水源、引水、制水、配水等各个环节实行标准化提升改造。

3.坚持标本兼治，确保建设质量。坚持标本兼治，从源头到龙头全方位治理。高标准开局、高质量治理。充分选择安全可靠、量丰质优的水源，科学确定净水工艺和消毒设施、合理布置加压泵站、不断提高农村水站建设管理水平。采取综合措施，加强饮用水水源地保护，按照“污染者付费、破坏者恢复”原则，加强水污染防治。强化卫生学评价、水质检测监测工作，构建水质卫生安全保障体系。

4.坚持机制完善，确保长效运行。明晰工程产权，完善运行管护机制，落实管护经费，建立合理水价形成机制。加强专业和关键岗位人员培训，健全基层专业化技术服务体系建设。创新工程运行管理方式，推进“标准化建设、专业化管理、规模化发展、市场化运作、企业化经营”，确保农村饮水工程长效运行。

（三）建设年限。基准年2022年，建设年限到2025年。

（四）总体目标。按照规模化发展、标准化建设、专业化管理的要求，通过“能延则延、能扩则扩”，大力实施水厂管网延伸。建立健全完善“从源头到龙头”的全过程标准化建设和管护机制；完成从“有水喝”到“喝好水”的转变；水站水源基本达到“一源一备”；净化设备、加药系统全面更新迭代；完善水质检测、视频监控、智慧远传等单村水站信息化建设，为乡村振兴、健康浙江、美丽浙江提供强有力的农村饮水安全保障。到2025年，开化县达到农村规模化覆盖率75%，单村供水水质达标率95%，单村水站建设达标率100%，单村水站水质监测覆盖率20%。高标准建成单村水站，高质量形成农村饮水安全保障体系，高水平实现“城乡同质饮水”。

四、建设任务

（一）总体建设布局。按照“能延则延、能联则联、宜搬则搬、单村提升”原则，通盘考虑全县需求，在全面摸清底数的基础上，对照试点目标任务、聚焦供水薄弱点位。根据城镇水厂水源保障及制水能力，最大限度向农村进行管网延伸，加快保障城市管网延伸段群众的生活用水水质、水量和水压，不断提高城乡规模化供水覆盖率。针对地处偏远、人居分散、水源条件受到天然限制的行政村或自然村，按照“建设有条件、百姓有意愿”原则，科学制定单村供水站改造提升计划，全力加快项目推进，全力保障农村供水和城市供水同质同网。本次管网延伸共涉及148个水站，覆盖人口达43098人，涉及马金镇、何田乡、芹阳办事处、林山乡、长虹乡、桐村镇、中村乡、池淮镇等8个乡镇，51个村，管网延伸长度843km。结合下山脱贫等政策，优先实施搬迁供水不稳定且无法管网延伸的高山农村居民点（大溪边乡墩南村柴塘自然村、何田乡陆联村内、外源头自然村）涉及人口383人。其余未达标单村水站进行提升改造，本次需改造蓄水池91座、过滤池82座；增加净水设备65处；提升改造消毒设备55处；新建水质、水量在线监测设施66处；涉及管网提升改造水站153座，其中供水主干管更新改造45.41km，村内管网更新改造总长851km，一户一表新、改建8038户。

（二）改造提升重点任务。

1.管网延伸工程。城乡管网延伸工程，本次管网延伸共涉及148个水站，覆盖人口达43098人，涉及马金镇、何田乡、芹阳办事处、林山乡、长虹乡、桐村镇、中村乡、池淮镇等8个乡镇，51个村，管网延伸长度843km。改建单联村水站，312座单村、联村水站，水源改造水站66座，新建、扩建堰坝67处，新建、扩建大口井16处，新建、改造蓄水池91座和砂率池82座，水站净水设备更换65处，提升改造消毒设备55处，管网改造涉及水站153座，其中供水主干管更新改造45.41km，村内管网更新改造总长851km，一户一表新、改建8038户，信息化设备改造66处。

2.水源改造。根据单村水站水源目前存在的季节性缺水以及洪水期水质浑浊的情况，结合水源做到“一源一备”的具体要求，充分挖掘农村单村供水水站的应急备用水源，提高水量保障。水源改造水站66座，新建、扩建堰坝67处，新建、扩建大口井16处，新建、改造蓄水池91座和砂率池82座。

3.下山移民、异地搬迁。本次提升改造设计下山移民主要包括大溪边乡、何田乡两个乡镇2个村，涉及供水站7个，覆盖人口383人。

4.分散人口供水保障。分散人口主要涉及到华埠镇、芹阳办事处、何田乡、池淮镇、苏庄镇、长虹乡、村头镇、杨林镇、齐溪镇等9个乡镇、16个行政村、18个自然村，总人口243人。主要采取安装家用净水器，极端条件下采取人口送水方式来保障群众饮水安全。

5.单村水站供电配套。本次提升改造162座单村联村水站中未通电水站55座，占比35.5%。对于未通电且与附近电网距离在0.5km以内的水站，通过铺设电线供电，与附近电网距离大于0.5km的水站，通过新建太阳能供电设施满足水站用电需求，34座铺设电线，21座新建太阳能供电。

五、推进措施

（一）推进计划。本次方案实施计划分三年进行，共涉及到13个乡镇，312座水站，105个行政村，投资6.09亿元。其中2023年涉及到大溪边村和村头镇两个乡镇，8个行政村，18座水站，投资0.25亿元；2024年实施马金镇、齐溪镇、何田乡、桐村镇、长虹乡、池淮镇、中村乡等7个乡镇，48个行政村，151座水站，投资3.14亿元。2025实施杨林镇、苏庄镇、芹阳办事处、林山乡4个乡镇，48个行政村，131座水站，投资2.71亿元。

（二）推进方式。项目由开化县水务有限公司负责统筹实施，单村水站项目实行“打包审批”，优化审批程序，缩短审批时间。把农村供水工程纳入县乡国土空间规划，统筹增存挂钩机制获取的用地指标，优先将单村水站用地纳入地方年度用地计划，并妥善处置存量农村水站用地问题。为加强对设计、施工、监理单位的监督和管理，帮助项目业主在选择合适的项目实施单位时提供参考，提高项目招投标工作的效率和准确性，本次提升改造涉及的工程设计、施工、监理及设备采购等通过公开招标建库等方式统筹推进，根据项目实施所需要的资质等级﹑专业特长、项目业绩、人员队伍等通过公开招标确定设计、施工、监理单位名录库，根据设备性能、质量、成本及服务能力等通过公开招标确定管材及净水消毒设备名录库，结合项目实际情况从名录库自行选择实施单位。

（三）推进保障。单村水站提升改造工程建设用地指标由县里用地指标保障，水站提升改造工程建设过程中要同步配套供电设施，由国家电网负责推进。本次提升改造点多面广，需由县水务集团有限公司联合设计、施工、监理及设备供应等单位，建立健全施工建设管理制度，落实工程质量终身责任制，加强工程质量管控。项目实施过程中，水利局及质量监督部门应加强项目机制建设的指导和监督检查。

六、运行管护

（一）夯实县级统管三个责任。制定出台《开化县农村饮用水工程运行管理暂行办法》，明确并落实“三个责任”和“三项制度”，进一步规范工程运行管理，发挥工程效益。县水利局负责定期组织技术力量对县级统管单位进行监督，确保落实运行管理责任，对农村饮水安全、净化消毒设备使用、水费收缴、工程管护等情况进行检查，对履职不到位、问题整改不彻底等突出问题的，严肃追究有关单位和人员责任。县水务公司作为县级统管单位，对全县水站实行县级统管，负责制定饮水工程的运行管理办法，完善工程运行管理制度，每处水站至少指定一名管理人员负责日常管理，明确管理岗位职责，及时发现并处置设备故障、供水安全隐患，确保水站安全稳定运行。

（二）健全完善经费保障。完善农村供水工程政府补贴机制，建立健全适用于单村水站的水费收入、政府补贴及社会资本支持相结合的运行管理经费保障制度。政府通过财政预算、专项资金等方式，为供水工程运行管理提供经费保障。同时，可通过接受社会捐赠、向金融机构贷款等方式拓宽运行管理资金渠道，保障运行管理经费足额到位。建立合理的农村供水定价机制，在统筹考虑供水成本、用水户节水理念引导、社会经济承受能力等因素的基础上，完善农村供水水价成本核定、价格制定原则和方法，确保供水价格既符合发展阶段实际，又能合理分摊运行管理成本。进一步完善农村供水水费收缴办法，压实水费收取责任。

（三）全面落实管护人员。县水务公司应结合水站运行管理实际，制定人员、财务、水质监测、设施设备维修养护、日常巡查、安全生态等制度，形成一整套适合山区农村供水工程实际的运行管理体系。围绕净化消毒、水质检测、管网巡查、维修养护等技术，加强农村供水从业人员知识和技能培训，提升管水人员专业化水平。通过“送训下乡”“以老带新”“师徒帮带”等形式，在工程现场开展培训，进一步强化服务意识和服务水平，逐步组建起一支“政策清楚、业务精通、实操熟悉”的专业化管护队伍。

（四）完善监督考核体系。建立健全政府和社会双重监督体系，强化日常监管，建立完善的公众监督、媒体监督、专家监督等监督机制，高度重视两代表一委员的民主监督、桥梁纽带作用，健全群众全过程参与工作机制，倡导“你提我督”，主动引导广大群众参与决策、监督、管理，畅通各级农村供水问题举报电话、邮箱，建立对来电来信反映意见的限时办理与反馈机制，及时回应社会关切，消化、吸收宝贵意见建议，完善统管单位考核机制，全面提升县级统管效能。

（五）健全应急管理机制。水务公司成立专业应急小组和应急抢修队伍，实行24小时值班，配备完善的快速抢修器材、机具，分片区对水厂（站）以及供水管网进行抢修维护，实现3小时供水服务圈。发生供水事故时，应在3日内修复，同时做好应急保供工作。水务公司建立信息发布和公告制度，当供水工程需要应急停水时，应通过短信等方式提前通告。

七、投资估算及资金筹措

（一）投资估算。开化县农村供水水站提升改造工程总投资60975万元，其中农村饮用水供水站（厂）管网更新改造投资17800万元，城乡管网延伸工程投资38210万元，农村饮用水水质提升改造工程投资2475万元，农村饮用水在线监测项目投资2490万元。

（二）资金筹措。该项目为具有社会公益性的地方基础设施建设，切实改善农村农民的生活饮用水，提高农民生活水平，为地方的经济建设创造良好的环境。项目资金来源以争取省级以上补助资金比例为主，其余部分由开化县水务公司负责。

八、保障措施

（一）加强组织保障。成立以县政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各有关部门负责人为成员的领导小组，并下设工作专班专班，负责统筹全县农村饮用水项目建设、运维管理、综合协调和政策研究等工作，领导小组办公室设在县水利局，负责领导小组具体工作。各乡镇政府、国控集团签订责任书，明确工作任务，落实工作责任。强化督查考核，将单村水站提升改造工作纳入乡镇及部门综合考核、乡村振兴、五水共治、河湖长制、健康开化等重要考核指标。建立“半月一会商、一月一统计、两月一核查、一季一通报”制度，对工作进展滞后的责任单位进行通报，对进度排名连续靠后的责任单位进行约谈，确保按期高质量完成目标任务。

（二）明确部门责任。各部门要各司其职，密切配合。县水利局负责项目的前期谋划、项目报批、资金争取等，负责指导供水单位做好单村水站的建设和长效管护工作。县住建局负责指导开化水厂、钱江源水厂管网延伸工程建设和长效运行管护，完善城乡一体化管理体系。县卫健局负责落实农村供水工程的健康影响评价和农村生活饮用水卫生监测，做好卫生监督检查等。县财政局负责落实项目建设与管护资金，加大公共财政投入力度，规范资金使用。县资规局负责落实单村水站建设用地保障，及时提供相关地形测绘资料，简化审批手续和流程。市生态环境局开化分局负责落实饮用水水源地的环境保护，开展水源地水质巡检。县林业局负责落实单村水站建设的林地用地保障，简化审批手续和流程。县监管办负责指导和协调各建设单位做好招投标工作。县交通运输局负责做好涉及国省县道公里沿线供水管网建设的涉路施工审批，简化审批手续和流程。县农业农村局负责做好大搬快聚与农饮水相关工作。县税务局负责按规定落实税费优惠政策。县供电公司负责做好单村水站电力设施建设与运营用电保障工作，落实农村供水用电电价优惠政策。县水务公司负责项目的具体实施，负责做好日常运行管理、供水水质日常检测以及供水设施设备和供水管道的维修养护等。各乡镇负责做好单村水站提升改造、城镇管网延伸改造等项目建设的政策处理。履行好农村供水的属地管理主体责任，配合做好长效管护工作。

（三）加强资金保障。完善多元化、多渠道、多层次的投资体系，积极向上级争取资金的支持，探索引进市场机制，利用社会资金，加快促进规划的实施。

（四）加强要素保障。发改、资规、税务、电力等相关部门要加大用地、用电、税收等优惠政策，涉及立项、用地、涉路、用电等多项要素保障，需领导小组和工作专班，采取“清单式+专班化+督考制”模式，加快项目推进。