各位代表，同志们：

现在，我代表音坑乡人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、拼搏上半年，我们携手并进，砥砺前行

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，是“千万工程”实施20周年和“浦江经验”20周年，意义重大、使命非凡。今年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在县乡人大的监督支持下，我们以“1151”工作体系为牵引，深入落实“生态立乡、产业兴乡、艺创强乡”发展战略，找准“一窗一地一城”音坑特色方位，团结依靠全乡人民，解放思想、奋发有为，埋头苦干、激情干事，抢抓后疫情时代新机遇，在推动高质量发展中赢得了主动，在共同富裕先行示范地建设中跑出了加速度，干出了新精彩，推动形成更多“人人有事做，家家有收入”的音坑实践。年初既定的“十一件”大事基本实现“时间过半、任务过半”的目标。

面对高质量发展压力，我们坚持招商引资、项目为王，经济指标全线飘红。咬定对标比拼争上游、打擂比武争前列、考核排名争一流的目标，以天保周、以周保月、以月保季，各项指标实现整体进位。上半年固定资产投资达到2669万元，新招引项目3个，新引进税源企业3家，税收收入165万元。全乡农村常住居民人均可支配收入和低收入农户收入增速同比分别增长6.6%和21.1%以上，村集体经济收入20万元以上村6个。工业总产值同比增长25%，规上和规下工业总产值分别增长32.16%和18.18%。我们以争拼抢的节奏，释放了全乡满满的活力。

面对复杂工作压力，我们依靠“工分+排名”激励干部担当作为，攻坚克难战无不胜。坚持历史的人干历史的事，不推、不拖、不等、不靠，拼尽全力化解一批历史遗留问题。大路新型墙体材料厂拆除、205国道改建农户安置、青山头农民建房安置、瑶源国际垂钓中心营商环境等一批国家、省市信访督办件，对应的重大信访问题清单得以实质性化解。其中，大路新型墙体材料厂拆除信访案件化解的经验做法获县政府主要领导批示肯定。《今日聚焦》曝光的陈边砂厂水源污染和违法用地问题得以解决，违法建筑完成拆除整改。群众反映多年的杨家幼儿园、底本贝贝幼儿园无证办园问题得以拆除解决。派出最强“征迁天团”，包干化解金丰片区第四网格征迁任务。我们以铁肩膀的担当，书写乡村干部充满活力、向上发展的和谐篇章。

面对政府化债压力，我们紧紧围绕以人民为中心这个主旨，民生底色不断擦亮。面对历史借款、当期债务、自有债权、“三保”压力，坚持政府过“紧日子”，把有限的资金用于干事创业带领群众发展上来，尽最大努力开源节流，财政工作重心从保发展转为保运转，累计盘活各类资金168万元，收回多年村级借款90万元，化解各类历史债务930万元，村庄发展、社会事业、干部工资福利得到了充分保障。我们以摸得着的实惠，托起了群众稳稳的幸福。

半年来，主要做了以下工作：

（一）聚力项目提速，发展动能进一步增强

有效投资持续扩大。常态化开展乡级项目谋划擂台赛，储备项目11个。音坑农业科技产业园、音坑医养综合体入选县项目谋划擂台赛参赛名单，霞洲乡村旅游综合体入选“衢州有礼”诗画风光带重大项目谋划“比晾晒”活动比拼项目。完成太平寺改扩建、部分污染地块用地调整。茗语·圣居建设项目正式开工，汉唐香府二期正式开业。音铿农贸市场抱团合作项目成功招引主体入驻，形成股东分红协议。西坞水库、牛坞水库除险加固工程圆满完工，已开始蓄水抗旱。2023年农业水价综合改革农业灌溉设施提升、下淤典范村二期Ⅱ、Ⅲ标段、河山村美丽宜居示范村项目竣工验收。对门水保项目全面完成。高标准农田（粮食功能区）改造提升项目加快推进。2023年度水库移民、县建筑垃圾综合利用项目、乡镇级康养联合体完成项目选址。杨家、河山、下淤省级污水民生实事项目开工建设。

招商项目质量更优。开展“头雁领衔、乡贤助力”招商活动，乡贤回归项目红窑里酒店追加投资1000万元，并正式开门营业。乡村数字化绿色人居智造展示及体验区域中心、里庄康体养生项目主体工程完工。双溪森林研学基地、开化未来休闲度假园进入方案设计阶段。朗缘·金溪、城畈和泗洲农光互补项目与物产中大金石集团、县国控集团、国家电网达成合作意向。与中铁十九局达成合作意向，完成税源平台企业注册，预计年税收2000万以上。黄山民俗农耕博物馆完成项目选址。民盛食用菌农业综合开发项目深入洽谈。谋划山海协作乡村振兴示范点项目，与凯旋街道、凯商会签订山海协作框架协议，与趣村游集团签订乡村文旅运营战略合作协议，下淤村与凯西社区签订山海协作党建共建协议。

要素保障更加有力。共富工坊、姚家村未来乡村、下淤产业基础配套设施项目列入“财政增收行动向上争取”工作任务清单。坚持做活土地文章，姚家村、泗洲村百亩方永久基本农田集中连片整治项目完工验收。开化输水管线工程金溪村隧洞完成开挖爆破，第五期临时用地借地工作全面完成，石料洞渣完成出让。旱地改水田项目、垦造耕地项目、建设用地复垦项目加快推进。

（二）聚力产业提质，平台能级进一步扩大

集中力量攻克“非粮化”整治难题，完成整治任务528.2亩。与省农业科学院蔬菜研究所和农林大学文法学院分别建立“院地合作”“校地合作”关系，达成首个种业农业项目合作意向，驻点研究“人人有事做，家家有收入”下淤实践经验。霞洲艺术村·向村陶瓷雕塑艺术展、霞洲艺术村短视频大赛火热开展。下淤未来乡村特色场景迭代升级，打造向村艺术馆二期、陈进OPEN艺术空间二期、王强大师摄影工作室、龙坦窑浙料青花瓷创作基地等艺创空间。姚家村入选省第三批未来乡村创建村名单。创新出台村级种养殖管理办法，8个村与衢州开三味本草生物科技有限公司签订中药材战略合作协议，全乡域推广城畈紫苏种植经验。青山头清水鸭蛋、明廉千兆坪高山蓝莓入驻钱江源品牌旗舰店生鲜小铺，钱江源未来农业园水果番茄成为网红爆款。

（三）聚力美丽环境，乡村品质进一步提档

下淤村获评省乡村振兴示范村、省第二批五水共治实践窗口、2022浙江年度十佳乡村旅游目的地，烟火市集——霞洲艺术市集荣获2022浙江文化和旅游总评榜组委会推荐奖。谋划精品旅游路线品鉴会，与全市19家旅行社达成意向合作。国土绿化试点示范项目、百里金溪画廊森林生态保护和修复工程有序推进，茅杆山现象基本消除。底本“一村万树”工程完成验收。全面完成疫木除治任务，常态化推进松材线虫病防治，做到“即现即清”。省级七张问题清单开马线事故多发路段交通安全整治工作通过验收。群众和企业期盼多年的陈张线道路修复工程、园区道路改建工程全面完工。

（四）聚力美好生活，民生福祉进一步增进

民生保障更加有力。全面开展健康家庭、健康乡村、卫生乡镇、卫生村创建，新增健康家庭示范户80户。全乡文化、教育、体育等经费投入累计增长15%以上。连续三年获评无偿献血市县先进单位。提前发现中心小学教学楼破损隐患并及时转移师生至明廉小学教学，避免重大安全事故。协助下淤钱江源生态种植基地完成招工，新增公益性岗位11个。完成“小县大城、富民安居”东城欣苑四期和双溪景苑选房工作，整村搬迁工作顺利推进。动态指导低收入农户结对帮扶工作，圆满完成“一户一策”阶段性任务。乡人武部获评全面建设先进基层武装部。春季征兵圆满完成，打造音铿村、下淤村、明廉村和泗洲村人武基层规范化建设展示窗口。创成省四星级食安办。下淤村创成市级卫生健康村。

社会秩序保持稳定。圆满完成全国两会等重点敏感时段信访维稳安保任务，基础信访质效持续保持前列。乡人大代表联络站被评为“五星级”基层单元建设先进单位。河山村祠堂上网格被评为2022年度市“最美网格”。扎实开展反诈工作，劝返缅北涉诈重点人员1人，无诈网格占比90.9%。建立下淤景区和开化水库输出工程项目部警务融治理工作室。开展音坑中队规范化创建工作，常态化处置警情联动事件，处置率100%。高质量完成农村“基层”三乱整治。村规民约修订全面完成。“书香政协书屋”正式揭牌。下淤村创成15分钟品质文化生活圈，共享法庭正式开庭。严格落实烟花爆竹“双禁”工作。常态化开展安全生产“大排查大整治”、安全生产“五进”宣传、应急消防演练和防汛演练，动态拉练乡村应急队伍，圆满完成防汛、防旱、防火及各领域阶段性安全生产任务。

同时，乡妇联、老龄慈善、残疾人、红十字会等事业取得新进步。积极支持乡工会、共青团等开展工作。

各位代表！时光壮丽、梦想前行。回顾这半年，我们深切地感受到，推动音坑打造国家公园城市后花园、共同富裕先行示范地，必须有“领头雁”的志气，融入大格局，在“两有”实践中奋发有为；必须有“排头兵”的豪情，谋划大发展，在复杂多变的形势中稳中求进；必须有“担当者”的姿态，破解大难题，在一任接着一任干中践行为民初心；必须有“先行者”的冲劲，狠抓大落实，在发力冲刺目标中彰显干部作风。

各位代表，这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是全乡人民同舟共济、奋力拼搏的结果，是全体代表监督支持的结果。在此，我代表乡人民政府向在音坑工作生活的全体人民，向所有关心支持音坑发展的乡贤、朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！

各位代表，成绩令人鼓舞，问题不容忽视。一是对标比拼压力加大，对标市内龙游县溪口镇、山区26县永嘉县大若岩镇，多项经济指标靠后，距离“当年度重点指标增速高于对标乡镇”的目标仍有差距，“共富先行·赛马竞跑”擂台赛与兄弟乡镇同台竞技压力较大。二是资源要素瓶颈明显，财政增收节支难度加大，金溪桃韵示范段、美丽城镇样板镇、城畈来料加工基地三大产业平台支撑作用有待加强。三是仍有不少短板要补，对照“人人有事做，家家有收入”的嘱托要求，在两山转化、就业致富、风险防控等领域还有一些薄弱环节。尤其是在亚运会临近举办之际，部分活跃分子蠢蠢欲动，信访维稳压力骤然提升。四是行政效能仍需提升，部分干部能力素质有待进一步提高，办事效率不高，仍然存在“庸懒散慢推拖”作风顽疾；个别干部“两违”“两驾”“两局”及背后“四风”问题仍然存在。这些，都值得我们高度警惕，高度重视，需要我们采取有效措施，切实加以改进和解决。

二、奋进下半年，我们目标坚定，斗志昂扬

音坑乡是重点乡镇，要有亮眼的指标、冲天的干劲、团结的意志与之相匹配。在聚力打造“产业之乡、花园之乡、创新之乡、和谐之乡”的目标上，需要有更大的气魄、超常规的力度、矢志不渝的初心，才能真正做到在中国式现代化山区样板县上走在前、作表率。

做好今年下半年工作，既要重点突出，继续抓好“十一项”重点工作，更要“攻坚三张表，打好翻身仗”。

（一）聚焦平安建设高分报表，打好社会治理翻身仗

高质量打好信访维稳攻坚战。启动护航亚运会一二级响应，集中开展“矛盾纠纷清仓起底、初信初访源头化解、信访积案销号清零”三大行动。重点关注潘某等重点信访对象以及荷花广场、辰明光伏、涉军等重点群体，确保稳控在当地，力争不发生赴省进京越级访现象。建立“网格四化”模式，探索村专职调解员网格捆绑工作制和乡村干部信访矛盾纠纷化解工作考核机制，做实领导信访接待日制度、信访工作联席会议制度，力争1件信访积案7月底解决，确保8件信访重点关注案件人员吸附在当地。全方位推广融治理，加强警源、诉源、访源“三源治理”，确保7月完成“融治理”工作室建设。常态化开展义警队伍巡逻，统筹抓好信息采集、隐患排查、纠纷调处，确保应急事件快响激活。抓好柬埔寨、缅甸地区5个涉诈人员劝返工作，力争11月底完成市重点整治的摘牌，电信诈骗发案数和案损数实现“双下降”。发挥综合信息指挥室中枢作用，推进“一件事”处置的全流程闭环管理，力争90%以上一二级事件在村一级解决，平安综合满意率达到98%以上，平安村创建达标率85%。

高质量打赢安全生产攻坚战。统筹推进“迎亚运、保安全” “人人讲安全、个个会应急”、“安全生产问题大排查大整治”三大行动，聚焦道路交通安全、森林防火、燃气安全、企业生产安全等重点领域安全生产隐患问题，对照省市县及自身检查发现的问题清单列表、逐个销号，并举一反三做好常态化检查和回头看。深刻吸取金华武义火灾、宁夏银川燃气爆炸和龙游交通事故等教训。全面起底道路交通安全隐患，配套专项资金支持道路交通隐患整改。建立事故隐患约谈机制，确保不死人、少伤人。佰顺塑料制品有限公司完成停产整改，振东文具、海鹏工艺品、征鸿公司、捷程公司、博思科技公司、鑫逸广告完成省市县重大安全隐患问题、市县暗访组检查反馈问题整改。常态化关注建林家具木制品企业和陈边加油站安全生产工作。华信矿业关停整顿，源丰石灰钙粉厂交办问题完成整改。妙宏饰品、骄阳工艺“一厂多租”问题完成整改，铁腕整治良军工艺等低效企业，力争园区比武PK排名前列。常态化抓好夏秋冬季森林防火，确保不发生火情事件。以食品加工小作坊、中小学食堂、旅游景区、农家乐、燃气销售点为重点，常态化开展燃气安全生产检查，动态化解问题。开展乡村两级应急队伍大比武，评选“最美应急人”。下淤村、姚家村力争创成省级气象灾害防御标准化村。

（二）聚焦千万工程高分报表，打好产业发展翻身仗

项目大干快上。建立“三个一”项目推进机制，力争儒山法开署贷款项目、下淤产业基础设施配套专项债项目、开化未来休闲度假园项目、森林研学基地项目年内开工。姚家未来乡村工程进度达80%。王家店光伏发电项目、下淤双溪河畔精品民宿全面完工。谋划中村溪漂流项目，下淤月亮山脚、音铿村宝林山庄地块开发。谋划集镇美食街，提升集镇平台能级。积极争取天道山药王观林道建设项目，启动太平寺改扩建工程方案设计。

工业提质进位。聘请专家组谋划建设商贸物流产业园、村集体经济物业经济用房，加快海鹏工艺上规，规上工业增加值增长40%以上。引进嘉兴市宝盛劳务有限公司税源企业，确保完成税收任务。鼓励园区企业开设碳账户，享受贷款财政贴息。大力宣传“五最”“五心”营商环境二十条举措，坚决肃清“中梗阻”“拦路虎”。

农业提质增效。全面推行村级种养殖管理办法，兑现首批8个紫苏种植村补贴政策。“院地”合作蔬菜基地项目、紫苏种植抱团项目落地开工。开发紫苏菜品，举办首届紫苏节。谋划底本红柑橘品牌复兴。高标准农田（粮食功能区）改造提升项目加快推进。抓好菁山农业园芦笋高产示范园和三百亩大豆示范基地创建。

旅游业提质扩容。集中精力、集中要素推动音铿-下淤文旅连片发展核心区，力争金溪桃韵示范段创成国家4A级旅游景区，推动下淤村由金3A级景区向国家4A级旅游景区村升级。做强下淤旅游开发有限公司、鑫农公司，明确强村公司经营模式，做大集体经济盘子。兑现首批人才政策，调整艺委会组织架构，策划举办艺术活动，谋划艺考基地建设。

美丽乡村示范。完成国土空间规划编制，尽最大努力调增重点项目、农民建房、产业发展建设用地指标。争取双溪森林研学基地、开化未来休闲度假园、农耕博物馆、里庄康体养生项目外围市政配套工程用地指标。启动开化水库输水管线工程第六期、第七期项目借用地政策处理保障工作。14个村污水处理民生实事项目全面完工。创建“中华诗词之乡”下淤点位，举办首届诗词文化节。打造下淤乡贤馆。开展规范化中队创建，研究落实行政执法事项，力争全市综合行政执法系统“晾晒比拼”排名前列，创文国测不拖后腿。积极融入365共富协作区和四大共富联盟建设，泛下淤共富联盟、花果飘香和统战共富工坊形成可借鉴推广经验。争取“人人有事做，家家有收入”共富基金支持。完成小县大城·富民安居工程交办任务。统筹推进永农基本农田集中连片整治、高标准农田建设、建设用地复垦、低效建设用地整治盘活，争取跨乡镇全域土地综合整治试点，土地综合整治“六大核心指标”考核排名全县前列。开展迎亚运“两路两侧”‘青山白化’专项整治行动，加快推进国土绿化试点示范项目、百里金溪画廊森林生态保护和修复工程。加快推进林权制度改革，选取试点村，确保年内完成林业专业合作社组建、林权调查、林权折股方案。菁山农业园创成省农函大培训基地。完成西坞水库除险加固项目完工验收，做好春溪水库除险加固工程政策处理，确保无障碍施工。

（四）聚焦民生事业高分报表，打好扩中提低翻身仗

用好各村保障性就业岗位，确保向低保、低边户倾斜，做好农村居民可支配收入和低收入农户样本户记账工作，确保应记尽记，颗粒归仓，坚决防止返贫现象发生。完成夏秋季征兵工作，力争输送兵源4个。音坑中心小学教学楼完成重建。改造提升戴家、音铿村文化礼堂，完成19个村文化礼堂安全鉴定。完成人大代表联络站改造提升。全力以赴办好民生实事，抓好“一老一小”服务保障，实现老年食堂和助餐点全覆盖。抓好“助老三件事”，提升乡镇居家养老服务中心运行管理能力。启动乡卫生院搬迁和底本新区建设。常态化推进低保低边动态调整。发展助联体，建立低收入农户结对帮扶考核机制，继续开展低保低边特困专项治理，送上幸福清单，提升四项指标服务质效。建立村级统计专员和助理员队伍，建立统计工作整体性考核办法，高质量完成明廉村、青山头村和泗洲村样板户增收帮扶、全国第五次全国经济普查任务。

三、打造精诚团结、唯实惟先、务实高效的政府铁军

（一）以“坚如磐石”的决心，坚决做到忠诚履职。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉把党的领导贯彻到政府工作各领域、各方面，确保县委县政府和乡党委各项决策部署不折不扣落地见效。自觉把依法行政贯穿于政府治理全过程，通过合法性审查有效预防行政诉讼和行政败诉案件发生。重点完善乡村两级“三重一大”决策机制，村级重大事项向党委政府报告，乡级重大事项向人大报告。认真办好人大代表建议、政协委员提案。

（二）以“夙兴夜寐”的用心，坚决做到务实高效。大力倡导“一般不过夜，最多过一夜”的工作作风，闭环推进“137710”工作机制，做到“简单事立即办，复杂事限时办”，真正让“马上就办、办就办好”成为工作自觉。坚决破除“六大作风”顽疾，做到以上率下、激活中层，上下联动提效率。切实精简会议文件，做到少开会、开小会、开短会、开管用的会，腾出更多时间精力抓落实。

（三）以“一抓到底”的恒心，坚决做到实干担当。牢固树立“政府的天职是抓落实”的理念，树立“以结果论英雄”的实干导向，坚持“拼”字当头，用数字说话、凭实绩交卷、以成效检验。积极开展“共富先行·赛马竞跑”擂台赛，建立健全对标比拼、公开晾晒、交办督办、落后约谈等工作机制，以钉钉子精神推动工作落实。大兴调查研究之风，深入开展大走访大调研大解题活动。深入一线进行专题调研和考察，全面起底历史遗留问题和全领域的疑难杂症，做到主动服务、靠前服务，敢于担当、善解难题。

（四）以“执政为民”的初心，坚决做到清正廉洁。牢固树立“政府过紧日子”的思想，资金优先用于“三保”领域。强化专户资金管理，严防资金支付风险。全面加强党风廉政建设，时常重温学习中央八项规定及实施细则，吸取省委巡视、市县巡察典型案例教训，开展违反中央八项规定精神以及机关效能方面的监督检查，着力整治“四风”问题。坚决整治各类歪风邪气，配合党委抓好纪检教育整顿、县委巡察反馈问题、乡村振兴领域巡审联动专项监督问题整改。加强对农村基层“三乱”整治村干部插手工程项目专项整治。

各位代表，纵横正有凌云笔，圆梦要靠实干家。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记习近平总书记“人人有事做，家家有收入”殷殷嘱托，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，甩开膀子拼命干、万众一心加油干，为音坑高质量建设国家公园城市后花园、共同富裕先行示范地而努力奋斗！