2022年,开化水利坚持以党的二十大精神为指引，积极践行新时代治水思路，紧紧围绕县委、县政府决策部署，实干担当、踔厉奋发，开化水库项目建设快速推进，获水利部领导批示点赞，钱江源齐溪片生态清洁小流域创成国家水土保持示范工程，茅岗二级水电站入选全国绿色小水电示范电站，山洪预警与应急联动应用入选浙江数字化改革实践创新案例库，水利民生实事、美丽河湖建设、河湖清“四乱”等一批重点工程重点任务扎实推进完成，年度水利工作特色亮点纷呈、成效显著，连续五年荣获全省水利工作综合绩效考评优秀。

一、坚持党建统领，持之以恒强化领导班子政治建设

（一）坚定正确政治方向。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，领导班子带头示范，召开专题会议学习贯彻党的二十大精神，精心组织党员干部开展交流学习、理论宣讲和专题研讨等活动，不断增强贯彻党的二十大精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。截至目前，已开展专题学习10次，专题宣讲2次，邀请专家讲师作专题辅导报告1次，组织理论学习中心组专题学习交流研讨1次。二是推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。年初及时制定印发《水利局党委理论学习中心组2022年理论学习安排方案》，以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，认真学习习近平总书记重要讲话精神，持续深入抓好习近平总书记对开化的殷殷嘱托和对本系统本部门工作重要指示批示精神的贯彻落实，抓实理论武装，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、树牢“两个确立”。三是严肃党内政治生活。高质量召开党史学习教育以及2次巡察整改专题民主生活会，认真落实“三会一课”制度，对照党员标准和党性要求，班子成员带头找短板、补短板，常态化开展批评与自我批评，自觉把管党治党要求贯彻到水利各项工作全过程；同时，建立班子成员之间谈心谈话常态化机制，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，增强班子整体合力，真正做到坦诚相见、真诚相待，全力优化党内政治生态。

（二）全力推进党的建设。一是坚持党建统领水利高质量发展。始终把党建工作作为第一政治要务常抓不懈，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持续深化“安澜源头、水润万家”党建品牌，开展“党建进工地”活动，开化水库工程成立临时党支部助推项目高效推进，获“浙江省水利文明标准化工地”，以及统筹抓好全面深化改革、法制建设、组织工作、宣传和意识形态工作、统战工作等各项工作扎实高效开展。二是全力抓好党风廉政建设。严抓全面从严治党主体责任、“一岗双责”责任落实，常态化开展“党性党纪教育一刻钟”活动，全年召开领导班子专题民主生活会3次，领导班子上廉政党课6次，局党委专题分析研究部署党风廉政建设工作4次，开展专题警示教育1次、以案促改警示教育10余次，研究干部处分3次，逐级签订党风廉政建设责任书61份，逐级开展与干部谈心谈话80余人次。三是牢固树立正确用人导向。突出选人用人政治标准，着力培养优秀年轻干部，聚力在水旱灾害防御、项目建设等重点工作一线工作中考察识别使用干部，大力选拔信念坚定靠得住、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气的干部，全年调整任命干部16人次，其中提拔年轻干部6人次，全力锻造一支“忠诚干净强政治、担当作为兴水利”的新时代水利排头兵。四是高质量完成县委巡察整改任务。及时成立水利局巡察整改工作领导小组，严格落实整改责任制，第一时间制定整改方案，逐项明确整改责任、整改时限、整改要求，坚决做到即知即改、立行立改、真改实改、全面整改，并建立“台账式管理”和“销号制落实”制度，强化跟踪督办抓落实，高质量高标准按时限要求全面完成整改任务。巡察反馈的17个整改问题已100%完成整改，对涉及责任人员问责追责16人次，按时序上报水利局党委巡察整改落实情况报告等材料，整改质量获县委巡察办肯定。

（三）全面加强作风建设。一是弘扬实干精神。坚持“说了就定、定了就干、干就干成”，以务实的态度推进各项工作，抓好工作执行，营造实干浓厚氛围，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，坚决杜绝“躺平”思想，切实做到“能早则早、能快则快”，做到任务一布置、马上抓落实，工作一部署、马上去推动，以钉钉子精神推动执行落实，确保各项举措落地见效。二是树牢争先导向。强化“竞争不进则退，慢进也是退”思维，敢于同强的比、与勇的争、跟快的赛、向高处攀，不做第一也要做唯一，高标准、严要求推动工作落实落细落到位，打造标志性成果；保持奋勇争先、敢为人先的工作状态，做到思路新、行动快、标准高，实现创新力争先、执行力争先、竞争力争先，努力实现水利工作争先创优、争先进位。三是强化服务意识。以“六治六提”为抓手，通过持续推进水利“三服务”、志愿服务等活动，走一线、跑基层、查民生，下到基层助服务，在疫情防控、“三服务”等中心工作中锤炼干部作风。全年累计开展服务2800余人次，解决农饮水等一批民生实事，完成调研文章2篇，切实转变思维方式、改进工作作风。

二、坚持实干担当，全力以赴推动水利事业高质量发展

（一）坚持稳进提质，水利投资再创新高。坚持把向上争取资源要素作为推动水利事业高质量发展“动力源”“助推器”，通过精准对接、有效沟通争取上级资金9.15亿元；坚决克服疫情影响，争分夺秒、真抓实干，锚定年度投资任务，凝心聚力抓投资，全力以赴加快实施开化水库工程、流域性防洪、干堤加固、库塘综合整治等重点项目建设，补齐工程建设短板，夯实水利基础支撑。全年完成水利投资16.67亿元，位列全省第四，创历史新高，再次荣获全省水利工作综合绩效考评优秀等次，位列全省第17名、山区26县第3名。

（二）坚持除险保安，安全底线守稳守牢。全力打好水旱灾害防御战，坚持预字为先、防住为王，强化“四预”措施，通过汛前备汛到位，汛期及时监测预警、科学精准调度，全过程数字赋能等扎实举措，全面构筑起“防御工事”，成功抵御新中国成立以来最大雨量“6.20”等洪灾，取得“水库山塘无一出险，堤防无一决口，人员无一伤亡”的重大胜利，在大战大考中展现了水利担当，获得省水利厅党组书记李锐批示肯定。面对严峻旱情，先后召开抗旱保供水专题会30余次，累计出动800余人次下沉一线指导抗旱，精准调度山塘水库资源，开辟新水源，全力保障安全稳定供水，及时解决1.83万余人的供水紧张问题。

（三）坚持项目为王，水利建设提速增效。以“大干项目、大干民生”为导向，建立“局领导+科室+项目”“月调度、月考评”及“工分+排名”等工作机制，奋力推动重点水利工程建设提速增效。开化水库工程2022年3月下达开工令，7月实现导流洞贯通，9月即实现围堰合龙截流成功，水库建设和移民工作获水利部副部长刘伟平批示肯定；高质量办好民生实事，完成病险水库除险加固1座，山塘整治6座，改造农村供水管网78.8公里，提升改造农业灌溉泵站机埠、堰坝水闸19座，治理马尪溪等中小河流24.52公里等，其中列入省政府民生实事的5个项目比预期提前两个月完成，跑出水利项目建设“加速度”。

（四）坚持统筹发展，水利成果共建共享。围绕治水美河富民思路，注重统筹发展，全面推进县域美丽河湖迭代升级，致力让群众共享水利发展成果，走出以水促发展、惠民生、保生态的高质量发展之路。以河长制为抓手，建立落实水利部门牵头的《河湖长制联席会议制度》，全年销号妨碍河道行洪问题93个、河湖“四乱”问题102个；完成水土流失治理25.84平方公里，钱江源齐溪片生态清洁小流域创成国家水土保持示范工程，茅岗二级水电站入选全国绿色小水电示范电站，以及高质量创建省级美丽河湖1条10.5公里，创成节水型标杆小区、企业等4个，建成1个乐水小镇、3座美丽山塘。

（五）坚持塑造变革，改革创新走深走实。牢牢把握创新是第一动力，小流域山洪预警与应急联动应用入选浙江数字化改革实践创新案例库，实行最严格水资源管理制度和水土保持目标责任制考核获评“双优秀”；成功列入全省水域监管“一件事”改革试点，并全面完成试点任务，实现涉水事项全量归集、整改销号闭环管理；作为全省唯一县级生态流量单项试点的马金溪生态流量保障机制全面建成，有效提升智慧监管水平；深化农业水价综合改革，荣获全省农业水价综合改革工作绩效评价优秀县，大埂机埠等5个项目入选“五个一百”优秀典型案例。

三、存在问题

（一）河流治理与群众期盼有差距。近年实施的马金溪、龙山溪及池淮溪流域综合治理项目虽然示范成效明显，但与人民群众美好生活向往仍有差距，有较为强烈治理需求，如在办理人大建议、政协提案中，多名代表、委员提出要求对苏庄溪、金村溪等河道全面治理。

（二）打击非法采砂力度还需进一步加强。一方面我县水域面积大，受利益的驱动，特别是在偏远小支流的非法采砂行为仍然时有发生，监管难度较大，利用人工铲砂作业的水事违法行为也时有发生。另一方面由于职责边界等原因，水利部门接到河道违法采砂信访举报进行调查，但因水利没有执法权而相关执法人员又不能及时赶到现场等原因，导致部分案件未能及时处置，给案件查处带来难度，执法震慑作用明显下降。

（三）水利项目推进仍存在短板。水利工程完工存在普遍延期情况，特别是项目业主单位为属地乡镇负责实施的项目，如2017年至2021年实施的107个项目中有83个项目存在延期完工，其中延期超过6个月的项目有35个，延期时间最长的为开化县马金溪流域综合治理工程施工Ⅱ标，延期完工20个月，原因包括施工管理、设计变更、征地、疫情、汛期等影响因素等问题。

四、下步打算

下步，水利部门将以党的二十大精神为指引，深入践行习近平总书记“十六字”治水思路，坚决落实县委、县政府和水利各项决策部署，树牢“守牢底线不出事、唯实惟先更出彩”两个导向，做足“党建+强队伍”“数字+强监管”“水利+N”三篇文章，跑出“加速度”，干出“高质量”，全力推进开化水网建设，为奋力打造中国式现代化山区县样板贡献水利力量。一是2023年计划完成水利投资10.39亿元，重点推进开化水库主体工程建设，完成池淮溪流域河道综合治理90.33公里，创建省级美丽河湖2条，实施7座病险山塘水库改造工程，治理水土流失面积18.03平方公里等；同步开展苏庄溪流域综合治理项目、钱塘江干流防洪提升工程、幸福河湖试点县项目等前期工作。二是以河长制为抓手，通过水域监管“一件事”数字化改革试点，加大涉水事务日常监管力度，推动水域监管由水利部门日常巡查单一渠道向全天候、多渠道转变，实现涉水事件的全量归集，形成发现问题整改销号闭环管理体系；严格河湖水域及岸线管理，常态化、规范化开展河湖“清四乱”、非法侵占水域岸线等专项整治行动，联合其他部门加大巡查执法及宣传力度，严厉打击涉河湖违法违规行为。三是坚持问题导向，针对水利项目建管存在的短板问题，迎难而上、克难攻坚，做实项目谋划、做深项目前期、做“快”项目推进、做完项目验收，大力实施“项目管理大起底、项目建设再提速”专项行动，不断规范水利项目全生命周期管理；同时实行“挂图作战”，抓实抓细“局领导+科室+项目”“月统计、月调度、月通报”，以及项目建设纳入“记工分”考核等三项项目推进机制，对重点工作、重点项目实行清单化管理，实现项目建设管理提质增效。