2022年主要工作

2022年是党的二十大召开之年，面对错综复杂的外部环境、交织叠加的风险挑战，镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，忠实践行“人人有事做，家家有收入”殷殷嘱托，突出稳进提质、除险保安、塑造变革，高效统筹发展和安全，较好地完成了年初制定的各项目标任务。2022年，全镇实现地区生产总值31.3亿元，同比增长9.6%；人均地区生产总值6.85万元，同比增长11.5%；工业总产值47亿元，同比增长10.5%；农民人均可支配收入3.12万元，同比增长11.2%；财政总收入4.43亿元，同比增长23%；税收收入突破1亿元。

（一）坚持强产业、增动能，做稳“经济报表”。

工业经济稳中有进。坚持工业主导地位不动摇，深化落实“网格挂联”“组团联企”服务机制，帮助企业破解产能增效、基础配套、土地要素等方面问题40余个。全力助推华康糖醇产业园、七一电器产业园做大做强，赤藓糖醇项目建成投产，智能化中转仓储中心项目投入使用，4天完成华康老生活区104套房屋收购搬迁，获县委县政府“十条军规”通报表扬；完成原华和五金65亩低效用地处置出让，七一电器年产5万套智能化真空断路器项目建成投产。全年实现规上工业总产值25.71亿元，同比增长10.72%。

农业产业亮点纷呈。坚持“一村一品”发展思路，大力实施村级特色农业项目，发展芦笋、红高粱、菊花等村级农业项目12个，种植面积达3000亩。以“公司+基地+蜂农”模式助推中蜂产业升级，种植蜜源林3.5万株，发展蜂群1300余群，助农增收130万元。严格落实“非洲猪瘟”防控措施，保障生猪增产保供，全年生猪存栏1.04万头，出栏1.72万头。全面实施茶产业“三改三提”行动，产茶255吨，产值6021万元。扎实开展“非粮化”整治，累计完成整治718亩。

文旅产业卓有成效。深化“全域景区化、景区公园化”建设目标，将文旅产业融合发展作为突破点，加速推进全域旅游。全镇35个行政村实现文化礼堂全覆盖，景区村申报全覆盖，成功创建AAA级景区村3个。牢固树立“人人都是自媒体，人人都是代言人”宣传理念，以文化惠民、文化乐民、文化富民为重点，全年举办各类文体活动56场，“365”微推转发量突破10万人次，成功打造“15分钟品质文化生活圈”13个。充分发挥数字生活特色优势，获评浙江省数字生活新服务特色镇。

（二）坚持抓招商、快推进，做强“项目报表”。

项目建设快马加鞭。坚持项目为王不动摇，紧盯固定资产入库，制定任务清单、责任清单，倒排计划全面分解目标任务，狠抓项目推进。污水零直排三期、四期，金星村党建培训中心，华阳村、罗丰村产业用房，351国道拆迁安置房一期等一批项目建成使用；天悦湾、华一新村二期等项目主体完工；华康人才公寓、高铁新城幼儿园项目春节前开工建设。全年完成固定资产投资8.8亿元。

要素保障全面高效。全力推进重点项目政策处理，保障项目顺利实施。狠抓205国道拓宽项目征收攻坚，完成沿线企业及青联、独山等村地块征收，拆除房屋16幢。集中力量快速完成金星村开化共富中心项目、罗丰村钱江源通用机场、两新产业园三期、开化高铁新城实验幼儿园、实验小学新建工程等一批重点项目政策处理，全年共完成土地征收1707亩、林木处置1376亩、迁移坟墓753穴。完成华康产业园、浙西农贸市场等10个项目共计212.29亩土地挂牌出让。大力推进“五未地”处置工作，完成消化批而未供土地394.7亩，完成率114%。整体推进全域土地综合整治，金星等9个村土地整治项目获省级精品工程，获省财政奖励500万元。

招商引资提质增效。坚持招商引资“一号工程”不动摇，持续拓路径、夯基础、强服务。新引落地项目5个，华康2万吨麦芽糖醇技改扩建项目建成使用，中应消防设备制造项目主体竣工。全年组织外出招商15次，接待客商28次，招商引资到位资金3.02亿元。投资5.5亿元的渔梁滩商业综合体项目招商取得初步成效。积极对接山海协作，与绍兴市斗门街道签署战略合作协议，开展产业发展、文旅疗养、人才交流等全方位合作。

（三）坚持强整治、优环境，做实“生态报表”。

生态环境更加优质。牢牢抓住“治水”牛鼻子，常态化落实“河长制”，打好清水保卫战，全年出境断面水质监测结果优秀率100%，Ⅱ类水质以上占99.7%。持续开展大气污染防治行动，实行全域烟花爆竹“双禁”，全年空气AQI优良率98.6%。深入开展“五水共治”“四边三化”找寻查挖专项行动，共排查整改问题65个。持续造林更新，完成绿化造林1248亩，义务植树3万株，清理枯死疫木1165亩4993株。开展水政渔政专项执法23次，制止河道采砂行为13起，查处违法涉水案件2起。

城市品质不断提升。扎实推进全国文明城市创建，高标准开展创文整治，充分发挥党员干部、青年志愿者、网格包干力量，开展联动创建、交通劝导、环境整治等志愿服务活动1200次，开展集中整治24次，规范劝导占道经营、超门窗经营行为3000起，清理流动摊贩2000人次，整治乱堆乱放行为260起。加快提升城市基础设施建设，完成润和家园、彩虹二路、华园小区3个老旧小区改造，兴华街改造基本完工。深耕美丽城镇建设，获评全省“美丽浙江十大样板地”。

美丽乡村全面深化。以“衢州有礼”金溪画廊诗画风光带为主轴，大力开展美丽乡村建设，金星村、华民村新时代美丽乡村标杆村建设全面完工，友谊村、郑家村等11个美丽乡村提升村项目进入收尾阶段。农村人居环境整治提升成效显著，华民村、下茨村在全市人居环境比拼中两次名列前茅，获市财政奖励200万元。稳步推进未来乡村建设，金星村数字乡村、邻里中心建成投入使用，入选全省第二批未来乡村名单，并荣获浙江省美丽庭院特色村。深化“三改一拆”行动，严格落实农房管控，全年拆除违建22处，面积4.5万㎡，盘活收储农房6宗，违建拆后土地利用率97.7%。有序推进“四好农村路”建设，投入资金1366万元，提升农村公路网12公里。

（四）坚持增福祉、促和谐，做优“民生报表”。

共同富裕走在前列。大力推进富民增收，以产业发展为基础，深入实施村集体经济巩固提升三年行动，村集体经济不断发展壮大，35个村累计集体经营性收入1900万元，同比增长20%，实现20万元全覆盖，50万元村19个，100万元村6个。做深做强“大金星”和“新青阳”共富联盟，“大金星”共富联盟平均村集体经营性收入56万元，同比增长11%；“新青阳”共富联盟平均村集体经营性收入45万元，同比增长74%。

社会事业持续优化。深入开展“一户一策一干部”结对帮扶，确保困难群众“不落一户，不少一人”，全年动态调整低保低边51户88人，残疾人补贴84人，临时救助办理28户39人。不断完善群众保险体系，提升群众基础保障，城乡居民基本医疗保险、养老保险、“惠衢保”参保率分别为99.36%、99.32%、93.66%，实现应保尽保。完成“两癌”筛查1479人，完成率129%。全年收缴女性安康保险6693人，参保率全县第一，获本年度开化县生育关怀安康保险工作“先进奖”。深入实施“扩中提低”行动，新增就业人口989人。加快养老服务场所建设，敬老院一期项目如期开工，新增老年食堂3个，横街居家养老服务中心共享食堂获省政府主要领导调研肯定。

基层治理全面夯实。持续深化“最多跑一次”改革，优化窗口服务，推进群众办事“网上办”、“掌上办”和“就近办”，累计办理便民服务事项6923件。加快“162”体系与“141”体系全面贯通，完成四平台智治中心迭代升级工作，更新划分微网格311个，配备完善民情联络员、志愿者1271名，全年办结网格信息5431条，办结率98.64%。做好初信初访，提升日常办理质量，全年共办理信访件402件，到期办结率、矛盾化解率100%，满意度96.4%。完善积案化解机制，实行领导挂号包案，12件信访积案及重复件全面化解。做深做细反诈宣传，全年电信诈骗发案70起，发案率同比下降6.67%。

安全底线牢牢守住。坚持安全生产党政同责、一岗双责，紧盯群众生命财产安全，开展全镇域安全生产大检查大整治，累计排查整改各类安全隐患1030个，全年未发生较大及以上安全生产事故。成功防御“6·20”洪灾，全体镇村干部迅速行动，冲在一线，紧急转移受困群众405人，无一人伤亡。扎实做好疫情防控，全年核查流调溯源信息1.8万条，自主摸排市外返开人员2万余人，动员271万人次进行核酸检测，累计接种疫苗10.67万剂次。

（五）坚持转作风、提效能，做好“党建报表”。

举旗铸魂，强化政治建设。坚持党建统领，把学习贯彻党的二十大精神与习近平总书记殷殷嘱托、重要问候结合起来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯彻到政府各领域工作中，确保各级党委的决策部署在华埠落地生根。全面开展“裂变跃升、重塑开化”解放思想大讨论活动，常态化组织党员干部群众深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，充分利用8090宣讲团、文艺轻骑兵、七一宣讲团等力量，开展各类主题宣讲388场。

依法行政，强化法治建设。建立健全全面依法治镇责任体系，坚决落实重大决策事项合法性审核、集体讨论决定等程序，法制审查行政合同、村规民约51份、重大行政决策2项，连续6年实现行政诉讼零败诉。强化法治队伍建设，79名干部通过年度学法用法考试。结合法律“七进”及重要节假日，举办各类法治宣讲50场，惠及群众2.3万人。自觉接受人大代表监督，高度重视人大代表建议办理，全年办理建议53件，办结率、满意率均为100%。主动做好政务公开，公开发布各类政务信息296条。

一以贯之，强化作风建设。深入开展“六治六提”作风建设行动，用好“工分+排名”、“金牛擂台赛”等一系列抓人促事机制，通过赛马比拼、考核晾晒，倒逼干部队伍实现思想大解放、作风大转变、效率大提升、工作大落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、转作风，坚持过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费和一般性支出，一般性支出同比压减5%。深入开展党性教育、警示教育、廉政教育等，坚决同各种腐败现象作斗争，维护好风清气正的政治生态。

与此同时，武装、统战、工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代、慈善、残联等各项事业均取得新成绩。

在镇第十八届人民代表大会第一次会议上票决的4项民生实事项目，在社会各界的关心支持下，目前已全部落实，达到预期效果。

1.老旧小区改造工程。完成彩虹二路小区、华园小区截污纳管、道路修复、违建拆除、绿化提升、安防设施及外立面改造等建设内容，累计投入资金420万元。

2.华埠镇彩虹桥周边景观提升工程。完成彩虹桥亮化提升，江滨路等周边亮化景观提升目前正在实施中，预计春节前全面完工，投入资金220万元。

3.天然气管道铺设项目。完成朝阳村至杨村工业园区天然气管道铺设，投入资金500万元。

4.华埠镇中心小学生态停车场项目。完成停车场沥青铺设1200平方米，投入资金48万元。

各位代表，过去一年发展成绩来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民苦干实干、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表华埠镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向关心支持华埠发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，华埠经济社会发展仍面临不少困难和问题，主要表现在：经济总量还不够大，资源、资产“沉睡”情况依然存在；道路交通安全领域风险防范压力较大；城市管理精细化水平不高；干部担当进取意识有待进一步提升。对此，我们将牢牢抓住问题本质，直面问题，采取有力举措，切实加以解决。

2023年政府目标任务和重点工作      

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是华埠经济社会高质量发展的关键之年，做好今年的政府工作意义重大、责任重大。

今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记重要问候、县委十五届四次全会精神，忠实践行“人人有事做，家家有收入”殷殷嘱托，坚持稳中求进工作总基调，持续用力、精准发力、超常努力，主动适应新常态，开拓奋进谋发展，加快打造“现代化国家公园城市华埠新城”，全面助力开化打造中国式现代化山区县样板。

综合考虑各方面因素，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上；固定资产投资增长15%以上；规上工业总产值突破30亿，增长20%以上；农民人均可支配收入增长12%以上。

围绕上述目标要求，我们将着力做好以下五方面工作：

（一）聚焦产业升级，拓展高质量发展新增量。

坚持龙头牵引。旗帜鲜明大抓工业、抓大工业，培育“单打冠军”“隐形冠军”。加快华康糖醇产业园建设，功能性技术研发中心建成投入使用，加快推进人才公寓项目、年产2万吨结晶甘露糖醇、年产5万吨结晶聚葡萄糖等项目建设，力争2023年产值突破25亿元。精准深化“三服务”，七一电器年产100万套环氧绝缘件数字化车间改造项目建成投产，协助企业完成股权激励，辅导备案，培育企业2025年在主板上市。

加速农业升级。加大村级产业扶持力度，围绕稻、蔬、果、渔、生猪等产业基础优势，不断壮大现代农业产业规模。大力扶持“两茶一渔”、中药材等特色产业，做强溪东桑蚕、旭日中蜂、联盟金丝皇菊等优势产业。着力推广林下经济发展，完成500亩仿野生黄精种植，增收100万元以上。全力扶持中蜂产业发展，开办中蜂养殖培训班5次以上，落地高品质养殖示范推广项目1个。推进畜牧养殖智能化，实现12个生猪养殖场电子监控网格化管理。落实最严格的耕地保护制度，做深做实“田长制”，坚持图地合一，坚决遏制“非农化”，防止“非粮化”，完成“非粮化”整治200亩以上。夯实全镇粮食安全根基，提高土地经济效益，全年完成粮食播种11200亩，产量4500吨以上。

加快三产发展。聚焦资源禀赋，围绕金溪画廊诗画风光带主轴，做优“全域旅游+”精品发展文章。加强“大金星”共富实践区顶层设计，围绕“1+3”定位目标进行整体规划设计，深化区块联动发展，打造“基层党建培训+康养文旅”的综合性旅游度假区；以家思牧场为中心，联动溪东蚕桑园、联盟移民文化展示馆，打造青阳片区现代田园农旅综合体。围绕打造钱江源星宿目标，支持中高端民宿发展，力争新增银宿级民宿2家。通过“微改造、精提升”，打造设施更精良、景观更精美、服务更精心、体验更精致的文旅配套设施，新增“15分钟品质文化生活圈”3个。

（二）聚焦大干项目，打造高质量发展新引擎

全力推进项目建设。细排2023年计划投资任务，建立完善“周小结、旬会商、月督查”的项目全生命周期保障机制，着力加快项目建设提速，扩大有效投资。2023年，全镇共计划实施重点项目22个，涉及产业提升、城市赋能等方面，年度计划投资12.71亿元。其中，新建项目14个，主要有高铁新城商住开发、华康老生活区搬迁安置房建设等，年度计划投资7.38亿元。续建项目8个，主要有传化产业园、351国道拆迁安置房二期等，确保按时序完成项目建设，年度计划投资5.33亿元。

全力抓好要素保障。大力推进“五未地”处置，通过招拍挂、划拨等方式，加快做好历年批而未供土地处置，消化批而未供350亩。持续开展土地综合整治，挖掘土地开发潜力，完成垦造耕地450亩，旱改水126亩，建设用地复垦58.5亩。全面完成联丰等14个村全域土地综合整治及生态修复项目验收工作。打响朝阳片区征迁攻坚战，聚全镇之力推进朝阳整村搬迁工作。

全力推动招商引资。持续拓宽招商路径，强化以商招商、以企招商、乡贤招商，聚焦“糖醇”“有机硅”两大百亿级产业链精准发力，做好强链、补链、延链文章。深化重点项目“一对一”、“点对点”跟踪机制，力促渔梁滩商业综合体等在谈招商项目签约落地。全力做好已落地项目的全周期服务工作，加快项目建设进度，中应消防设备项目建成投产。深化山海协作，创新协作方式，加强与绍兴市斗门街道、塔山街道合作力度，推动两地在经济、科技等领域深入开展交流，使双方合作再上新台阶。

（三）聚焦城乡融合，构建高质量发展新格局

加快提升城市能级。聚焦新城建设，统筹推进渔梁滩区块综合开发，优化城市教育、医疗、商业布局，加快高铁新城叶溪安置小区、天悦湾等一批在建项目，完成高铁新城实验幼儿园主体工程建设，高铁新城实验小学、渔梁滩市民广场及景观项目争取列入上级专项债实施。聚焦老城更新，完成兴华街景观配套，打造品位高、底蕴深、产业兴的历史文化街区。进一步提升居住环境，完成停山坡小区、里弄小区改造。加快浙西农贸批发市场项目建设，打造高能级的四省边际农产品集散地。深入实施“小县大城、富民安居”工程，持续推动人口集中、产业集聚、公共服务集成，城镇化率达到72%。

深化美丽乡村建设。全镇域开展城乡风貌整治提升，围绕“衢州有礼”金溪画廊诗画风光带，重点对351、205国道沿线开展环境综合整治，优化村庄环境卫生长效管理机制，打造宜居乡村环境，新增AAA级景区村1个。抓好“四好农村路”建设，提升农村公路服务保障能力。持续做好农房管控工作，严管农村建房。着力推进金星村未来乡村建设，加快引入一批高端业态，将旅游优势、文化优势转化为发展优势。

加强生态保护力度。深入实施农村生活污水“强基增效提标”行动，协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”，加快推进大郡村、大路边村等19个村新建改造污水设施项目，加速实现农村生活污水治理全覆盖。建立长效管理机制，做好已建成污水处理设施的日常运维，巩固“污水零直排区”建设成果。一体推进治气治土治废，重点管控工业污染、秸秆焚烧和扬尘污染。深入实施国土绿化、污染防治工程，严守生态保护红线，完成绿化造林5000亩，出境水Ⅱ类水质以上天数占99%以上。

（四）聚焦民生福祉，共享高质量发展新成果。

全面推进共同富裕。牢记殷殷嘱托，深入实施以集体经济为核心的强村富民集成改革，精细制定2023年村集体经营性收入目标、工作体系，建立每月分析研判机制，以月保季、以季保年，力争35个村集体经营性收入实现30万元全覆盖，超50万村20个，超100万元村7个。加快建设“大金星”共富实践区，打造“万户庭院奔共富”新模式，发展庭院经济1万平方米以上，带动增收30万元；完成茶产业展示馆建设，集中流转村民土地80亩，提高村民参与度，共享共同富裕成果，打造全省乡村振兴样板。全力扶持新青阳共富联盟发展特色产业，充分发挥集体经济发展公司作用，做优溪东蚕桑、新青阳中峰、旭日清水鱼等特色产业，推动共富联盟向片区经济转变。

加快社会事业发展。加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员、重点优抚对象等特殊群体社会救助工作。全要素织密社会保障“兜底网”，加强政策宣传引导，力争城乡居民养老保险参保率99%以上，“惠衢保”参保率85%以上。完善提升养老体系建设，加快推进敬老院一期项目，新改建老人食堂3个以上，新增持证养老护理员10人，培训家庭照护者100人次以上。充分依托“智享用工”应用，强化就业供给与需求对接，完善公共就业服务体系，促进更加充分、更高质量的就业。

全面强化基层治理。提升公共安全水平，以“保健康、防重症”为目标，做实做细新阶段疫情防控工作，提高老年人疫苗接种率，加强养老院、托幼机构、中小学等重点场所防护工作，引导群众加强个人健康管理，最大程度保护人民生命安全和身体健康。加强道路交通、消防、危化品、建设施工等重点领域专项治理，全力“遏重大、降较大、减总量”。常态化开展“树正打歪”、扫黑除恶，更大力度打击电信诈骗、“黄赌毒”等违法犯罪，全力营造风清气正的社会环境。做好初信初访，完善矛盾纠纷调解机制，促进社会矛盾纠纷多元化解，满意率控制在98%以上。严格按照“五个一”工作要求，积案化解、人员稳控两手抓，实现信访积案清零，重点人员吸附在当地。全力护航党的二十届二中全会、杭州亚运会等重大活动。持续抓好防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火等工作，统筹力量和经费投入，提高防灾减灾救灾能力。

（五）聚焦自身建设，锻造高质量发展新铁军

旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将党的全面领导贯穿政府工作的全领域、全方位、全过程，不折不扣地落实县委县政府和镇党委的各项决策部署，做到令行禁止、政令畅通。

履职尽责重法治。深入学习贯彻习近平法治思想，主动学法普法、用法守法，确保政府工作始终在法治轨道上运行。严格执行合法性审查、公平竞争审查等重大行政决策法定程序，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。落实落细内部审计工作制度。依法接受镇人大的法律监督和工作监督，高质量办理人大代表建议意见，切实提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。

雷厉风行抓落实。最强的力量就是说到做到，最好的落实就是一抓到底。坚持以实绩论英雄，大兴真抓实干之风，全面落实“四定”举措，强化过程管控和细节把控，用足每一天、拼搏每一季、赢得一整年；大兴克难攻坚之风，坚持能破问题才是真本领，迎着问题去、盯着问题改，把问题的风向变成工作的风向；大兴团结奋斗之风，牢固树立“一盘棋”思想，人人前跨一步、共同向前跨步，营造“一家人、一条心、一起干”的浓厚氛围。

风清气正守规矩。扛起落实全面从严治党主体责任，高标准执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息“纠四风，强作风，淬新风”，以更大决心和力度整治形式主义、官僚主义。坚持“俭”字为要、过紧日子，严格执行“公务餐”“公务仓”等制度。加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，以零容忍的态度惩治腐败，持续营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。

各位代表，奋斗开启新征程，实干赢得新未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，忠实践行“人人有事做，家家有收入”殷殷嘱托，凝心聚力，砥砺奋进，勇毅前行，奋力谱写华埠经济社会高质量发展新篇章！