一、2022年各项环境指标和任务完成情况

2022年，在县人大监督指导和大力支持下，我局紧扣“降碳、减污、扩绿、增长”目标，聚焦“1151”工作体系落地，充分发挥美丽开化建设牵头抓总作用，与全县各乡镇、各部门一同推动生态环境事业迈上新台阶。生态环境质量继续保持高位，主要生态指标走在全省前列，美丽浙江考核实现“五连优”，生态环境公众满意度再次上升、排名全省第10。

水环境质量方面：全年出境水Ⅱ类水质以上占比99.7%，同比下降0.3个百分点，其中Ⅰ类水质191天，占比52.7%，同比下降6.8个百分点。霞山、苏庄、下界首3个国控断面及集中式饮用水源地水质全部达到Ⅱ类标准。水质综合指数排名全省第3。空气质量方面：空气质量AQI优良率98.6%，同比下降0.6个百分点。PM2.5均值浓度19微克/立方米，同比持平。臭氧成为首要污染物，年均浓度134微克/立方米，同比上升6.3%，大气综合指数排名全省第12。完成市对县下达的减排任务。治土治废方面：受污染耕地完全利用率93.45%，重点建设用地安全利用率100%，小微危废收集转运中心收集覆盖率100%，工业固体废物利用处置率100%。

二、2022年工作开展情况

重点是做好了五方面工作。

（一）推动绿色发展提质。聚焦优服务、促双碳、引资源、推创建四个维度，为稳进提质、绿色发展添动能。优服务上，通过提前介入、全程代办、上门纾困等方式，又快又准做好项目服务。完成合成材料、普康化工等区外化工入园项目，“两新”产业园污水预处理厂，205国道开化齐溪大坝至石川段（开化水库淹没段）复建工程等重点项目的环评审批，完成全县首个环评“打捆审批”，为桐村密胺产业园6个工业项目减费降本。促双碳上，主动融入碳达峰碳中和行动，加快第一批省低零碳村镇试点建设，特别是推动大龙村开化龙顶茶获得全国首个茶叶行业碳标签。同时，争取获得第二批8个村社试点。完成省内首次跨区域碳汇交易，助力2022年世界互联网大会乌镇峰会举办。引资源上，成功获批全国第二批EOD试点，组织国控、两山等集团公司全力争取金融支持。目前，EOD试点中的城乡环境整治提升类项目已成功获批1.2亿元国家基础设施基金及9亿元项目贷款。推创建上，加快“无废城市”建设，完成3个无废工厂、38个无废细胞建设。按期建成一般工业固废二次分拣中心。严格做好涉疫医废处置，全年安全清运处置涉疫医废18.96万箱。

（二）高标保护生态系统。按照国家重点生态环境功能区定位，全量落实“三区三线”“三线一单”等生态管控要求，在政策制定、规划编制、项目审批时不搞变通、刚性执行，共否决不符合“三线一单”环境管控要求项目27个。全力推动生物多样性保护利用，全面完成县域生物多样性调查，共发现中国新纪录种92种、浙江新纪录种148种（包括中国新纪录），生物丰度不断提升。获批全省唯一生物多样性保护与可持续利用试验区，生物多样性保护做法在COP15会议上多次向世界推介。推进生态文明示范创建，获全省首批生态文明建设实践体验地称号。广泛开展生态宣教，在“5·5”生态日、“5·22”国际生物多样性日、“6.5”世界环境日、“12·4”国家宪法日等节点，举办生态文明进学校、进村社等系列活动，新增花牵谷景区、音坑下淤村2处省级生态文明教育基地。

（三）抓好污染防治攻坚。治水方面，以水生态环境示范试点县建设为抓手，治污、扩容、提档一体推进。全面完成9家医疗机构污水“一院一策”摸底排查及人民医院污水监控建设，做好36座矿山尾水治理设施的运行维护。完成马金溪开化饮用水源地勘界定标，常态化做好巡查检查。完成11个30亩以上规模水产养殖场尾水零直排建设，健全工业污水“零直排”管护机制，经开区雨水排放智能监管工作入选生态环境部水司典型案例。推进霞山、苏庄、下界首3个国控断面“一点一策”治理，完成池淮溪6.4公里的河湖生态缓冲带保护修复，马金溪成功入选全国首批美丽河湖提名案例。治气方面，做好VOCs全过程治理，完成72个突出问题整治，41家低效治理设施升级改造，推进10家企业完成源头替代。持续推进烟粉尘减排，完成2家企业废气超低排放改造。深入实施汽车排放检测与维修制度，累计开展4次车辆大户检查、12次路检路查。加大柴油货车整治力度，完成79辆柴油货车的淘汰退出。治土方面，落实土壤污染源头防控，督促全县6家土壤污染重点监管单位开展土壤（地下水）自行监测，完成“两新”产业园地下水污染专项调查，以及农用地土壤镉等重金属污染源头防治年度任务。推进建设用地管控和修复“一件事”改革，合成材料场地土壤污染现状调查全面启动，完成4个项目土壤污染状况初步调查。持续推动农村环境整治，建立农村黑臭水体排查发现、小微水体水质维护等长效机制。

（四）开展专项除险保安。持续推进第二轮中央生态环保督察问题整改，除1个反馈问题（长期坚持）外，其余11个信访、7个反馈问题全面完成整改。重点抓好2021省委生态环保督察交办问题整改，交办的7.25个信访问题已全部整改，反馈的6个问题已完成整改4个，剩余2个达序推进。充分做好2022年省委生态环保督察整改工作，1个反馈问题已完成整改，5个信访问题正在办理。开展“绿剑2022”等执法行动，落实落细环境风险大排查大整治，全年出动执法人员1200余人次，检查企业950余家次，累计查处各类环境违法案件29起，处罚款248.726万元，受理环境信访投诉55件，总量同比下降12.1%。完成34家企业突发环境事件应急预案备案。

（五）加快治理水平升级。治理能力方面，以生态环境数字化改革为方向，推动智慧环保体系扩面，建成“两新”产业园VOCs自动监测站，做好空间准入智审系统的日常维护和优化，确保好用、管用。治理体系方面，建立省市县三级生态环境部门党建共建机制，获得全省首批生态环境科技帮扶支持。开展生态环境山海协作，与嘉兴桐乡市、绍兴越城区、杭州上城区建立协作机制。与安徽休宁，江西婺源、德兴、玉山等地建立联防联控工作机制。

三、2023年工作目标和计划安排

县委十五届四次全会将打造山水融合生态宜居的“好地方”作为战略定位，提出打好生态牌，建设生态文明示范窗口，打造美丽中国山区新形态。2023年，我局将紧紧围绕上级关于生态环境保护工作的决策部署，扬优势、补短板，确保美丽浙江建设任务全面完成。

定量指标上，到2023年底，全县省控及以上地表水断面水质稳定在Ⅱ类及以上，出境水Ⅰ、Ⅱ类水质占比保持在98%以上，空气质量优良天数比例保持在98%以上，PM2.5年均浓度控制在22微克/立方米以下，臭氧浓度达到考核要求、力争更优。受污染耕地安全利用率达到93%以上，重点建设用地安全利用率达到95%以上。完成省市下达的减排降碳指标，力争水气质量省级绿色发展财政奖补资金保持稳定，重大生态环保督察问题清单指数在全市“保三争二拼一”。

计划安排上，重点要做好以下七方面工作。

（一）全力以赴服务绿色发展。做好重大项目环评审批服务，安排专人全程跟踪服务普康化工、胡涂硅等优质入园项目的环评审批。开展排污许可“双百行动”，提前做好合成材料、污水预处理、集中供热等重大项目的排污许可核发服务。深入推动环境准入制度改革，力争6月底前，经开区规划环评通过省厅审查。推动“区域环评+环境标准”改革扩面，开展“三线一单”动态更新，继续实施环评“打捆审批”制度。强化绿色发展要素保障，做好项目排污权指标供给。加大第三方机构监管力度，优化管理机制，切实提高生态环境的技术服务质量。加快EOD试点建设，服务协调好两山集团和国控集团的项目融资审批，争取更多资金支持。 

（二）全力以赴抓好两大创建。一方面，争创全国“两山”实践创新基地。开展“两山”创建攻坚行动，高质量做好典型案例、指标分析等申报材料的编制，高频次开展向上对接、横向沟通，按时间节点完成申报工作，确保12月底纳入省级储备库。另一方面，争创省级“无废城市”。聚焦县政府工作报告，开展省级“无废城市”建设攻坚，通过加强统筹、压实责任，推动落后指标赶趟补短，全力争取技术单位、上级部门的指导支持，高质量编制申报材料，确保3月底前完成申报。落实落细创建迎检工作，力争12月底前创成。

（三）全力以赴推进生多保护利用。统筹推进生物多样性保护与可持续利用试验区建设，加快常绿阔叶林种质资源库等重点项目建设进度，协同推进钱江源森林生物多样性野外观测研究站运营并取得实效。启动钱江源国家公园水生态健康调查，加快钱江源国家公园生物多样性体验地建设，确保12月底建成，并力争新增1处以上省级体验地命名。探索建立县级生物多样性保护利用制度，协同推进金融支持生物多样性创新实践，做好自然保护地监管。

（四）全力以赴再夺美丽浙江考核优秀县。健全美丽开化建设领导小组架构组成，建立运行规则，构建上下联动、横向贯通、高效协同的美丽开化工作体系。完善美丽开化建设责任制，力争8月底前召开美丽开化建设大会，发挥好美丽办统筹协调、督导交办、指导帮扶、评估问效等作用。树牢在全市“保二争一”的工作导向，做好美丽浙江考核任务的分解落实、跟踪调度、指导推动等工作，开展定期研判、及时破解难题，在实现美丽浙江考核“六连优”基础上，力争“七连优”。

（五）全力以赴统筹减污降碳。科学合理制定2023年度污染防治攻坚计划，系统推进治水、治气、治土、治废等工作。加快15个水生态环境示范试点项目进度，完成1公里生态拦截缓冲带建设，推动新材料新装备产业园省级污水零直排星级园区申报，争取纳入培育名单，启动集中式饮用水源地中央资金项目申报，完成水源地监控系统建设。实施新一轮矿尾水治理设施运维，启动科技帮扶水土共治项目。加大挥发性有机物治理力度，完成15个低效设施改造提升、10家企业源头替代。强化固废“五化”综合治理，完成合成材料地块现状土壤和地下水污染状况调查，完成污染耕地源解析。提前做好水利、市政、城建等工程的污染防治帮扶。高质量推动第一、二批省级低零碳村镇试点建设，12月底前完成第一批1镇4村的试点建设验收工作。开展第三批省级低零碳村镇试点创建申报，12月底力争全部获批。指导经开区开展产业园区减污降碳试点建设，4月底前完成上报。

（六）全力以赴开展生态环境除险保安。深入开展督察问题整改攻坚，全面完成剩余中央省级环保督察问题整改销号，扎实做好整改成效“回头看”。深化环境网格管理制度，制定出台开化县生态环境保护工作约谈办法，压实环境监管各方责任。按照上级要求，健全重大生态环保督察问题清单运行机制，加大对问题发现、整改质量和示范案例的考核力度。开展护航“亚运”行动，落实落细亚运环境安保方案，重点抓好环境监管重点单位、重点风险源的排查整治，强化机动车尾气及城市扬尘的排放管控。贯穿全年开展“零点行动”“无休日”等执法行动，确保不发生一般等级以上突发环境事件和生态破坏事件，力争全年环境信访总量下降10%。持续加强执法能力建设，提升除险保安水平。进一步推动生态损害赔偿制度落实。

（七）全力以赴强化生态文明宣教。紧扣“人人有事做，家家有收入”殷殷嘱托，做好“两山”典型案例和生态文明建设实践体验地典型案例的提炼宣传，全力争取参与省生态文明高峰论坛系列活动。加强生态宣教阵地建设，年内新增1处省级生态文明教育基地。办好5.5生态日、5.22国际生物多样性日、6.5环境日等活动，引导和带动公众践行绿色低碳生活，生态环境公众满意度实现持续进位。