根据县委统一部署，2021年12月8日至12月20日，县委第三巡察组对原县城投集团党总支（现整合为县国控集团党总支）进行了巡察。2022年3月28日，县委第三巡察组向原城投集团党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

国控集团党总支高度重视巡察整改工作，为加强整改工作的组织领导，实现压力传导，确保整改工作始终保持高标准、严要求，成立开化县国有资本控股集团有限公司巡察整改工作领导小组，由集团党总支书记、董事长方焰飞任组长，其他班子成员任副组长，各部门、子公司负责人为成员，全力保障巡察整改工作措施到位、责任到位、整改到位。对照县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见，认真制定了巡察整改工作方案，将巡察“回头看”反馈的17个问题，根据问题性质和整改要求，分类建立整改台账，逐条逐项列出问题清单，明确由集团领导牵头，相关部门、子公司具体抓整改落实，做到层层压实责任、层层传导压力，确保巡察整改工作取得成效。

目前，县委第三巡察组反馈的17个问题已整改到位17个，完成率为100%；给予批评教育5人，谈话提醒1人；制定出台和修订完善制度6项。

一、对上一轮巡察、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实情况方面

（一）加强沟通协调。一方面由集团分管领导负责牵头，水务公司具体抓整改落实，集团总经理实时关注整改工作、传导压力；另一方面水务公司多次与欠款单位、审计公司、政府部门等对接沟通，加快解决历史遗留问题。

（二）运用法律手段。针对双方沟通协调无法达成一致的事项，如盛华公司逾期未结清工程款、岙滩村拖欠水费等问题委托律师向法院提起诉讼，通过司法途径解决；罗坞口村（新安村）拖欠水费问题通过民生议事堂和共享法庭搭建的平台解决。

二、巡察“回头看”新发现的主要问题

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省市县委决策部署情况方面

1.加快重组整合。按照“同行业同板块”归类整合思路，对国控集团下属公司进行有效整合，在每一业务板块组建一家核心企业，对不能及时纳入核心企业的下属公司进行整合、归并或注销。根据企业性质、职能和经营范围进行重组整合，形成4大主营业务板块，即城市建设板块、园区开发板块、资本投资和资产管理板块、产业运营板块。

2.加强人才引培。一是梳理集团人才缺口，并将人才需求表报国资委审批；二是统计公司人才库人员，并对人才库人才进行分门别类汇总，待有相关岗位需求时直接录用；三是积极探讨建立集团外部送培渠道，围绕重点岗位和关键岗位紧缺的专业进行培训。

3.完善部门分工。根据集团公司实际，成立了党群办、综合部、财务部、风控审计部等10个部门，并相继印发《部门职责管理规定》《关于领导班子成员分工的通知》及《关于集团本部工作人员安排的通知》等文件，对各部门工作职责、人员分工作出了规定，形成了分工合理、运转协调、科学高效的管理体系。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.严格执行财经制度。印发《接待管理办法》《资金使用审批权限管理办法》等制度，规范集团业务接待、出差审批流程及报销等程序，清退超额支付招待费90元。

2.完善内部管理制度。印发《国控集团“三重一大”决策制度实施办法》《股东代表、董事、监事职责履职规定》《法务管理制度》等制度，从制度层面规范和促进内部管理规范化。

3.加强项目工程监督管理。一是举一反三，开展项目审批回头看工作，坚决杜绝后补审批程序事项；二是成立工程部技术经济小组，负责项目概算、预算、工程量变更、结算审计等涉及工程造价事项的复核工作，严格管控工程建设成本；三是完善修订小额项目发包管理办法，配套成立技术经济科，审核把关小额项目发包、工程变更规范性等，进一步加强工程项目监管；四是拟定做地项目土石方工程实操流程要点及流程，形成一套实施细则，指导做地项目开展前期办理及下步实施各项工作。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

1.加强组织建设。印发集团本部党支部《关于成立党小组的通知》，后根据集团实际情况，优化党总支架构，按程序申请成立党支部。

2.严肃职工教育管理。对受到处理的干部做好教育帮扶和回访工作；持续抓好党风廉政建设工作，经常性开展廉洁警示教育，每月最少开展一次工作纪律检查；印发《开化县国有资本控股集团有限公司内部处分规定》，强化规章制度的刚性约束。

3.提升干部专业素质。安排审计类、法学类、土木工程类等人才扩充风控审计部队伍，增强风控审计部业务能力；安排集团法律顾问对风控审计部相关人员开展具有前瞻性、实践性和岗位适配性的精准靶向培训。

4.严格落实“三会一课”制度。定期召开支委会、支部党员大会，按时上好党课，落实党建工作责任制，扎实抓好各项规定动作，规范支部党建基础工作；明晰各支部书记、支委成员的责任，细化具体职责分工，规范做好党建工作的台账记录。

5.加强制度学习。运用“周一夜学”平台，由各部门牵头轮流组织学习公司内部制度，并不断完善集团公司管理制度。

6.强化责任追究。针对党总支对下属党支部指导不够，基层党组织不够健全，“三会一课”制度执行不到位，会议记录不规范等问题，对相关责任人员作批评教育。

下一步，国控集团党总支将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是建立健全长效机制。以巡察整改为契机，结合集团业务及部门工作职责等各方面，不断修订完善集团公司各项规章制度。对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设，切实用制度管权、管事、管钱、管人，形成集团公司各项工作有章可循，有据可依，从而不断巩固和扩大巡察整改成果。二是严格落实党支部主体责任。根据集团改革重组、子公司整合需要，切实优化集团党组织架构，夯实全面从严治党工作基础。严格落实党总支主体责任，强化对下属党支部及全体党员的教育监督，认真执行“一岗双责”、党风廉政建设责任制，坚持把党的全面领导贯穿党的建设和各项工作全过程、各方面，不断推动建立上下贯通、执行有力的严密组织体系，推动党风廉政建设工作在集团向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式139********，邮政信箱 得阳大厦4楼国控集团，邮编324300，电子邮箱54533968@qq.com；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱解放街65号县委巡察办，邮编324300。

中共开化县国有资本控股集团有限公司总支部委员会

2022年7月27日