今年以来，县农业农村局紧扣“争当‘两个先行’山区奋勇探路者”总目标，聚焦“龙顶振兴”战略跑道，系统推进强村富民乡村集成改革，压实“记工分+排名”考核，全力推动“三农”系统全方位变革重塑，“三农”工作走在前列。山区26县高质量发展工作位列一档，获省政府督查激励；被省政府评为2021年高标准农田建设工作成绩突出集体。2022年度机关部门综合考核二、三季度分别位列全县第一、第二。

一、2022年工作总结

（一）2022年特色亮点工作

1.聚焦“粮食安全”，稳产保供能力进一步提升。全面推进助农纾困稳进提质攻坚行动，支持粮油猪等重要农产品生产，2个万头猪场被授予国家级生猪产能调控基地，全省唯一列入全国油菜产业绿色革命科技行动示范县，完成粮食播种15.41万亩、油菜8.44万亩（分别完成年度任务的100.7%、101.1%），建成高标准农田0.32万亩，能繁母猪存栏0.77万头，生猪存、出栏量分别达到7.02万头和7.72万头。稳妥推进“两非”整治，通过省厅质审粮功区面积6.54万亩，力争年底前完成7.05万亩粮功区“非粮化”整治6900亩。聚焦“两非”整治后半篇文章，结合“三区三线”划定，在杨林镇、芹阳办翁村村、桐村镇门村村率先试点村集体集中流转经营，加大土地流转力度。

2.聚焦“龙顶振兴”，农业“双强”成果进一步凸显。全县域实现茶园确权颁证，打造全域绿色生态茶园，全市唯一列入全国农作物病虫害绿色防控整县制推进县。成立开化县“三茶统筹”促进中心，修编完善茶产业扶持政策，分级分类全面升级顶级茶及茶叶通用包装，高水平举办“云上龙顶·共富春天”直播季系列茶事活动，积极筹办茶产业高质量发展大会，开化龙顶品牌价值达到31.71亿元，三季度茶叶产量2820吨、产值11.118亿元，分别同比增长0.4%、3.5%。《清水鱼化身“共富鱼”》在《农民日报》刊出，成功举办“养护水生生物 建设美丽中国”2022年浙江省水生生物增殖放流活动。加快4个农业“双强”项目进度，开工率100%。三季度，农林牧渔业总产值及增加值增幅全市第3。

3.聚焦“一县一策”，品牌内生效应进一步释放。县委专题部署推进“钱江源”品牌育强工作，并纳入反向赋分考核。出台《开化县“钱江源”区域公用品牌提升建设行动方案》，授权“钱江源”品牌产品34个，开设品牌馆2家、“钱江源·味道”4家。通过FM93交通之声、浙江之声、365微推等，依托“一县一策”“山海协作”平台，密切对接绍兴市越城区、省农业农村厅等上级资源，启动“钱江源”品牌“百地百场”推介活动10场，品牌产品销售额1.4亿元，预计全年突破2亿元。

4.聚集“六比六拼”，乡村“颜值”风貌进一步提亮。锚定“保三拼二争一”总目标，迭代提升金溪画廊诗画风光带，全市二季度“六比六拼”综合排名全市第三。推进下淤、金星、南华、密赛片区、高合、真子坑等6个未来乡村试点建设，其中下淤入围全省首批未来乡村，建设经验列入省级未来乡村典型案例；密赛片区、高合、真子坑、南华列入第二批省级未来乡村试点。开化县“春赏开化·诗画风光”精品线路成功入选2022年“浙里田园”休闲农业与乡村旅游精品线路。高标准严抓农村人居环境整治，建立“一月一督查一通报”机制，县级整合专项资金1500万元，对季度排名前六的乡镇按照等次给予奖励，并对排名前三、末三的乡镇授予流动红、黄旗。二季度该项工作排名全市第一，成功列入省级共同富裕新时代美丽乡村示范带创建，创成省级美丽乡村示范乡镇1个、省级美丽乡村特色精品村4个。

5.聚集“强村富民”，三农“共富”潜能进一步激发。打好“强村公司+山海协作（飞地抱团）+共富联盟”组合拳，探索农村标准地改革，大力发展新型集体经济，积极实施中村乡小番薯、杨林镇卡游、齐溪镇茶叶等共富综合体项目，典型做法在全省强村富民乡村集成改革工作推进会上交流发言，《音坑乡下淤村“强村五法”助村强民富》入选全省强村富民乡村集成改革典型案例。截至目前，经营性收入20万元以上村实现全覆盖，50万元以上村占27.45%。细化“两项收入”任务清单42条，建立“一月一晾晒”“一季一排名”机制，倒逼工作压紧压实。创新上线“共富直通车”应用，开发乡村振兴公益性岗位257个，3800余名干部结对帮扶低收入农户7820余户。成功争取“中蜂为媒·甜蜜共富”乡村振兴综合试点项目，省级补助3000万元。三季度，农民收入增幅全市第3、26县第11。

6.聚焦“变革重塑”，数字乡村实效进一步巩固。加快“浙农”系列应用贯通，乡村大脑用户激活率达到100%，每月访问量超30万次，浙农码赋码量达2万次以上，用码量145万次以上。成功争取全省数字乡村现场会在我县举办。加强低收入农户帮促应用系统贯通，结对干部使用率100%，低收入农户注册率67.4%，解决低收农户帮扶诉求221条，平均解决时间3.3天。清水鱼智富平台成功接入省渔业产业大脑，浙农优品、浙茶香成功列入全省数字化改革“先行先试”名单，有序推进全省“肥药两制”改革综合试点县建设，在微信小程序上线“开化龙顶一件事”，上线主体830家，荣获全县“局长话改革”十佳改革创新奖。开化县列入市农业碳账户首批试点，入库农业主体235家，入库率120.51%，激活率95.74%。

（二）存在问题

1.粮食生产功能区优化调整进度滞后。省级最新任务要求今年年底7.05万亩粮食生产功能区全部优化调整完成，截至目前通过省级审定面积6.54万亩中“非粮化” 4527.92亩，压力较大。通过前期对全县20.11万亩永农地块摸排，目前已划定符合粮食生产功区建设条件的地块7.06万亩，其中“非粮化”地块面积6000余亩，需在年底前全部整治完成，目前因县里政策未出台，尚未开始整治。

2.农民增收下行压力较大。受疫情影响，对种养殖业、乡村旅游业以及来料加工点等冲击较大，出现停工停业、复工复产恢复缓慢等困难，导致经营性收入不稳定、工资增长幅度偏慢。农村留守人员多为妇女或老弱病残，文化素质、技术能力偏低，收入来源较少且不稳定，特别是低收入农户持续增收动能不足。因残、因病、缺劳动力约占低收入农户总数的80%，该类群体基本没有增收空间。此外，部分农村居民自我发展意愿不强，存在政策依赖心理。

3.开化龙顶市场竞争力不突出。作为老牌绿茶产区，营销模式过于传统、单一，线上销售占比不足10%，市场认知度依然较低、品牌效益还未形成。全县茶叶总产量中龙顶名优茶占据大份额55%，红茶占比仅15%，其他茶类不够丰富，产业链条不全，在茶化妆品、茶保健品等领域几乎空白。全县483家茶叶加工厂中，具有SC认证仅15家，县级以上龙头企业仅15家（亿元企业1家），多数为家庭作坊式，规模普遍偏小，单家茶企能承担的订单量较有限。反观安吉，年产值1000万元以上茶企26家，500万元-1000万元茶企44家，对应开化只有5家、4家。

二、下步工作计划

（一）主要目标

一是农业底盘更加稳固。健全“3+X”产业发展体系，聚焦龙顶振兴，加快“两茶一鱼两中”高质量发展，力争全年农业增加值增长3%以上。牢守粮食安全底线和耕地保护红线，确保粮食播种15.3万亩、产量6.07万吨。

二是农村风貌更加宜居。持续推进金溪画廊诗画风光带、未来乡村建设，新增4个未来乡村试点村（其中，连片发展实验区1个），谋划实施一批重点项目，带上招引储备一批亿元以上项目，积极争创省级新时代美丽乡村示范县。

三是农民生活更加富足。全面推进“强村富民”乡村综合集成改革，做大乡村“共富联盟”，发展壮大集体经济，实现经营性收入50万元以上村达到50%，力争农村常住居民人均可支配收入、低收入农户人均可支配收入增幅10%、15%以上。  

（二）重点举措

1.持续扎牢稳固农业底盘。牢守粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，通过“1+1+1+N”科技助农服务体系，用好“三农强基战队”，做好粮食作物等生产指导，杜绝再次抛荒。先行先试统筹推进农业标准地试点改革，研究系列扶持政策，优化农业生产力布局，规范农村土地经营权流转，新增农业标准地5000亩，创建县农业标准地共富示范村19个。聚力聚焦“农业增加值”关键指标，支持粮油猪等重要农产品生产，建设高标准农田0.48万亩，生猪存栏7.5万头（能繁母猪0.78万头）、出栏10万头以上，中蜂养殖量稳定在5.5万群。

2.持续蓄势提速龙顶振兴。锚定“2023年茶叶产值突破18亿元”目标，深化“双强”行动，开展山地茶园宜机化改造，探索推进茶叶标准地改革，新增SC认证茶企3家以上，绿色生态茶园覆盖率30%。强化开化龙顶集团引领，淘汰低、小、散落后产能，培育三产融合全产业链企业3家，争创农业产业化国家重点龙头企业1家，系统实施茶文化“进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭”“五进”活动，力争茶叶全行业产值突破25亿，打造中国茶叶强县。

3.持续培育做强“钱江源”品牌。依托“农品”“味道”两大载体，精准对接山区26县“一县一策”个性化支持，持续开展“钱江源”品牌“百地百场”推介，举办推介会50场。以消费端订单引导生产端供应，推行订单化保底收购，鼓励钱江源进城“开店”，全年新增授权产品10个，建成示范门店“钱江源”门店2家以上，培育“钱江源”品牌示范基地5个。通过天猫旗舰店、抖音等平台，举办线上直播100场，实现品牌年销售额3亿元。

4.持续增美提亮乡村风貌。全力推进诗画风光带提质增色，持续推进池淮未来农业园区建设，组织举办丰收节、音乐节、油菜花节等节庆赛事，力争至少引进1个5000万元以上项目落户带上。“金溪桃韵”共同富裕新时代美丽乡村示范带顺利通过省级绩效评价。巩固提升密赛片区、高合、真子坑、南华4个未来乡村，力争通过省级未来乡村验收。新建龙门片区（龙门村、丰盈坦村）、姚家村、石柱村、上安村等4个未来乡村试点，做实做细创建方案，力争年底核心区基本建成、至少3个入围省级未来乡村试点村。常态化落实“一季一督查”，持续深化农村人居环境整治，创建省级新时代美丽乡村达标村6个、省级美丽乡村示范乡镇1-2个、省级美丽乡村特色精品村4个，实现新时代美丽乡村达标村行政村全覆盖。

5.持续巩固推进强村富民。深化以集体经济为核心的“强村富民”乡村集成改革，以农村“三块地”改革为牵引，打好“市场化改革+集体经营”组合拳，加快农村宅基地激活权能改革，持续壮大集体经济，全年盘活闲置农房500宗。强化农村“三资”管理，深化清廉村居建设，创建省级示范清廉单元1个，市级示范乡镇1个、市级示范清廉村居10个，县级示范清廉村居30个。强化“扩中”“提低”，依托低收入农户帮促系统、共富直通车等平台，持续推进产业帮贫、光伏小康、金融帮贫、健康帮贫、教育帮贫等助农举措，完成扶贫异地搬迁50人任务，结合“一季一督查”，确保农民和低收入农户收入达标提标、增幅排名“保三拼二争一”，城乡居民收入倍差缩小到1.83以内。

6.持续提质增效数字变革。迭代推进乡村“数字大脑”建设，加快“浙农”系列应用贯通，实现浙农码赋码用码量环比增长20%以上。聚焦“产业大脑+未来工厂”模式，加快推进茶产业大脑建设，优化完善“开化龙顶一件事”应用，推进“开化龙顶一件事”在春茶期间落地使用。加强市县协同，加快推进低碳有机肥场景和示范点创建，推进省级数字农业工厂建设，争取成功认定2家以上，做强数字赋能产业。