为加快推进县委“一城五地”发展战略体系重重落地，进一步提升城市精细化管理水平，推动城市管理高质量发展，同步推进全国文明城市创建工作任务，经研究决定，在全县实施城市精细化管理专项行动，现制定如下行动方案。

一、总体目标

通过完善功能设施、推进规范治理、提升环境品质三大方面实施城市运行平台建设、智慧城管“两率”提升、城市风貌样板区打造、老旧小区整治提升等16个事项（详见附件）,不断完善城市功能设施、强化规范治理、提升环境品质，助力全国文明城市创建。

二、重点任务
　　（一）对标先进城市，提升市容环境品质
    1.建设精品示范街道。对标先进城市，对城区主次干道、公共区域和立面空间进行全面梳理，依据城市市容管理标准，围绕广告店招、道路设施、建筑立面、沿街绿化等内容，实施全要素规划建设管理，实现道路环境更加整洁、街容街貌更加美观、空间视觉更加靓丽的整体目标。深挖各条里弄小巷历史背景和人文内涵，提升沿街街道风貌特色和整体品质，着力打造城市风貌样板区、“城市街容示范街”以及具有开化地方特色的精品小巷，充分发挥示范引领作用，以点带面持续促进全县市容环境品质整体性提升。

2.提升市貌整体档次。推进“国家公园城市”创建工作，加大公园绿地、景观路、河岸、城市进出口、商业街区、交通枢纽等重要区域绿化建设和功能完善力度。着力提升市政基础设施水准，尽快建立市政基础设施破损巡查上报制度，对破损路段、人行道板、破损台阶等进行全面摸排，及时修复破损市政基础设置，提升主城区街容街貌整体水平。

3.优化老旧小区改造建设。持续推进主城区老旧小区改造提升工作，对2021年未覆盖及在2022年老旧小区改造计划外的小区进行全面整治，重点围绕小区内“十乱现象”、停车位设置、楼道粉刷等重点问题进行集中攻坚整治，全面提升主城区内老旧小区的人居水准，实现小区环境“质”的提升。　

（二）加强综合治理，补齐市容管理短板

1.推进车辆停放、建筑工地、飞线治理。一是进一步探索“疏堵结合”的方式，着力破解非机动车（含互联网租赁（电动）自行车）和机动车管理难题。在主次干道、背街小巷开展车辆停放联合执法行动，通过规范施划停车位（线）、车辆代转移等措施，进一步提升科学管理水平。二是组织对各类通讯箱、报箱等进行集中清理，通过调整布局、设置多功能便民充电桩等方式，推进沿街飞线整合减量和美化提升。三是排摸全县在建建筑工地围挡、围墙现状，对照综合治理标准，制定整治方案，启动建筑工地围挡、围墙整治、道路扬尘整治工作，巩固提升治理成果，落实常态长效管理工作。
     2.加强户外广告、店招标牌、乱张贴乱涂写等管理。一是持续推进沿街市容环境专项整治，对不符合市容市貌的户外广告和店招标牌等进行集中清理。在此基础上，围绕店招广告提升、防盗窗规范设置等多方面，通过“拆除一批、规范一批、提升一批”的方式，对存在安全隐患、未经许可设置、不符合设置要求的户外广告和店招标牌进行全面整治。注重规划引领，进一步完善户外广告设置详细规划，规范设置管理、提升设施品质，提高户外广告精细化管理水平。二是依据有关法律法规规章规定，以“清打结合，标本兼治”为原则，开展乱张贴乱涂写集中治理行动，以严厉打击违法违规行为，严防“牛皮癣”滋生反弹，创造良好的市容环境和人居环境。
     3.规范民生管理服务加强农贸市场及周边的日常监管，做到有序经营。严格落实市容环境责任制，派专人及时清理场内、场外日常生活垃圾，管理好车辆停放秩序，全面提升农贸市场整体功能与环境。

（三）关注民生热点，优化市民居住出行
　　1.提高物业管理服务水平。进一步完善服务市场机制、健全小区共治机制、优化管理体制机制，通过深化“红色物业联盟”引领模式，加强物业服务市场主体信用体系建设，持续开展住宅小区民生“补短板”工作，推动物业管理改革再深入、创新再突破，力争早日实现小区“物业全覆盖、党建全覆盖、政府职能全覆盖”的管理格局，推进和谐、美丽小区建设。
　　2.推进背街小巷综合治理。针对背街小巷长年来缺乏系统专业的维护、各种基础设施落后、环境秩序混乱等问题，有计划、有重点、有步骤地开展背街小巷专项整治。将背街小巷整治与城市容貌综合治理统一起来，完善各类基础设施和配套功能，全面改善环境质量，规范环境秩序，让背街小巷成为群众身边清净、舒适的公共空间。注重历史文化传承，将改造与保护有机结合，因地制宜打造一批传承历史文脉、彰显地方魅力的背街小巷，成为开化城市文化新地标。

3.推进生活垃圾分类工作。建立健全垃圾分类投放、收集、运输和处理制度体系，持续推进垃圾分类扩面，有序推进示范试点创建，稳步拓展覆盖范围；加快推进大分流处理设施建设，逐步补齐细分类处理能力短板，不断增强处理能力。

三、工作要求

(一）强化组织领导。构建“县域一体、条抓块统”的城市管理格局。县城管办要充分发挥城管委统筹协调作用，健全县级决策、部门牵头、属地实施的统筹机制，强化牵头抓总作用，协调督促各部门落细落实城市管理工作。

(二）强化责任落实。各责任单位要按照“清单制+责任制”要求，抓好目标任务分解，明确专人负责、完成时限，建立每月工作例会制度，及时发现、协调、上报问题；配合单位要按照各自职责要求，抓好具体工作落实，协同推进各项工作，确保各项目标任务圆满完成。

(三）强化监督考核。城管办将对照监督考核机制，对各部门的工作进度和完成质量开展常态化监督检查，不断强化督查考核结果运用，将城市精细管理专项行动作为城市管理指数考核的重要内容。

(四）强化宣传引导。强化宣传引导，加大正面典型宣传、负面问题曝光等力度。充分发挥新闻媒体的监督和导向作用，积极引导群众主动参与管理，努力营造人人关心、人人参与城市管理工作的良好氛围。

附件：2022年城市精细化专项行动事项清单