一、2022年主要工作回顾

2022年，开化烟草在县委县政府的坚强领导下，认真贯彻省、市局党组各项决策部署，瞄准重点、攻克难点、打造亮点，各项工作扎实有序推进。

（一）红色引领，特色探索，党业融合更加有力。一以贯之全面从严治党，推动党建业务深度融合，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。一是一体推进“学精神”。严格落实“第一议题”制度，完善领学交流机制，召开专题学习会24次、中心组学习会10次，党员干部交流发言39人次。围绕学习贯彻党的二十大精神、十九届六中全会精神等精神，领导班子带头宣讲8人次，支部书记、青年党员专题宣讲10余场。二是党业融合“促发展”。坚持一切工作到支部，由党总支统筹推进、各支部分头落实，特色开展“三聚三共”活动，聚焦农网建设，共助乡村振兴、聚焦内外联盟，共建执法生态、聚焦地方建设，共创美好环境。三是惠民共富“强担当”。积极推进“四大共富行动”，做好潭头村结对帮扶，开创荷虾混养模式，第一批试养基本成功，得到县委主要领导批示肯定。打造红色驿站12家，在提供日常便民服务基础上，开展“学习贯彻党的二十大 公益服务进驿站”志愿活动，获得广大群众好评。推动“精实助学计划”，获得开化县助学工作领导小组专项表彰，承办“精实希望书库进校园”开化站活动。积极落实助企纾困政策，减免承租户租金4.6万余元。四是有力有为“优作风”。探索打造“三督三查”工作体系，综合运用协同监督、数字监督、立项监督，提升治理效能。深入开展纪律和作风建设专项整治，进一步转变队伍作风和工作效能。

（二）农网加持，共建共富，经营生态更加繁荣。全面落实智慧终端建设要求，聚焦终端数字化转型，探索乡村共富共建新路径。一是终端架构持续完善。以地方政府规划的“南北两带”乡村振兴示范工程为主轴线，全力探索打造助力共同富裕的智慧终端基层实践路径。在北片“沿金溪画廊诗画风光带”，积极加入横跨两个乡（镇）的“泛下淤”党建红色联盟，打造音坑集镇农网示范一条街，打造了1家未来乡村香溢特色示范店；在南片“国家公园党建示范带”，建设从革命老区走向未来社区特色农网，将农网建设与省局（公司）联系村、香溢红色驿站和香溢助农点等工作一体推进，建成现代终端 510户，客户占比24.6%，其中加盟终端31户，占比1.5%。二是终端功能特色拓展。围绕崔局长提出的智慧终端“三化特征、六大功能”属性，在省局（公司）联系村池淮镇潭头村2家零售户，以建设社区“小中心”为定位，保持原有卖菜功能不变，赠送香溢助农专柜，进行全店铺软硬件提升，基本实现“紧紧抓住家门口消费、使“小店”成为社区和乡村综合服务“小中心”的要求。三是平台伙伴持续叠加。加强与地方国企两山集团、地方茶叶龙头企业的合作，设计打造“定制品牌+开化龙顶”的烟茶定制礼盒；开展烟银联动活动，年完成11位客户专项助农贷款授信。

（三）内外联盟，执法共建，监管成效更加凸显。深化集成作战，强化数智导侦，坚决做到“外防流入、内净市场”，查获案件84起，查获卷烟63763.4条，同比增长18.86%，其中真烟12744.6条（省外烟6393.9条），假烟14572.7条，同比增长231.33%；烟丝20975公斤（折合假烟36446.1条），同比增长36.91%；案值755.1万元，同比增长52.01%，查获卷烟数、案值及核心指标再创历史新高。一是全域打击扩大监管战果。赴江西赣州、南昌情报物建和工作交流，有效协同经侦、技侦、网警多方技术和力量，专班运作，专案研判，向网向内、深挖线索，查获专车案件6起，查获卷烟50497.8条；“2020.8.22”案件被评为四级国标网络案；全年判刑14人，取保4人。二是全链摸排强化市场掌控。扎实开展“双随机+重点监管+日常走访”立体监管，查获大户案件24起，查获卷烟7507.9条，取缔4户；用好上级推单和本地线索，物色本地物流企业合作伙伴，查获物流寄递案件10起，查获卷烟316条。三是全线狙击加固省际防线。协同江西德兴、婺源等烟草支部，融入浙赣两省边际警务互助模式，加入“源警通”，形成“上下联动、资源共享、掌上协同、全链打击”涉烟治理机制；聚焦卷烟跨省流动，查获来源省外无证运输双5案件6起，查获卷烟1887条。四是全面发力深化许可治理。对异常许可证进行逐户核实、固定证据，综合运用依法退出、经济惩戒等手段，退出181户，实现全年许可证稳中有降。全面开展电子烟监管工作，辖区原有电子烟经营户（非持证）6户，办证3本，不办证3户，实现“四个动态清零”。

（四）数智驱动，挖潜增效，治理生态更加高效。持续升级管理理念、制度、工具，推动高效协同、整体智治。一是夯实基础强化对标支撑。聚焦关键核心指标，开展全过程跟踪管理，厘清问题、责任清单，差异化推进指标全面提升。全省分层分类总得分24.47分，组内第6。二是群策群力深化数字攻坚。以数据产品开发、应用为重点，全面参与智慧监管和许可证全生命周期管理两大课题；以项目选人为保障，完成QC项目《办公用品全生命周期管理》、掘金项目《往来款自动分析、提醒工具的研发》；协助攻关完成机动车保养审批线上程序；深度参与学术论文评选，组织撰写学术论文6篇，提报至省局5篇。三是平稳有序强化风险防控。认真落实平战结合、平战转换机制，加强对采购管理、资金管理、劳动用工、合同管理等关键业务流程的风险排查，增强防控预警能力，落实网格化维稳责任机制，营造和谐稳定的发展环境。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是落实“十四五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作至关重要。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、中央经济工作会议和行业、全省、全市烟草工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，展现新担当、实现新作为。

（一）高扬一面党旗引领，积极打造植根红色热土、深化党业融合的山区样板。全面落实新时代党的建设总要求，提高政治站位，在干事创业中坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要在学思践悟中筑牢政治忠诚。紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神这条工作主线，按照“六学、四训、三研、五讲、三宣”的安排有序抓好党的二十大精神学习贯彻，让学习、把握和落实增强广度、突出深度、彰显力度。按照中央和行业统一安排开展好主题教育，常态化长效化推进党史学习教育。严格落实“第一议题”制度，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。充分发挥党组理论学习中心组学习示范带动作用，在巩固“4+10”学习体系的基础上，进一步丰富研讨交流、辅导讲座、参观学习、成果展示、巡听旁听等形式内容，探索“中心组+”学习模式，切实发挥理论学习指导实践、推动工作作用。要在彰显担当中扛好政治责任。全力推进“四大共富行动”，持续推进结对村帮扶工作，落实产业帮扶三年行动规划，围绕“产业+文旅”发展路径，做大做强蓝龙虾养殖项目，打造醉荷潭头、蓝畲小镇。推动香溢红色驿站规范化、数字化、常态化运营，将香溢志愿服务与驿站运营有机结合，进一步扩大驿站辐射范围，拓展“小驿站”服务“大民生”作用。要在组织建设中夯实党建根基。聚焦主责主业，坚持书记抓、抓书记，严格落实党建工作责任制，层层压实“一岗双责”。开展基层党支部“双建双强”活动，建强支部评价机制，构建应用党支部“过硬指数”，压实党建工作职责；建强党务干部队伍，开辟党务“e课堂”，积极参与党务技能比武。继续开展支部书记领衔攻坚项目机制，围绕中心领衔攻关，科学统筹谋划、强化过程管控、发挥党员作用，切实打造坚强有力的支部战斗堡垒。要在争先进位中深化党业融合。开展“五比五看”建功实践活动，比思想、看谁的干劲足；比作风，看谁的工作实；比效率，看谁的节奏快；比创新，看谁的办法多；比业绩，看谁的贡献大，激励党员群众主动投身数字化高质量发展主战场，让党员身份在基层数字化转型一线熠熠生辉。持续宣贯“精实·先行”企业文化，大力倡导实干争先的奋斗精神，挖掘选树优秀典型，发挥模范作用、凝聚奋进力量。

（二）强情报拓联盟，构建更显效率的智慧监管。聚焦大户治理、专车运输、物流快递、电子烟监管等多业务场景，协同内外、智慧监管，全力为卷烟经营保驾护航。要巩固扩大执法生态圈。持续巩固内外党建联建机制，发挥开化省际毗邻地域优势，打造涉烟治理红色联盟；坚持天眼和情报双向赋能，持续完善“专业线人+零售客户+消费群体”情报网络，积极物建专业线人，并主动对接市局“天眼”中心，争取带案入驻、合成研判，用好“天眼”核心功能，不断拓展执法生态圈。要升级重点领域监管。探索建立大户分层分类预警监管机制，巩固四省边际打假打私协作机制和省际卡口联防机制，紧盯重点人员、嫌疑车辆和主要干道，在来源省外无证运输双5以上案件和真烟长链条案件上重点发力。要实现许可稳中有降。综合许可新办情况，制定专项方案，明确全年下降任务数。为办事群众提供选址辅助引导、盈利预测、咨询评价等前置服务，引导群众合理预期。对于异常许可证，实现应退尽退，确保许可总量稳中有降。要凝聚电子烟监管合力。推动建立政府主导，公安、烟草、市场监管、教育等多部门协同配合的监管机制，探索建立电子烟信息互通、联合执法、行刑衔接等工作机制，确保电子烟经营规范有序。要夯实专卖管理基础。深入发挥四员协同作用，切实增强市场掌控力。常态化开展案卷质量评查，提升案件办理规范水平。要打造基层专卖铁军。聚焦“外严执法+内强管理”“清廉教育+预警监督”等方面，开展专卖队伍“作风整肃年”活动，杜绝“微腐败”，端正好作风，建设一支纪律严明、作风优良、能力过硬的专卖铁军。

（三）强规范提效能，形成更加精益的智慧物流。根据上级统一布置，认真做好物流管控平台3.0版实操运用，持续打牢配送规范基础，突出物流数字化在基层实践应用。要不断增强数据意识。加强班组队伍建设，强化服务意识，提升规范作业数字化能力和水平。要不断增强数据研判。加强户次、销量、在途时长和配送距离等方面的数据研究，持续优化送货线路、提高送货质效，为绿色物流储蓄动能。要不断增强数据应用。利用车载监控技术并结合签收数据等，通过分析驾驶轨迹、签收状态，进一步规范卷烟商零交接。

（四）强农网优生态，打造更富粘性的智慧终端。聚围绕智慧终端“三化特征、六大功能”属性，聚焦社区化这一重点，全面赋能实体零售终端转型升级。要加强终端质量管理。严格执行零售终端建设管理规定和终端动态评价机制，坚持数据质量为先、加强过程管控，确保现代终端比例动态稳定在20%以上，加盟终端1.5%以上。要优化经营管理服务。加强2.0种子客户的经营指导，突出种子客户的标杆引领作用；分步推进、全面推广，完成双屏机客户香溢通2.0全覆盖，确保客户能用会用管用。落实“香溢家”分层分类运营管理机制建设，持续提升单店会员运营能力。要推进农网提质扩面。围绕“紧紧抓住家门口消费”的中心要义，全面总结“南北两带”特色农网建设经验，结合地方政府规划、找到建设的结合点，稳步向其他乡（镇）、村社辐射；协助拓展终端彩票销售、快递收寄、金融代办、充值缴费等增值服务，推动“小中心”服务“大民生”。

（五）强管理夯基础，建设更高效能的智慧治理。坚持创新融合、以数促管，提升企业现代化治理效能。要聚焦需求强化创新攻坚。做好年度创新项目、QC课题、学术论文等项目谋划工作。以“1184”架构为基础，持续完善创新资源配置、项目练兵、成果推广机制，实现创新成果全生命周期闭环管理。要聚焦规范夯实工作基础。严格执行“先审批、后采购”原则进行各类物资、服务采购事项，规范工程项目执行程序，确保项目建设合理、规范。注重执法逻辑性审查，及时进行案件、重大行政许可、合同审核，持续提升行政执法规范化水平。聚焦“3·15、“12·4”等节点，开展面向干部职工、零售客户、社会大众政策法规宣讲。落实经济责任审计整改要求,形成风险防范常态机制，将规范管理落到实处。要聚焦治理推动精益管理。深化“三化三型”所队部建设，持续优化建设内容和评价标准，做好“规定+特色”硬件改造及工作装备升级，探索开发通用化、系列化的基层数据产品，试点推进、建成样板，打造“一县一标杆”。深度应用财务共享系统，增强财务服务能力。强化资产动态管理，有效盘活各类资产，提升资产管理效能。要聚焦考评激发队伍活力。以数字化人才队伍建设为导向，配套落实上级工资管理、表彰奖励管理等制度规定，完善考核、积分、荣誉、专项“四维激励体系”，丰富绩效考核结果应用形式。要聚焦风险筑牢安全防线。常态化开展“四不两直”突击检查、专项检查，全面消除安全风险隐患。完善烟草大楼及所部安防系统软硬件建设，不断提高安全管理领域数字化治理能力。统筹做好疫情防控和生产经营，认真落实“乙类乙管”新措施。全力筑牢“双反”工作防线，切实履行专卖专营职责，狠抓市场监督管理。认真做好信访舆情稳定工作，强化网络安全防护和保密管理。