索引号: 113308245972094984/2023-118225 公开方式: 主动公开
文号: 开政办发〔2023〕29号 公开日期: 2023-05-23
发布单位: 县府办 有效性:
文件登记号:
开化县人民政府办公室
关于印发《公共资源村级精准配置审查机制》的通知
时间:2023-05-23 11:32 来源: 开化县人民政府办公室 浏览次数:

各乡镇人民政府,芹阳办事处,县政府各部门、直属各单位:

《公共资源村级精准配置审查机制》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

开化县人民政府办公室      

2023年5月12日        

(此件公开发布)

公共资源村级精准配置审查机制

为统筹做好县域项目建设,科学精准配置公共资源要素,根据乡村重点业务需求,摸清梳理乡村资源准入底数,制作乡村资源配置一张图。通过精准配置资源、项目,推动中心村、集镇壮大集聚,优化完善基础设施配套,统筹推进乡镇、城区融合发展,特制定本机制。

一、审查范围

各部门、乡镇人民政府(芹阳办事处)或行政村(社区)作为项目业主使用各级财政资金在禁建村、限建村实施的项目。本文件禁建村、限建村分类管控名单(详见附件1)参照《开化县自然资源和规划局关于勘误中心城区规划建设用地外自然村分类管控的通知》(开自然资规〔2020〕90号),如后续有调整,以县资源规划局新下发文件为准。

二、审查机制

村级建设项目在属地乡镇及各行业主管部门完成初审程序后,履行立项程序(审批、核准、备案)前,由县发改局牵头,联合县财政局、县资源规划局及相关行业主管部门对项目建设的资源配置准入开展审查。

三、审查内容

根据《开化县公共资源村级精准配置负面清单》(以下简称“负面清单”,详见附件2),重点审查项目的财政资金来源、规划选址、项目实施是否符合生产力布局和产业政策要求等。

四、审查程序

1.初审。由属地乡镇及各行业主管部门根据清单管控要求对申报项目进行初审并形成初审意见,对存在疑义的项目提交县公共资源村级精准配置审查小组。

2.联合审查。涉及资金、土地等要素的项目,由县发改局牵头召集县财政局、资源规划局及相关部门根据项目业主提交的相关材料进行联合研判,并形成意见。

五、需提供材料

1.项目概况(具体说明项目建设必要性、总投资、建设规模及内容、建设工期等);

2.项目单位出具的项目建设资金筹措方案;

3.拟落地地块情况、土地性质、用地范围(精确到自然村)等;

4.乡镇、行业主管部门初审意见;

5.项目建设单位对材料真实性的承诺书。

六、相关职责

成立公共资源村级精准配置审查小组,县发改局局长任组长,县发改局分管副局长任常务副组长,县财政局、县资源规划局分管副局长任副组长,县级有关部门和乡镇分管领导为成员,共同做好公共资源村级精准配置审查工作。

县发改局:负责审查项目产业准入,项目立项审批等。

县资源规划局:负责审查是否符合禁建、限建和适建三类村要求,是否符合村庄规划或调整要求。

县财政局:负责审查项目财政资金来源及落实渠道等。

各行业主管部门:根据各自职责负责各自行业涉及禁建村、限建村实施的各类工程建设项目准入审查并明确意见。

各乡镇人民政府(芹阳办事处):对属地范围内各类项目进行初步审查并明确意见。

附件:1.中心城区规划建设用地外自然村管控分类表

2.开化县公共资源村级精准配置负面清单

附件1

中心城区规划建设用地外自然村管控分类表

序号

乡镇

行政村

适建村

限 建 村

禁建村

1

芹 阳 办 事 处

梓林村

榨里、大路头(2)

大树底、高视、林坞、林坞口(4)

梓坑、梓坑口(2)

2

朴岭村

古溪(1)

朴岭(1)

直坑口(1)

3

金村村

金村(1)

门村坞(1)

4

金路村

金路、棠陵(2)

毛坞、古溪(2)

石坑(1)

5

五福村

墩福、尖岭坞、梨树岗、范家、丁家、西坞(6)

伙坑、直坑(2)

6

五丰村

奎丰(1)

上坑口、形坑口、汪坞、社后埂(4)

形坑(1)

7

同丰村

大畈、胡坑、源塘(3)

汪坑(1)

8

宋村村

宋村(1)

克扇(1)

9

密赛村

密赛(1)

桥上(1)

10

桃溪

金坪坞、亭塘坞、横坑、方家坞、岭脚、里桑淤、外桑淤、环碧、横坑口(9)

株槽坞(1)

11

高坑坞村

石井、岗上、后塘坞、刘庄、高坑坞、青草坞、坞口(7)

12

十里铺

十里铺(1)

塔底(1)

农场、大路边、七蓬、窑棚边(4)

13

芹 阳 办 事 处

汶山

汶山(1)

田里、上余、下余、东坞、陈家坞、黄泥丘、芳村、丰新(8)

14

丰源村

丰源(1)

谢坞底(1)

储家棚(1)

15

岔里村

外岔、里岔、大山坞(3)

16

翁村村

翁村(1)

黄屋底、后江、余村、马路边(4)

17

龙潭村

石崖坞新村、石崖头(2)

庄门桥(1)

蟠桃山、干头山、南岭底、石崖底(4)

18

文圣村

更生、横枝、西坑、杀牛坑口、

黄泥坞、梓坑坞、长坑坞(7)

长坞(1)

19

泉坑村

泉坑、田青棚(2)

梅柄坞(1)

20

黎明村

颇田、塘口、下江(3)

村头、寺底、宋家畈、黄泥山头、

塘源、长畈、下坞、陈村、茶店(9)

石架(1)

21

岙滩村

22

小桥头村

23

星群村

24

国庆村

25

金丰村

26

山甸村

27

华埠镇

金星

深渡、滩底(2)

毛家坎(1)

垄里、水坞、下村坞(3)

28

华东

29

华 埠 镇

华民

30

昌谷

下昌谷(1)

上昌谷(1)

31

华一

32

华阳

下星口、朱家坞、南淤、官塘、

谢公坞、苏坞、曹家(7)

33

华锋

34

毛力坑

毛力坑(1)

35

华兴

炉新、上炉、下炉(3)

庄塘、渊里(2)

36

叶溪

枫树坞(1)

大坞(1)

下田坞、水堆坞、瓦窑边、叶家、黄茅粟、渔塘、碾坊(7)

37

许家源

金陵头、井头(2)

许家源、高岔、双林、横坑(4)

梅坑(1)

38

永丰

永丰(1)

39

下界首

下界首(1)

溪口(1)

40

大郡

下江(1)

赖家、葫芦畈、树林底、里龙潭(4)

外龙潭(1)

41

旭日

河东(1)

小郡口、河西(2)

丁墅(1)

42

溪东

溪西(1)

溪东、莲花芯、朱岸坞、山底(4)

文昌阁(1)

43

新青阳

松崖(1)

青阳、荆生坞、花洲(3)

44

联盟

下雷(1)

茶棚、上雷、坝头、蒋坑、旺村、大源、息村、童家(8)

小源、雷石山(2)

45

华 埠 镇

联丰

燕窠(1)

刘家、严家、茶棚、张家坞、汪家坞(5)

寺坞、徐家、洪家、里西坑、

一家塘(5)

46

王家

王家(1)

47

杨村

坞口(1)

上苏、何家、下苏(3)

48

新华

新华(1)

49

大路边

大路边(1)

界首、莲香堂、瑶坑、瑶坑口(4)

大棚、杨梅山底(2)

50

龙太

太史(1)

黄畈、童家、大岭背、油榨(4)

高垄场(1)

51

大史

上岭头、浪塘口(2)

下岭头、中岭头、对面、井坞口、

桥头(5)

渥溪、温里、塘坞口、塘坑口、王

家岭(5)

52

溪上

溪上(1)

黄坑、余岸(2)

53

郑家

郑家(1)

山坑(1)

54

友谊

阁底、小坑口(2)

黄坞口(1)

55

青联

56

新安

57

朝阳

58

独山

59

下溪

60

下茨

下茨口(1)

包山坞、严家、庄里(3)

棚里(1)

61

罗丰

罗坞头(1)

张家(1)

前坞(1)

62

马 金 镇

高岭

高岭(1)

63

岩潭

岩潭(1)

64

举林

举林(1)

65

上街

上街(1)

66

下街

明塘坞、下街(2)

67

星田

星田(1)

68

秧畈

秧畈(1)

苏阳、豸山(2)

盘坞、缸瑶(2)

69

荆塘

黄荆林(1)

塘沿、戴家(2)

桥头(1)

70

杏枫

璜田、小苏坑(2)

横岭底、下渭(2)

71

金溪村

南塘、大淤、忻岸(3)

秀川(1)

前山头(1)

72

洪村村

洪村(1)

73

姚家源

姚家源、山底(2)

湖头(1)

74

富川

富川(1)

75

大堑

大堑(1)

上塘、石崖岭、水碓(3)

田畈(1)

76

花园

黄陵、下登云(2)

华村、上登云、新溪、新联、辛曰埂(5)

石崖头、界头、沈家坞(3)

77

正大

正大(1)

大岭外(1)

78

西庄

西庄(1)

79

高合

高韩(1)

高新、三合(2)

80

马 金 镇

界田

蓝田、界首(2)

高桥、地公坞、下坞(3)

峰塘坞(1)

81

建群

下江坑、上江坑、柴坑(3)

82

徐塘

外徐、内徐(2)

金家坞、江家、后山、后山新村(4)

上瑶(1)

83

排田

排田(1)

新宅(1)

84

麻坞

麻坞(1)

外边、山蒙坑、横坑、磷底、4)

85

石川

石川(1)

麻梗(1)

86

霞山

霞山(1)

樟丰登(1)

扁石(1)

87

杨和

杨和(1)

毛山底、九里坑(2)

麻坞、龙爬坞(2)

88

洪田

洪田(1)

考坑口(1)

89

瑶坑

瑶坑(1)

90

高坪

高坪(1)

团结、岗背(2)

91

龙村

邱家、高山坞、小池塘(3)

山头、展光、汪家、登丰、大田畈(5)

林底(1)

92

石柱

石柱(1)

塘川(1)

下梗(1)

93

山底

矿山(1)

东谷、竹蓬底(2)

麻车(1)

94

塘口

塘口(1)

95

团结

胡家、高朱(2)

低朱、张家、荆畈(3)

山头(1)

96

霞田

霞田(1)

97

和平

石崖头(1)

朱坞、大埂、张家(3)

98

苏 庄 镇

横忠

横忠、下呈畈(2)

罗家、汪畈、山底(3)

龙潭口、黄坞(2)

99

余村

余村(1)

外长坑头、充凹、里长坑头、

青安塘(4)

100

溪西

溪西(1)

小鄱坑、鄱坑头(2)

谷坑、杨家(2)

101

高坑

叶家(1)

下槽、田旁坞、花源头(3)

茹坞降、丙龙山、大高山、大湾(4)

102

苏庄

苏庄(1)

杨家(1)

东山(1)

103

唐头

唐头(1)

104

古田

外平坑、里平坑(2)

洪源、宋坑(2)

龙上(1)

105

富户

富户、蕉川、漳田(3)

茶岭、倪川、汪坑、范坑(4)

106

茗富

茗川(1)

富楼、界首、车田畈、枫木林(4)

洪村畈(1)

107

方坡

方坡(1)

赖家、大邱、西沅、东沅(4)

108

毛坦

大坂湾、龙坦、视畈、山坑、汪家(5)

冲台、田畈、埂上(3)

山黄田、阴窠、解元岭、黄泥坞(4)

109

齐 溪 镇

龙门

外山、大麦坞、余家、汪家(4)

110

仁宗坑

仁宗坑(1)

中山(1)

111

上村

上村(1)

大鲍山、枫岭头(2)

112

丰盈坦

丰盈坦(1)

113

大龙

大龙(1)

114

齐 溪 镇

里秧田

溪沿、里秧田、后山湾(3)

115

左溪

左溪(1)

116

齐溪

西坑口、齐溪(2)

117

岭里

官台、后溪、杨岭脚、岭里(4)

118

江源

上江源、下江源(2)

119

村 头 镇

石畈

石畈(1)

密坑(1)

120

长庆

长庆(1)

洞石(1)

121

武源

武川(1)

源头(1)

122

礼田

上礼田、下礼田(2)

形边(1)

123

孔山

孔山(1)

黄圩(1)

124

前庄

下店(1)

际底(1)

125

小溪边

小溪边(1)

方坞(1)

126

富林

富林、里王(2)

坑边(1)

127

上边山

上边山(1)

湖边、高屋、塘源(3)

128

大黄山

大黄山(1)

扛爬岭、桐岭湾、岭头(3)

129

青山

外青山(1)

里青山(1)

130

兴旺

照坑(1)

雷岭、铁炉、照田坞、书石(4)

131

士谷

士谷(1)

132

村 头 镇

牙田

牙田(1)

133

芳林

芳林(1)

134

古竹

古竹、塘源新村(2)

135

汇坑

山坑(1)

山会(1)

136

上村头

一村、二村(2)

天峰、汪川(2)

137

前村头

三村、四村(2)

138

桐 村 镇

桐村

鲁家坞(1)

宋家庄、刘家湾、杨家、江家边、

下江头、施家、黄家、南垄、大鱼塘、邹家、八字门、小杨家、上桐村、

下桐村、南淤(15)

葡萄坞(1)

139

严村

严村(1)

陈家、长塘、洪家、李家、林家(5)

140

华山

花山、山门坳(2)

渣坞口、岭脚、郑家、大按、杉坑、下塘坞、桂花树脚、青竹林、界首、乌石尾、梓坑口(11)

杉坑口、梓坑、金竹坞(3)

141

杜坑

社公坪、黄柏坑(2)

下詹、杜坑口、内塘坑、外塘坑、

垄里、柴头地(6)

冬田垄(1)

142

建丰

建丰(1)

143

黄石

黄石、沙坑(2)

王家、陈桥头、柏树底、下平坑、

沙坑口、下村、杨家山、裴岭脚(8)

大垄、赤淘坞、田棚(3)

144

门村

门村(1)

九角坞口、童家、水村(3)

河边(1)

145

桐 村 镇

王畈

银炉、王畈、郭家(3)

徐家、大桥、大树底、池塘边、普家、蛇形(6)

九角垄、田棚(2)

146

裴源

裴源、吴家、裴口(3)

中棚、大棚、蒋家、上洪、童家坞口、仓坞口、冷水坑、程村、红坑、乐家坞、新金坞、大坑坞、方家(13)

张坞、小山坎、童家坞口、芹源岭(4)

147

何 田 乡

禾丰

何家、燕溪、瓜峰、茂林(4)

148

田畈

田畈、方兴(2)

前畈、上田岭(2)

田棚、鲍坑、新田棚(3)

149

龙坑

龙坑(1)

高坑、益里(2)

150

卫枫

十亩、连坑口(2)

上庄、小枫坑、陈家、连坑畈、廖家(5)

大枫坑(1)

151

丘畈

丘畈、连坑坞、谭家坞(3)

连坑底(1)

152

高升

大智头、紫阳铺、中秋、高升(4)

小连坑、中山、山茶尖、四亩、

大铺(5)

153

长池

池坑、长征(2)

154

晴村

晴村(1)

155

陆联

路底、高源(2)

皂底(1)

外源头、里源头、大横、横路上(4)

156

柴家

柴家、福岭山、淇源头、邹家、智川(5)

157

长虹乡

库坑

库坑、黄岭脚、西坑(3)

昔树林、隔坞、山洞口(3)

西山、呈路坑、对面田、后山(4)

158

桃源

大举(1)

山蓬、长芦、下山蛇、台回山(4)

159

长 虹 乡

虹桥

虹桥、上塘林(2)

河山底、官山口、小坞坑、老屋、新屋、坑底、长川(7)

大坑(1)

160

北源

北源(1)

芦川、南畈(2)

大麦山、呈坑、黄岗(3)

161

霞川

方庄、霞坞、下泮(3)

坑口、大石龙、石龙坑、外河滩(4)

上汪、河滩、石灰山(3)

162

星河

灶坑口(1)

莘田、里灶坑口、灶马坑、灶坑(4)

163

十里川

里十里坑、外十里坑(2)

龙兴塘、城坞垅、大畈、祝家(4)

164

真子坑

老屋基、大阴坑(2)

塘流降、马头坞、高田坑(3)

165

田坑

田坑(1)

石鹅畈、木勺坞(2)

166

芳村

芳村(1)

余村畈、十里坑口、六亩(3)

167

大 溪 边 乡

墩南

墩上、墩下、大坞口(3)

柴塘、姚家、坝底(3)

168

阳坑

阳坑(1)

169

公淤

公淤(1)

170

月岭

月丘、岭坑(2)

金竹岭、石赛坞(2)

171

阳坑口

阳坑口(1)

172

大桥头

大桥头、阳光、枫岭底(3)

西塘坞、大山坞(2

173

下湾

下湾、叶川(2)

174

上安

上安(1)

松坞、上坞(2)

175

方田

方田、李家、金谷桥(3)

176

大溪边乡

茂新

茂新、伏坞、里坞(3)

东坑、炭子坞(2)

177

大溪边

东山、大溪边、坎上(3)

螺丝坑(1)

后埂、佘畈(2)

178

黄谷

黄谷(1)

杜家(1)

179

林 山 乡

利平

田铺(1)

店口弄、渊底、西家坞、撩车坝(4)

180

下江

下江(1)

上汪、大坝底、杨坑、呈坑(4)

塘里(1)

181

塘源口

小举(1)

俭口、下俭口、塘坑、手掌坞、大源(5)

小源口(1)

182

詹村

溪口、詹村(2)

殿边、东坞、塘丘(3)

183

大举

溪东、上徐(2)

溪西、官塘、陈畈(3)

石桥、大举坞(2)

184

舜山

舜山(1)

叶坑(1)

黄家坪、方口、盘坑(3)

185

西山

西山(1)

田坑、里田坑(2)

来公坞(1)

186

林源

溪滩、昙花寺(2)

外大山、中大山、杨家(3)

187

霞湖

花桥(1)

霞湖、花山(2)

阳边、大路梗、岭底(3)

188

江家

黄沙口(1)

江家、田畈(2)

黄沙、黄沙源、坑竹源口、郑家山(4)

189

禄源

田后(1)

外徐(1)

琅川、梅林(2)

190

姜坞

姜坞(1)

诧源(1)

诧下江(1)

191

菖蒲

菖蒲、下村(2)

下坞、坑下、木杓背、坞头、塘坑、福家坞、夏川、外夏川、东坞(9)

宋村岭底、林公山(2)

192

中 村 乡

树范

树范(1)

岭后、姜吉、源口、张坂(4)

里洪丘、外洪丘(2)

193

新门

陈川口、八字门、洪家(3)

石垄头(1)

194

光明

严坑(1)

新田庄、道源(2)

195

中村

中村(1)

池塘底、淳溪、立新(3)

双溪口(1)

196

茅岗

茅岗、金川(2)

皇林坑(1)

寺坑、金竹山(2)

197

曹门

曹门(1)

石灰岭、蒋坑底(2)

198

坑口

瑶田、村头、坑口、里寺坑(4)

199

西畈

里南坑、外南坑、大源头、西畈、对傲、汪坑(6)

200

张村

张村(1)

山根湖(1)

201

池 淮 镇

石门

石门、江杯、半坑、龙洞窠、塘里、余田、塘香坞(7)

202

航头

航头(1)

虹华、下童家、上童家、龙建、吴庄、油榨、木勺坦、富贵潭、东薛家岭(9)

203

芹源

风沂、阳畈(2)

外坞坑、上村、大坞口、刘家、王灵庙、际坞(6)

里坞坑、山坑(2)

204

池淮

丰余、池淮(2)

联合、米墩、山边(3)

畈中(1)

205

坝头

夏州、大市(2)

梅峰、高源、上坳(3)

银岭、普竹、燕窠(3)

206

滩头

滩头(1)

207

横龙

大坑口(1)

夏家、小坑口(2)

宋家(1)

208

池 淮 镇

寺坞

寺坞(1)

楼底、大店、高潮(3)

门坞口、门坞(2)

209

篁岸

篁岸(1)

光芒、里洪(2)

上茨、孙家、浮桥头(3)

210

立江

立江(1)

林沿坞(1)

211

虹光

荷塘(1)

河坑(1)

高屋、埂头(2)

212

星阳

星阳(1)

萧家(1)

姜坞、高坞(2)

213

黄庄

庙脚底(1)

后台、铁钳坞口、大田畈(3)

林牧场、桥头坞、茶籽岗(3

214

庄埠

杨家(1)

戴家、周家、刘家、吴家(4)

黄金坞、山壁底(2)

215

玉坑

玉坑口(1)

戴家、大畈、桐坑口、桐坑、杨岭头、詹家、苏坞口、刘家畈(8)

孔坞、下庄、洪家坞、水碓坞、金

生岭、罗坞(6)

216

油溪

上油(1)

下油、渡桥、苏源头(3)

林坞、大寒山、松毛坞、蒲芦坞、外玉坞、刘连山、里玉坞(7)

217

中畈

转桥门(1)

大波浪、中畈、璞田畈(3)

小汉浪(1)

218

油川

油溪口(1)

凉亭、梅树埂、外杜源、里杜源、

上岗(5)

茶子坑、朱家棚(2)

219

爱国

殿前(1)

梅树底、草鞋岭、下山(3)

杭兴(1)

220

塘林

塘埂、张家湾、鲁家、方家、夏家(5)

221

潭头

潭头(1)

官路、视坑畈(2)

222

余田畈

余田畈(1)

余田坑、长塘坞(2)

223

路口

甘坑口(1)

路口、同声、甘坑(3)

际头山(1)

224

池 淮 镇

星口

后垄畈、星口(2)

庙坞、星枫、星西、方家庄、寺桥、东坪(6)

梨树坞(1)

225

白渡

白渡(1)

洋畈、盘龙岗、紫金坞、油榨、河沿、红旗、西山、阳日岗(8)

余家坞(1)

226

杨 林 镇

蕉荷

蕉坑口、荷村(2)

蕉坑、王山嘴、溪口(3)

河家边、里岭、大岔、大坞、田畈(5)

227

东坑口

东坑口(1)

大坝头、西坞口、甘溪(3)

徐家山、大房子(2)

228

霞光

下江(1)

赖家、兰家、麦坑坞(3)

龚家(1)

229

川南

梅坑口、青峰、柏林、

石埂(4)

胡头岗、小岭下、南齐、叶南坞(4)

水坞口、皇岗岭、马兰坑、大葫芦、

小葫芦(5)

230

平川

彭家畈(1)

十八跳、汪家坞、下坞、北坑口(4)

下坞口、平川小区(2)

231

号岭

上村(1)

中村、下村、杨坞(3)

东坞(1)

232

友好

凉亭边、王家边(2)

红庙、横岭底、琪琅坑、河背、上照(5)

明坞、螺蛳湾、蓬家畈(3)

233

新源

颜家、村里、王家、

杨家小区(4)

蒋家、樟树坞、岭脚底、鄢家(4)

西坑、小坞、金竹山(3)

234

下庄

下庄、杉树畈(2)

梨岭坞、上庄、石田、店前、小关(5)

东塘口、东塘(2)

235

杨林

高坂、刘家棚、杨林街(3)

富贵垄、大洋坂、学校边、山底(4)

竹林底、三洞鼓(2)

236

云山桥

云头(1)

狮山、桥头(2)

237

音 坑 乡

景峰

三早畈(1)

内均墀、大流坑、田坞、大塘底、

形线(5)

高山顶、燕坞、丁坑(3)

238

华联

考坑、寺后、栏杆头、

均墀(4)

239

音 坑 乡

洽川

陵塘、白坞、下坑源(3)

岩山(1)

240

什城

王家(1)

黄树畈、大坑头、龙洞口(3)

241

下淤

陈边、下淤(2)

242

泗洲

傅里、前洲、福州、溪口、山底(5)

碳坞(1)

243

青山头

青山头(1)

244

明廉

上明廉、下明廉(2)

湾口、竹坞(2)

245

汶川口

汶川弄(1)

黄东底、六畈、岭根、汶川口(4)

葱坑(1)

246

河山

低洋、翁川(2)

合石源、高斜、叉坞(3)

247

底本

上园、上底本、下底本(3)

248

儒山

读经畈、际头、范家、

高山(4)

读经源(1)

249

姚家

姚家(1)

夏家、上坞田(2)

250

杨家

杨家(1)

上坞田(1)

251

城畈

上城、后畈、叶坑(3)

王村殿、徐村(2)

252

王家店

社坞、茂坞、王家店(3)

253

对门

对门、九龙、后村(3)

韩山坞(1)

汪坞、上坑(2)

254

戴家

戴家(1)

255

音铿

大路、上音坑(2)

郑家、道士埂、高龙、桥丰(4)

合计

255

297

590

302

附件2

开化县公共资源村级精准配置负面清单

序号

项目类型

重点支持(建设)范围

管控要求

初审部门

禁建村

限建村

1

未来乡村建设

重点支持产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理等九大场景建设。

提倡微改造精提升,不支持大拆大建。

农业农村局

2

中央财政衔接推进乡村振兴补助资金项目

1.重点支持有较好资源禀赋、良好市场前景、带动增收能力强的种养业。延伸支持农产品精深加工、副产品综合利用和以农业产业为主体的一、二、三产融合发展,促进产业提档升级项目。并有完善的联农带农富农机制项目。支持推广良种良法和先进生产加工技术,购买技术服务;支持配套于具体产业的农业生产设施,以当地农产品为主要原料供应的加工设备、冷链物流、仓储保鲜等产业配套设施,鼓励建设标准化生产、加工、仓储基地。支持农产品、特色手工制品品牌打造和产销对接,促进解决农产品“卖难”问题。

2.支持必要的基础设施补短板。重点支持因地制宜补齐农村供水设施短板,允许适当安排资金改善影响群众基本生活条件的村内道路、桥梁、排水等小型公益性基础设施。支持完善易地搬迁集中安置区必要的配套设施。

中央财政衔接资金不支持村内道路、桥梁、排水等小型公益性等基础设施。

农业农村局

3

省财政衔接推进乡村振兴补助资金项目

优先支持乡村产业发展壮大。重点支持能有效带动重点帮促村、低收入农户增收的乡村特色产业发展,以及品牌打造、品种引进,数字化应用、农产品加工、农村休闲服务业等一、二、三产融合发展的关键环节。

1.乡村特色产业发展。含农林牧渔业及相关副产业发展项目,农家乐、民宿及农村休闲康养产业项目,光伏发电、物业经济、来料加工和具有民族特色、地区特色的手工业等二、三产业项目。

2.乡村特色产业设施和技术提升。包括基地配套机耕路、作业道、小型农田水利等基础设施建设项目。促进乡村产业提档升级所需的生产资料、生产设施(设备)、加工储藏设施(设备),农业新品种引进、培育和新技术推广等。

3.乡村特色产品销售推广。含电子商务平台建设,展示展销场租补助,农特产品品牌培育等。

省财政衔接资金不支持农村饮用水及相关配套项目,村级安全配套设施,村组道路等小型公益设施。

农业农村局

4

党建联盟共富综合体项目

包括但不局限于物业类、光伏类、资源类、平台类、特色种养业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业;鼓励三产融合乡村产业、综合集成强村富民项目。

不实施需要建设用地指标的建设内容,如物业用房。

农业农村局

5

扶持壮大村集体经济发展

包括但不局限于物业类、光伏类、资源类、平台类、特色种养业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业等项目,鼓励三产融合乡村产业项目、综合集成强村富民项目。

不实施需要建设用地指标的建设内容,如物业用房。

农业农村局

6

新时代美丽乡村建设

以集群化打造、组团化发展为思路,以金溪画廊诗画风光带为重点,集中精力、集中资源、集中要素,每年打造一批新时代美丽乡村。

不实施需要建设用地指标的建设内容,如农村公厕、停车场、公共服务用房等。

农业农村局

7

村卫生室建设资金

当年村卫生室新建或修缮达到省级规范要求行政村。

不安排新建村卫生室。

卫健局

8

农村体育设施建设

对农村可提供3000平方米以上建设用地的村用于建设体育场地设施的补助10万元前期地面平整、场地硬化资金。

不把禁建村列入选择范围。

文广旅体局

9

3A景区村创建

支持乡村旅游提升,创城浙江省3A景区村的,每个村给予资金补助。

不实施涉及新增建设用地指标的公厕、停车场、游客中心等项目。

文广旅体局

10

文化礼堂

1.文化礼堂新建项目:目前全县行政村500人以上已实现文化礼堂全覆盖,共计249个。

2.文化礼堂提升项目:根据省、市要求,每年改造、提升、迭代特色文化礼堂15—20家。

保证禁建村范围内文化礼堂的运营管理,但相关改造、提升以及试点工作等不予开展。

宣传部

11

河道综合治理

以提高防洪防冲能力为主,兼顾修复水生态、改善亲水环境,通过堤岸新建(加固)、堰坝改造、亲水设施建设,努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”和人水和谐的目标。

不实施硬化渠化(严重冲刷段除外)、占河占滩、束窄河道和减少行洪断面的工程内容,不新建无灌溉功能的高堰坝;不实施需要建设用地指标的建设内容,如停车场、亲水公园。

水利局

12

开化县小流域水土流失综合治理

1.支持建设小流域挡墙、拦沙坝、沉沙池、蓄水池、生产作业路等;

2.支持村庄绿化美化工程;

3.支持经济林、水保林等。

1.禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。

2.水土流失严重、生态脆弱的地区,应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动,严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的周边,土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。

3.禁止在25度以上陡坡地开垦种植农作物。省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况,可以规定小于25度的禁止开垦坡度。

水利局

13

一事一议财政奖补项目

奖补资金使用范围主要包括:

1.村庄道路,包括通村道路以及各自然村道路连接、拓宽和硬化,田间机耕路修建,小型桥梁建设;

2.小型农田水利设施建设,包括村庄河道治理;

3.村民饮用水项目,包括自建水源和统一供水设施建设;

4.环卫设施,包括村庄污水集中治理、垃圾收集、公厕等设施建设;

5.村民公共活动和服务场所建设,包括村级便民服务中心、村级托幼、养老服务设施、农贸市场、村民文化健身休闲活动场所等建设;

6.村容村貌改造,包括村庄绿化、亮化、美化等设施建设;

7.已建成村级公益事业的修缮类管护项目,不包括保洁、水电等日常管护;

8.发展村级集体经济的生产经营类基础设施建设项目,包括村集体经济领办的土地股份合作社土地基础设施连片整治项目、盘活村集体闲置资产发展物业租赁项目、为生产经营主体提供农业生产、加工、仓储等服务设施项目等;

9.村民群众认为受益面较广的其他便民利民设施项目。

对单纯用于村干部办公的村级组织办公楼建设、弥补村级组织运转经费及公共开支项目,不得列入奖补范围。

不实施涉及新增建设用地指标的项目。

财政局

14

农村生活污水治理设施

包括农户接户管、预处理设施、污水管网、污水终端建设等建设内容

根据《浙江省农村生活污水治理“强基增效双提标”行动方案(2021-2025年)》(浙政办法〔2021〕42号)要求,到2025年底农村生活污水治理行政村覆盖率达到95%以上(行政村70%以上农户纳管可视为该村覆盖),故除整体搬迁的禁建村、限建村外,均需建设。

住建局

15

公建房屋设施

公建房屋设施

不允许新增用地建设。

允许拆旧建新,原则上不允许新增用地建设(具体以村庄规划为准)。

资源规划局

16

村级快递驿站、村邮站建设

村委会(小区)公共用房要保障村(居)民邮件、快递存放空间和必要的设施

仅实施到行政村一级,自然村不应建设。(民营企业自主建设除外)

交通运输局

17

农村公路新改建

通往行政村公路未达到双车道要求的

对通往禁建村和整体搬迁自然村的农村公路原则上不安排新改建项目。

交通运输局

18

水库移民

生产开发类、美丽乡村类、基础设施类

不实施需要建设用地指标的建设内容,如农村公厕、停车场、景观公园、公共服务用房等。

民政局

19

养老服务

养老服务设施配套

不实施涉及新增建设用地指标的项目。

民政局