2022年以来，开化县文广旅体局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，在上级文旅体部门和县委宣传部的指导下，以推动文化和旅游、体育事业高质量发展为主题主线，坚持以改革为牵引，以创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，在实干争先、奋勇探路中开创文旅体发展新局面。

一、2022年工作总结

（一）加快推进“以文化人”公共文化建设

1.文化阵地建设有点有面。一是全面推进民生实事工作。建成125个“15分钟品质文化生活圈”、3家南孔书屋、1家文化驿站，5月13日，我县代表衢州市在2022年“浙文惠享”民生实事工作线上培训会上作经验交流发言（全省共4个县市）。二是持续深化基层公共文化场馆服务大提升。加快推进文化馆、图书馆总分馆建设，建成文化馆分馆14个，图书馆分馆14个，激发乡镇综合文化站、农村文化礼堂、村级综合性文化服务中心的活力，着力打造音坑乡下淤村为文艺村落，推动群众文化“有场所、有队伍、有活动”。

2.文化队伍建设持续强化。一是文艺团队建设百花齐放。优化基层文化工作人员、文艺团队以及文化志愿者三支队伍建设，加大考核激励力度，激发团队积极性，充分发挥公共文化从业人员在公共文化服务中的作用，不断提升公共服务满意度。参加衢州市文化示范户和乡村文化能人才艺大比拼，余能宝荣获视觉类十佳乡村文化能人，廖学群荣获视觉类优秀乡村文化能人，城东才荣获表演类优秀乡村文化能人。二是文化队伍能力不断提升。做好2022年2名乡镇文化员定向培养和2019年定向培养乡镇文化员毕业后的体检、政审考察、拟聘用公示、录用分配等工作，目前，2019年2位定向培养乡镇文化员已分配至音坑乡、池淮镇工作。

3.文艺精品创作繁荣发展。创作清廉微视频《选择》，歌曲《寻根溯源的人》《一盒故乡》《朱子颂》《朱子云》，戏剧小品《特殊的包裹》《初见》《坚守》《小小拥军蛋》《祖孙情》，舞蹈《奋进》《未来我来》，美术《铁军》《南孔圣地•衢州有礼》等文艺精品。曲艺类衢州摊簧《谁是网红》荣获2022年浙江省“群星奖”，舞蹈《晒秋》荣获“庆建党百年 享美好生活”浙江省“三团三社”示范交流系列活动表演银奖。

4.文化惠民活动内涵丰富。一是举办“喜迎二十大”主题活动。9月20日-10月7日，举办“喜迎二十大 同走共富路”手机摄影大赛，收集作品200余副。10月1日，“喜迎二十大 永远跟党走 奋进新征程”暨欢度国庆主题书画摄影展在根宫佛国神宫天趣院举办。二是开展乡村音乐节活动。8月6日晚上，第四届钱江源·激情一夏云端音乐节暨首届开化县乡村云端露营节在开化县密赛村火热开唱。受省内疫情影响，本次音乐节暨露营节以云端模式线上直播，音乐发烧友、露营爱好者通过浙江之声新浪微博、微信视频号，抖音、快手等平台以及中国蓝tv、喜欢听app同步网络直播观看，在线人次突破千万。三是推进公共文化场馆免费开放。做好图书馆、文化馆免费开放工作，举办讲座、展览、培训、阅读推广等各类活动350余场，服务17.5万余人次。推进15分钟品质文化生活圈每周定期开展文化讲座、艺术培训、文艺表演等活动，125个15分钟品质文化生活圈共开展3300余场活动。四是打造线上线下阅读品牌。在开化图书馆微信公众号上推出“阅读助盲·共享书悦”活动30期，“开图说”非遗7期，服务读者4.17万人次。开展“萌宝趣书房”活动30期，服务读者1.12万人次，全民阅读月活动2场，服务读者3248人次。

（二）加快推进“文广旅体”融合发展步伐

1.推进文旅体育项目建设。全省“赛马机制”中上半年位列全省90个县（市、区）第一名，年度综合排名位列全省第6名。2021年度我县旅游业“微改造、精提升”工作考核入围全省前20，2022年上半年依然取得了全市第一、全省第十的好成绩。下淤村入围全省首批金3A级景区村庄培育名单；我县“乡村振兴，两山开化”美丽经济交通获浙江省交通与旅游融合发展试点名单；花牵谷景区卡丁车项目被浙江省体育局、浙江省文化和旅游厅认定为2022年度浙江省运动休闲旅游优秀项目。龙坦窑陈列馆项目前期已经完成工程公开招标等程序，并已于9月进场施工。谋划实施“一场一馆一中心” 项目（公共体育场、游泳馆、全民健身中心）。谋划“e路有你”数改应用场景开发项目，成功入选省文旅厅第二批试点项目并参加省委宣传部路演。指导七彩长虹国家4A景区顺利通过复评；九溪龙门创建国家4A景区工作有序推进；完成齐溪、音坑5A景区镇，长虹、何田、大溪边4A景区镇和林山3A景区镇，芳村、号岭、士谷、高合、大龙3A景区村验收；有序开展5A景区城创建验收工作；举办文旅体系统项目擂台赛，要求全县15个乡镇和局机关科室长同台竞技，因地制宜谋划好项目。  

2.推动文广旅体品牌创建。开化根缘小镇研学实践教育基地（衢州醉根研学旅行有限公司）作为全省唯一代表入选2022年中央专项彩票公益金中小学生研学实践活动项目资金支持基地公示名单。衢州醉根艺品有限公司获评2021年度衢州市政府特别奖——幸福产业之星奖；根宫佛国景区列入全省第二批大花园耀眼明珠名单、全省首批智慧景区。制定“钱江源星宿”年度计划，申报省等级、文化主题民宿培育单位8家。申报省文化产业示范基地2家、省工业旅游示范基地1家、省养生旅游示范基地1家。开化国际大酒店成功获评国家五星级旅游饭店。成功获评浙江文化旅游总评榜10年文旅融合特别奖。在第十七届省运会举重比赛中获得3金1银的佳绩。

3.精心策划文广旅体营销推广。合力做好营销推广工作，围绕“衢州有礼·根源开化——开化是个好地方”城市品牌，在高铁站、服务区、机场、重要商圈布置硬广宣传。利用好自媒体和矩阵媒体，在县委主要领导的重视和精心指导下，推进“365微推”常态化，助力“疫时代”文旅市场复苏，成为全省典范。自1月1日开推以来，截至10月15日，累计微推内容496条，阅读量达1300万人次，10万+以上的11条，获市委常委、宣传部长邓崴批示肯定。“休闲开化”微信公众号获得衢州市新媒体7月活力榜单第一（政务单位）。先后开展“云游根宫”、浙皖闽赣（衢黄南饶）“联盟花园”职工疗休养产品设计大赛、下淤首届星空帐篷音乐节、第四届钱江源·激情一夏云端音乐节暨首届开化乡村云端露营节，第二十四届中国大学生篮球联赛浙江赛区基层赛、浙江省第七届老年人乒乓球混合团体邀请赛、2022年衢州市青少年举重比赛暨浙江省第十七届运动会衢州举重队选拔赛等大型文旅体育活动。创新载体，抓好山海协作牛鼻子，与桐乡联合举办“乡约风雅 桐开共富山海情”杭州文旅推介活动，开启激情一夏·万人畅游钱江源系列活动，累计目前共接收组团2.5万人次，已成团1.8万人次。与衢州学院对接策划开展“衢院万人寻根探源”活动和“我为钱江源国家公园代言”衢院十大形象大使选拔大赛等系列活动。推出帐篷露营热点产品，古田山钱江源科普博物馆、长虹暗夜星空露营基地对外开放研学活动。密赛星际野领露营基地、高田坑露营基地、利平多肉植物园露营基地和音坑下淤露营基地获评市级培育名单。抓住暑期学生市场，联动14个国家A级景区在全国推出“全国中小学生暑期免费游开化”活动。

（三）加快推进“行业智治”服务体系建设

1.落实主体责任，行业稳定有序。一是抓实疫情防控，确保行业安全。县文广旅体局按照“1+3+7”责任体系，落实网格化管理，切实压实文旅行业疫情防控，确保疫情防控工作的任何环节不能脱落，任何节点不出纰漏。“3.6”疫情期间，县文广旅体局迅速行动，勇担责任，组建成立综合协调组、包区清楼组、转运隔离组、行业管控组，爱心服务组、宣传推广组等6个工作小组，落实落细常态化疫情防控各项措施，配合接收域外转运集中隔离人员，发动县内企业、部门为滞开游客提供爱心餐和生活物资。制定复工复产方案，以“两手抓、两不误”为主旨，有序推动县内229家文旅体企业复工复产。二是筑牢安播防线，护航党的二十大。安全播出工作责任重大，年初我局与传媒集团、开化华数签署广播电视“建党百年”安全保障工作责任书。一季度，进一步完善我县安全播出指挥系统，下发《关于做好党的二十大、省第十五次党代会和杭州亚运会亚残运会安全播出专项保障工作方案》和《2022年度非法卫星电视接收设施整治工作实施方案》，坚持守正创新，统筹发展和安全,树立底线思维,明确工作的目标和任务。制定《开化县非法卫星电视接收设施整治工作部门协调联办机制》，强化源头管控措施，疏堵结合，构建长效管理机制，进一步明确各相关部门的职责分工，防止境外敌对势力通过卫星地面接收设施进行思想渗透和分化。确保2022年尤其是党的二十大期间广播电视节目的安全播出。今年来，高度重视非法地卫卫整治工作，累计执法28次，联合执法13次，共出动执法人员67人次，收缴非法接收设备9套、非法卫星接收天线9座。

2.提升服务水平，彰显行业品质。一是以培训促品质，打造优质服务。根据年初培训计划，在做好疫情防控工作的基础上，持续开展酒店、等级民宿“互看互学互比”服务品质提升行动，通过专家暗访、评比查摆存在问题，进一步明确提升方向，有力推进县内旅游饭店行业人员的服务品质建设。联合人力社保局成功举办开化县第一届旅游饭店服务技能大赛，秉持创新守正，开拓进取的职业精神，通过培训和技能比武，培育我县旅游行业技术能手。二是以保障促品质，打造安心服务。我局积极对接保险公司，并延续投保全域旅游保险，让广大游客能够在全域旅游发展格局下感受到保险服务带来的安全感，进一步提升我县旅游品质化服务，保障行业安全，营造良好的旅游市场环境，打造安心服务。

3.开展整治行动，维护市场稳定。为进一步规范我县旅游市场经营秩序，促进全县旅游市场健康有序发展，根据县政府有关部署，结合我县旅游市场的实际情况，积极开展旅游市场整治行到。一是开展专项整治行动。开展打击整治A级景区内旅游团队购物点消费乱象专项整治行动，切实提升我县旅游环境，重点检查A级景区、景点内市场经营主体资格及经营行为是否合法，设施是否安全，服务态度及服务内容是否令顾客满，取缔违法违规购物点。进一步完善和落实市场巡查机制，塑造好开化旅游新形象。 二是加强宣传引导。我局专门制作“文明旅游 理性消费”的宣传提示牌，含投诉咨询热线摆放在每家旅游团队购物点入口处，每家店配备语音宣传小喇叭，循环播放提示语，强化安全提醒。利用星级酒店、A级景区、旅行社等县内旅游企业滚动电子屏幕，张贴海报等形势，加大规范经营、诚信守法的宣传力度。

（四）加紧抓实“中心工作”促进经济发展

1.有序推进省市县各项赛事、赛事经济助力服务业解困。2022年在县财政赛事零经费的情况下，体育中心引进省市自带经费赛事12个。在疫情严峻的情况下，有序推进赛事承办工作6-8月成功承办省市级赛事10个，吸引各类运动员、观众、游客15000余人，带动县内各星级酒店收益100余万元。缓解了开化酒店服务员因疫情而带来的困难。利用赛事的直播平台大力宣传开化旅游业和开化的土特产。如省第34届地掷球比赛，赛事直播点击率突破100万+。

2.2021年度文旅政策完成兑现。1月4日，通过“休闲开化”公众号发布了“关于开展2021年度开化县文化旅游体育产业发展政策兑现有关工作的公告”。5月10日前完成第一批兑现79.5万元，6月28日完成第二批兑现315.74万元。共兑现2021年度文化旅游产业政策资金1817.18万元（其中免费游1424.63万元于2021年已预付）。

3.数字化改革有成色。一是获领导批示。《开化“365微推”助力“疫时代”文旅市场推广》获市委常委、宣传部部长邓崴批示肯定。二是理论制度成果丰富。6月1日，开化“365微推”在中新网等主流媒体报道。三是获评改革试点。7月29日，浙江省文化和旅游厅关于公布浙江省文化和旅游数字化改革第二批试点应用名单的通知“e路有你”码上享应用成功试点应用名单。四是简报信息厚实。6月20日，衢州宣传信息（数字文化专刊）刊登《开化县上线“E 路有你”，助力文旅市场“疫后”复苏》；9月22日，《开化县“365微推”助力旅游经济发展》在《浙江信息》刊发；10月19日 ，《开化县“365微推”助力旅游经济发展》在浙江省文化和旅游提简报头条刊发。  

4.文明城市创建工作。联合公安、市场监管、卫健、消防救援等相关部门对文化市场经营场所开展创文专项检查，发现的问题及时反馈给业主，要求认真落实、整改到位，并组织开展“回头看”。组织开展校外培训机构减负暨安全工作落实情况专项检查，联合教育、市场监督管理、综合执法、民政、县消防救援全县校外培训机构执法检查。组织开展文化市场“双随机”及跨部门“双随机”执法检查工作。根据工作需要，按月度、季度开展“双随机”执法检查并联合公安、卫健、市场监管、消防救援等部门，对全县歌舞娱乐场所开展跨部门“双随机”执法检查，发现场所存在安全隐患5处，卫生防疫问题18件，均已整改到位。目前，双随机抽查占比为30.64%。                             

二、2023年工作思路

1.全面推进公共文化服务体系建设

（1）高质量推进“浙文惠享”民生实事工作。持续推进15分钟品质文化生活圈、南孔书屋和文化驿站建设，加强宣传，提高群众知晓度。探索“文化圈长”运营新模式，整合乡镇综合文化站运营经费，任文化能人、文化示范户为圈长，整合生活圈内文化资源，丰富生活圈的活动和影响力。

（2）进一步提升公共文化服务效能。推进南孔书屋3.0版建设提升，完成杨林镇、桐村镇、何田乡等3家南孔书屋建设。大力推进图书馆、文化馆等公共文化场馆的基础设施、人才队伍、惠民服务建设，不断提升公共文化服务品质。加强乡镇综合文化站提档升级，推进乡镇综合文化站社会化运作，不断提高公共文化设施的专业化服务能力。扎实开展送文化下乡活动，全年送戏（演出）310场、送书15000册、送讲座培训32场。组织具有开化特色的文艺作品赴周边等地开展文旅走亲活动16场以上，传播开化特色文化，推介开化文化旅游。

（3）推动公共文化数字化建设。加快研发开化县乡镇公共文化服务现代化指标评估体系应用，查找短板，提升我县CMDI指数在全省的排名。推出数字文化馆、数字图书馆等线上“订单式”“菜单式”预约服务项目，不断优化文化服务载体，提升公共文化服务针对性。

（4）持续打响“百团千场乐万家”文化惠民活动品牌。继续举办“中秋民俗文化节”“保苗节”“余玠文化节”等“一乡一节”品牌节庆活动。利用重大节庆、我们的节日和农闲时节，组织文艺展演、辅导培训、电影放映、鼓励农村业余文艺团队开展串乡演出，不断提升人民群众参与文化活动、丰富精神生活的获得感。

2.加快推动文广旅体高质量发展

（1）加快项目落地。坚持项目为王，开展全民招商活动，盘活文旅项目。加快推进根博园四期、星宿高田项目建设；开化文化客厅项目完成优化提升，打造休闲旅游网红打卡点；一场一馆一中心项目开工建设、龙坦窑陈列馆项目主体工程完工；扎实推进山区26县旅游高质量发展、“微改造、精提升”工作，争取入围前10名、前20名，获得奖励指标；20个乡镇文旅项目开工建设，完成5.2亿元投资。

（2）提升品牌建设。2023年，力争创成省5A景区城、九溪龙门国家4A级景区、启动金溪桃韵国家4A级景区创建；景区镇和景区村实现全覆盖，连片打造下溪、金星（花牵谷）、华民乡村旅游精品带、下淤金3A景区村完成创建验收；力争创成1家工业旅游示范基地、1家省文化产业基地、1家省中医药文化养生旅游示范基地；力争把“钱江源味道、四库全酥”创成省示范级文旅 IP；完成3家省等级民宿创建、启动东方文岚创建特色主题酒店、根博园旅行社创建四星级品质旅行社、密赛露营基地创建浙江省运动休闲旅游示范基地。

（3）强化宣传推广。继续实施全域旅游人气集聚工程，发动全县72个乡镇、部门，引进不少于20万人次；至少开展50场“3+X”体育赛事，发展赛事经济，引进游客5万人次，带动旅游、住宿、餐饮消费1亿元；紧盯长三角客源市场，通过线上、线下开展形式多样的旅游推广活动，开展4场以四季为主题的文旅推介活动；设计发布宋韵系列文创产品——开化纸文创等。

（4）提升旅游服务品质。2023年，我局将重点围绕提升我县旅游服务品质开展各项工作。一是深化文明旅游宣传活动。为进一步倡导文明旅游新风尚，提高广大游客文明旅游意识，落实开展文明旅游“进广场”、“进社区”、“进校园”、“进景区”等“四进”活动。加强旅游志愿者队伍建设，与县内志愿者服务队开展年度合作，通过合作的方式，可以让更多的队伍广泛参与到文明旅游宣传活动当中来。充分利用景区文明旅游志愿服务驿站，以此为景区宣传展示的窗口，通过提供志愿服务，倡导文明旅游，来深化广大游客的文明旅游程度。2023年将进一步开展文明旅游宣传报道，联合传媒集团开设“文明旅游”专栏，重点做好宣传文明旅游，曝光不文明旅游行为，在全社会引起关注，营造“文明旅游，从我做起”的良好氛围；二是带领文旅企业投身创文。按照县委、县政府创建全国文明城市工作要求，带领全县文旅企业积极开展创建活动，从文明服务、品质提升、诚信经营等各方面开展提升；三是提升旅游品质服务。持续开展开化旅游品质服务提升工程，年初举办旅游饭店（等级民宿）品质服务技能大赛，开展品质服务暗访行动，贯彻执行“红黑榜”制度，制定出开化旅游品质服务实施方案，在每个法定节假日期间贯彻执行。让大家在旅途中的每一个环节都能感受到来自开化旅游的行业品质和服务标准，提升游客满意度，打造“开化是个好地方”良好旅游品牌形象。

3.不断促进文广旅体产业精密融合

（1）“全产业融合”推动旅游提质升级。持续推进“旅游+、“文化+、体育+”产业融合发展模式，推动产业提质升级。依托秀美的山水田园和钱江源品牌，大力培育和扶持农业观光、乡村度假、田园乡居民宿等乡村旅游新业态，打造一批集“游、赏、品、宿”功能于一体的乡村旅游微目的地。利用山水资源和气候优势，大力发展近郊户外拓展体验旅游、康养休闲度假旅游，全力支持举办好全国举重U系列赛、全国县级围棋邀请赛、适时举办钱江源国家公园马拉松、中国根艺文化旅游节、开化县第十六届运动会等重点赛事，以大健康促大旅游。

（2）“全方位保障”加快文旅项目建设。抢抓时间节点，倒排时间，努力完成七彩长虹4A和九溪龙门4A配套项目建设指导和国家全域旅游示范区创建、5A县城基础配套项目建设，加大与旅游头部企业对接合作，力争引进一批文旅类重大项目。举全县之力加快“一场一馆一中心”等城乡公众体育地标建设，加快群众公共文化服务品质文化圈打造，出台《进一步支持文化旅游体育企业战疫情抢发展的十条政策意见》，鼓励国企、社会资本参与市场推广建设，努力争取资金政策保障。

（3）“全区域覆盖”完善旅游基础配套。进一步发挥全县智慧旅游平台作用，利用好“365微推”，实施全县景区无线WiFi全覆盖，建设“e路有你”场景，推动旅游服务指尖化。完善各景区旅游交通、公厕、标识牌等旅游基础配套设施。推动钱江源旅游、钱江源民宿、钱江源美食等钱江源系列品牌建设。

（4）“全领域营销”打响文旅特色品牌。启动百万年薪招导游活动，开展“包机游、专列游”系列活动，围绕“钱江源国家公园”和“钱江源区域公用品牌”两张“金名片”，全领域开放开发旅游市场，打响“长三角一流生态旅游目的地”，打造推介好四省边际生态文化旅游度假品牌。