一、2023年工作总结

（一）总体情况

一是强化引领，守正创新，思想政治再上台阶。成功举办开化县“首届最美退役军人”评选活动，推选出10名最美退役军人进行表彰,并在县级媒体进行报道。持续宣传“兵支书”范骏兴、徐益民、郑贤刚等一批乡村振兴能手。连续开展烈士文化宣传教育活动，举办“青春奋进 薪火相传”英烈宣讲大赛，成立烈士文化宣传志愿队，让红色基因代代相传。成立退役军人关爱青少年志愿队，先后开展“关爱留守儿童”“逐梦火焰蓝”和困难退役军人助学等一系列关爱青少年志愿活动，成功入选全国志愿服务队。

二是聚焦优待，精细服务，服务保障不断加码。推进服务保障体系建设，在已建成的277个退役军人服务站中，创成194个全国示范型退役军人服务站，成功打造四个精品退役军人服务站（华埠镇横街社区、芹阳办事处元启社区、马金镇霞山村、苏庄镇毛坦村）。推进崇军优待，县委、县政府主要领导分别在春节、八一等重要节日带队走访慰问驻地部队。敲锣打鼓为13个三等功军属家庭送上立功喜报。连续三年为现役义务兵父母、享受国家定期补助的参战老兵购买“拥军保”，赔付金额超2万余元。推进褒扬纪念工作，实施退役军人红色档案抢救性记录保护行动，进一步深入挖掘整理吕公良烈士“英雄事迹”档案。开化县烈士陵园项目建设完成80%，预计2024年3月底完成验收。

三是强化帮扶，多措并举，共同富裕不断发力。举办春季、秋季退役军人专场招聘会2场，提供就业岗位1330个。发放自主就业退役士兵创业贷款2349.7万元，贴息贷款90.7万余元。鼓励退役军人积极参加职业技能培训，今年以来56名自主就业退役士兵参加职业技能培训并取得相应职业技能证书，发放职业技能教育培训费19.278万元。省第三批数字化改革试点项目“困难退役军人共富平台”成功上架，完成9232名退役军人信息校对，主动发现退役军人困难情况共计188条，有效破解原有困难帮扶信息滞后、帮扶资源不平衡、帮扶不到位等难题。

（二）标志性工作

一是提升服务保障水平。在全市率先成立国企、私企退役军人服务站，打造“县内+县外”“国企+私营”的服务保障新格局。全面推广基层服务站“站长+指导员”工作模式，在全市率先完成了乡镇级服务站“指导员”的聘任和待遇的保障。

二是加大烈属关爱力度。在全市率先出台《开化县烈士遗属优待暂行办法》，建立了县领导点对点、一对一结对包联制度，让烈士遗属充分感受到了党和政府的温暖。

三是突出就业创业质量。高质量完成17名退役士官和转业干部安置工作，安置比例100%，事业单位安置比例全市领先。在2023年衢州市政府“商贸流通口重大项目谋划比拼晾晒”中，我县四省边际退役军人创业孵化基地项目荣获二等奖。

四是推出医疗优待举措。联合县人民医院、县中医院共同打造“崇军医院”，推出了7项拥军优待专属服务。

（三）存在问题

1.尊崇军人的氛围不够浓厚。对本土红色文化资源、英雄烈士事迹、优秀退役军人故事等未能及时收集和深入挖掘，缺乏专业英烈文化宣讲员。革命精神弘扬、军人风采宣传等工作没有实质性的展开，全社会拥军和崇军的氛围还未形成。

2.基层基础还比较薄弱。县、乡、村三级退役军人服务站人员力量不足、制度建设不健全、服务保障不到位，部分村级退役军人服务站“建”“用”脱节，活动开展不经常，管理服务功能未能充分发挥。

3.走访慰问、帮扶援助制度还不够完善。国家、浙江省和衢州市均已出台困难退役军人帮扶救助政策，但是，到目前为止，开化县尚未出台相关政策，困难救助制度建设和政策体系衔接上还有空白点，直接影响帮扶救助效果。

4.服务创业园平台运营存在短板。2022年7月创业园平台运营由县退役军人事务局兜底保障转变为由开化县鱼水情咨询服务有限公司自主运营，目前除每年享受创业就业平台运营补贴10万元政策外，无其他经费来源渠道，与创业园平台实际运营费用需求有较大差距。

二、2024年工作思路

（一）主要目标

紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面贯彻落实国家、省、市有关退役军人工作的会议精神和要求，以建好退役军人“优抚”基地、退役军人“共富”基地、退役军人“宣教”基地为重点，做好思想引领、军地共建、共同富裕、服务保障体系建设、褒扬纪念等五篇文章，持续推进退役军人事务工作创新发展。

（二）重点举措

一是做好“思想引领”文章。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实做好《中华人民共和国退役军人保障法》《烈士褒扬条例》等法律法规的宣传贯彻，常态化开展退役军人思想政治教育进机关、进军营、进企业、进学校、进社区等“五进”活动，以典型示范激励，不断提升思想政治工作针对性时效性和影响力。持续开展重复信访集中治理、积案化解工作，攻坚化解遗留的信访积案。坚持发展新时代“枫桥经验”，积极开展信访问题源头治理三年攻坚行动，推动信访问题“预防在源头、化解在初始、息访在县域”，实现被动维稳向主动作为的根本性转变。

二是做靓“军地共建”文章。筹建全省首家县级“优抚医院”，积极争取中央专项彩票公益金，将开化县第二人民医院打造为“开化优抚医院”，通过为周边地区的退役军人和其他优抚对象提供体检、康养等医疗服务，成为展示开化的重要窗口。积极打造双拥广场、崇军商厦、崇军一条街等双拥地标，推动开化县第二批崇军商家授牌，联合双拥成员单位、拥军联络点、社会化拥军组织开展群众性双拥文化活动。合力推进军地互提需求、互办实事“双清单”“三助力”制度，更好地服务改革强军和备战打仗。着力解决军人的“后院、后路、后代”问题，持续开展深化“双拥在基层”“情系边海防官兵”“爱心献功臣”等活动，逐年拓展军人军属、退役军人和其他优抚对象基本优待目录清单内容，进一步浓厚双拥氛围。

三是做实“共同富裕”文章。加强退役军人创业园造血功能，吸引四省边际地区退役军人来开就业创业。建成全市第一，全省前列的退役军人就业创业平台。扎实做好2024年退役军人安置接收工作，深化军人退役“一件事”集成服务模式，实现退役、返乡、就业无缝衔接。组织退役军人专场招聘会，探索开展“直播带岗”“云招聘”等全新招聘方式，助力退役军人拓宽就业创业渠道。加快省退役军人事务系统数字化改革试点“困难退役军人共富”数字场景（共富老兵APP）建设，健全完善分层分类梯度帮扶援助机制和困难退役军人帮扶援助跨部门协调机制，运用数字化平台，实现精准帮扶，落实“一对一”结对帮扶举措，打造困难退役军人共同富裕开化特色。

四是做优“服务保障体系”文章。落实省、市服务保障体系推进会精神，加快“新时代枫桥式退役军人服务中心（站）”建设。细化服务保障体系建设实施方案，积极建设以“七大”基地（爱国主义教育基地、崇军教育基地、就业创业基地、技能培训基地、军事科普基地、暖心帮扶基地、志愿者服务基地）为主要内容的外延型退役军人服务站，精选5个服务站重点打造思想引领型、融合发展型、数字赋能型、志愿服务型等特色精品样板。持续提升创建水平，推广浙江省“新时代枫桥式”服务中心（站）综合管理平台建设，推行数字服务站管理模式，发挥域外服务站作用，进一步提升服务保障的质量和水平。

五是做精“褒扬纪念”文章。加强零散烈士纪念设施管护，建立日常管理维护长效机制，定期开展巡查工作并督促整改到位。确保明年3月底完成开化县烈士陵园工程建设，并在清明节前举行入园仪式，分批次将散落在各地的烈士墓迁入陵园，结合周边的烈士纪念碑和革命烈士纪念馆，一体打造革命历史公园，并通过数字化手段展现各纪念馆等红色爱国主义教育基地数字展馆全貌，打造成集教育、纪念、展陈等多功能于一体爱国主义教育基地。积极培养一批专职英烈文化宣讲员，持续开展烈士文化宣传教育活动，充分发挥基地在爱国主义教育、崇军教育等方面作用。