关于印发《苏庄镇深化集体林权制度改革实施方案》的通知

各村委会：

根据《开化县深化集体林权制度改革》（开林〔2023〕37号）文件，结合我镇实际，经镇政府研究，决定成立苏庄镇深化集体林权制度改革工作领导小组及深化集体林权制度改革工作实施方案，现印发你们，请认真贯彻落实。

苏庄镇深化集体林权制度改革实施方案

为更好开展林地规模流转，提高森林经营效益，增加村民收入，壮大村集体经济，推进绿水青山就是金山银山，打造中国式现代化山区县，实现生态美、产业兴、百姓富的有效途径。达到“共同富裕”高质量发展的要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、总体目标

各村人工商品林（包括荒山、迹地）进行整体流转，统一经营管理。12月底前完成全年林权流转任务。

二、工作内容及时间安排

苏庄镇深化集体林权改革工作从2023年7月开始。具体时间安排：

1.7月开展山林权属调查。

2.8月底完成完善集体林权制度改革工作方案，明确工作任务和完成时间，确定一个试点村。

3.9月底前完成试点村深化集体林权改革林权流转工作。10月底以林草湿地数据为基础，完成深化集体林权改革林权流转涉及村的山林权属调查，开展农户流转意愿调查，确定林权流转范围和面积。11月底前完成制定林权流转（折股）方案，组建村级农民合作社，签订林地流转合同。12月底前完成庄镇深化集体林权改革工作。

三、工作安排

本次苏庄镇深化集体林权改革工作分前期准备、成立专业合作社、签约入股三个阶段进行。

(一)前期准备阶段

1.成立工作领导小组、一个专班和一个工作指导组。

2.政策宣传。开展入户宣传，听取乡村两级意见，了解群众意愿，对政策可行性作初次评估，形成初步意见。

(二)成立专业合作社阶段

4.召开村民代表大会（户主会议）。各村（组）召开村民代表会议（户主会议），进一步统一思想、宣传政策，开展林权收储相关工作。讨论通过《关于    村（组）同意村组建林业专业合作社且村（组）统管山同意加入村林业专业合作社的议案》《关于同意开化县林业投资有限公司委托第三方评估机构对入股合作社的集体林权进行评估并认可评估结果的议案》《关于审议林权出资流转合同的议案》《关于同意    村（组）集体林权后续再次流转的议案》，需三分之二以上村民代表（户主）参加，经与会人员半数同意。

5.成立合作社筹建小组。

6.合作社名称预核准。

7.拟定组建推进计划、折股方案。

8.入社林宗地林权信息核对。由林业局提供村、组、户林权登记清单，各村组进行核对。

9.资产评估。同意开化县林业投资有限公司委托第三方评估机构对加入合作社的林权进行评估，村集体在收到评估结果后应当将评估结果在本行政村内进行公示，公示期限为7天。

10.股份折算并公示。根据评估结果，由村（组）集体自行折算股份并登记造册，在本村内进行公示。

11.社员入社协议签订。林农、村（组）集体与合作社签订《林权流转入股协议》。

12.制定合作社章程（草案）。

13.召开社员代表大会。制定并通过《开化县    林业专业合作社章程》，选举产生理事会成员及理事长、监事会成员及监事长，要求全体设立人必须全部到会，并经全体设立人一致同意。

召开理事会，审议通过《关于申请成为开化县众林林业合伙企业（有限合伙）有限合伙人的议案》《关于审议林权流转协议的议案》《关于同意签署开化县众林林业合伙企业（有限合伙）合伙协议的议案》。

14.完成登记注册。

(三)合伙入股阶段

15.签订合伙协议及出资协议。签订《林权出资流转协议》等，办理权属变更登记和工商登记；

16.签订出资协议。签订《林权流转协议》，办理权属变更登记和资产交付手续。同时签署《公司章程》，办理工商登记。

四、工作职责

综合督考办公室：负责深化集体林权改革工作日常事务对接、协调，实时开展工作成效的督考，提炼、总结林权深化集体林权改革工作的对外宣传。

农业农村办林业岗:牵头做好各村深化集体林权改革工作、指导工作；负责林权流转政策及政策宣传、解读工作；牵头召开深化集体林权改革工作协调会、推进会等相关会议。配合镇调解中心做好各类涉林权属争议。

自然资源规划所:全力协助各村土地权属、地类认定，积极配合做好林权不动产登记与认定工作。

农业农村办农经岗: 做好村集体的货币资金、资产和资源的三资管理工作，负责指导各村成立林业专业合作社的相关事项。

司法所: 负责解释深化集体林权改革工作相关法律文书的解读，提供林地林木收储法律服务，为林权纠纷矛盾调处提供法律支持等工作。

市场监管所: 积极配合各村做好林业专业合作社的申请注册工作。

各行政村: 一是政策宣传动员。根据红线划定和流转收储方案，深入开展政策宣传和思想动员；二是摸排核查林权信息。乡镇、村依据林地确权登记成果，深入各村对范围内集体林地涉及的界限、树种及山林权证、山林清册、承包合同等开展排摸核查。具体内容包括:查清责任山、自留山、统管山的树种、面积、经营流转情况，核定有无插花山和纠纷山，明确山林权属和经营主体；统管山、责任山、自留山清册是否完整，村、组山界是否清晰；三是流转合同签订。根据调查核实的林地流转清册,按照方案流转标准签订流转协议，并收集农户银行账户、林权资料和身份信息；四是矛盾纠纷调处。根据收集到的群众意见，负责调处涉及本村内的权属争议。

附件1

苏庄镇深化林权制度改革工作专班小组名单

组  长：郑利洪  苏庄镇党委副书记、镇长

副组长：杨  志  苏庄镇党委委员、人武部长

成  员: 毛移会  农业农村办公室副主任

陈声祥  农业农村办公室工作人员

江英成  农业农村办公室工作人员

专班成员负责《苏庄镇深化集体林权制度改革工作》的统筹协调、调度推进等事宜，专班小组下设办公室，办公室设在镇农业农村办公室，杨志兼任办公室主任，毛移会同志兼任办公室副主任。

附件2

苏庄镇深化集体林权改革各村指导员名单

注：姓名前有*字的为联络员。