一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开、第二个百年征程顺利开局之年，是极不平凡、意义深远的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“1151”发展体系，坚持“生态立乡、产业兴乡、艺创强乡”发展战略，全面落实“五大促共富工程”，有效推进经济社会和民生事业协调发展，较好地完成了年初确定的目标任务。新引进税源企业2家，完成固定资产投资4583万元，招商引资到位资金960万元，村集体经营性收入20万实现全覆盖。

这一年，我们抓机遇、攻难点，发展动能加速释放。一是项目谋划出实招。实行项目谋划模块比拼制，推动全员谋项目，累计谋划项目15个，4个项目列入县级项目库，2次入围全县项目谋划擂台赛，两次获二等奖。其中2022年一季度谋划的开化县下淤村产业配套基础设施提升项目基本成熟，计划2023年度开工实施。二是项目招引有实绩。招引落地的霞洲河畔乡宿已完成主体工程及内部装饰工程，里庄康体养生项目主体顺利结顶，碳银乡村绿化建筑数字化智造-服务区域运营平台项目完成2#、3#楼房屋主体及内部装饰工程，茗宇圣居成功挂牌出让，音坑双溪森林研学基地项目与市大花园投资集团达成明确合作意向，已开展项目方案比选工作。三是项目推进见实效。实行重点项目“一对多”班子挂联和“红黄”牌督战考核机制，快速推进重点项目。碳银乡村绿化建筑数字化智造-服务区域运营平台项目、龙坦窑基地、杨家山海协作军印山光伏发电等重点项目推进有力。历时多年的集镇农贸综合体抱团项目全面完工并开展招商。美丽乡村专项债两期各标段项目全面完工。

这一年，我们提品质、增实效，三产活力不断迸发。一是农业农村亮点纷呈。制定“三定”流程推动农经报账制改革，完成45家茶园证申报办理，新发展茶叶面积202亩，创建菁山农业芦笋的高产示范园。泛下淤共富联盟实体化运行，音“联”同润强村公司和“双溪”“花果飘香”共富工坊联盟正式组建。排摸、上报粮食功能区面积7000亩，完成杨家村堆砂场整治，稳定生猪、家禽、中峰等畜牧产业，社会面保供能力不减。二是工业园区加快提升。扎实开展来料加工基地环境整治大提升行动，完成2家低效企业、3家木制品企业整治，累计拆除2处违章建筑、新建150米围墙，开工建设生活污水处理项目，解决企业生产经营问题12个，规上和规下工业产值增速排名全县前五。三是全域旅游多点开花。下淤村被评为全省首批、全市唯三的金3A级景区村，底本七里龙热度提升，城畈采摘成为游客新去处。汉唐香府成功创建金宿。下淤村成功创建民宿集聚村，列入微改造、精提升省级实践案例。全年游客量40万人次，旅游收入达2000万元，带动一批本地村民实现“家门口就业”。

这一年，我们优环境、补短板，城乡面貌焕然一新。一是环境治理显成效。积极推进国土绿化试点示范项目，完成造林、抚育2777亩，完成1700亩新增百万亩国土绿化项目，百里金溪画廊森林生态保护和修复工程项目造林1879.9亩，清理松材线虫病疫木2800余株，创建省级森林城镇。“五未”地整治、卫片执法、全域土地综合整治、开化水库耕地占补平衡和借地等工作排名全县前列，完成耕地抛荒和粮食功能区“非粮化”整治343.97余亩。二是示范创建结硕果。下淤村成功创成全省首批未来乡村，入选省共富基本单元“一老一小”场景，创成民宿集聚村和五水共治示范窗口，发放全市首笔GEP贷款，下淤“强村五法”被列入全省强村富民改革典型案例，获得2022年浙江数字乡村金翼奖。姚家入选2023年省级未来乡村培育名单。成功申报河山省级美丽宜居示范村项目。三是艺创源乡亮品牌。艺创园区首批人才资金到位100万元，集中签约艺术家16位。“三乡人”过大年在春节期间三上央媒、省媒。“艺创源乡·乐活下淤”社科普及活动被评为市社科普及创新项目，为开化唯一获奖乡镇。下淤的霞洲艺术村经验做法获省市委宣传部领导批示肯定。

这一年，我们强治理、惠民生，人民福祉持续增进。一是疫情防控常抓不懈。严格落实上级各项防疫政策，累计开展全员核酸检测31.6万人次，大力开展新冠疫苗加强针接种工作，确保在籍人员应接尽接。成功应对3.6疫情和3.19假阳性事件，被授予市“无疫单位流动红旗”称号和省疫情防控执行力指数评价优秀乡镇。二是平安基础不断夯实。聚焦平安护航二十大主线，常态化开展问题大起底和“民意我来听”活动，在源头上排查化解矛盾隐患和安全生产问题，攻坚遗留难点问题，累计排查解决189个矛盾问题，化解了12件信访积案，国家信访局督办件、省委重大信访问题、市级信访积案均得到化解，汪某某信访积案获全市七张问题清单典型案例。三是社会事业有力保障。全面落实扶贫结对干部每月走访制度，679户低收入农户幸福清单发放和探访关爱实现全覆盖。城乡居民社会养老保险参保率、城乡居民医保征缴率均达99%以上。积极开展医疗救助、临时救助等工作，共救助29户37人，总救助金额12.9万元。加强关爱“一老一小”，完成全乡6462名60周岁以上老年人筛查和能力评估工作，完成33户困难家庭老年人适老化改造，协助申请老年人养老服务补贴，成立音坑乡未成年人保护工作站，累计帮助困境儿童102名，支出保障费用45.7万元。

这一年，我们转作风、治顽疾，自身建设得到加强。深入开展党的二十大精神学习等活动，严格落实县委“工分+排名”的工作要求，锤炼队伍工作作风，下发督考通报47期，表扬、批评654条，将排名结果作为干部评优评先、提拔任用、晋升职级的重要依据。全面扛起党风廉政建设和意识形态工作主体责任，自觉接受人大依法监督和社会舆论监督，办理人大代表建议16件，满意率100%。牢固树立过紧日子思想，切实减少“三公”经费支出。同时主动靠前，积极融入全县工作大局，完成水库工程永久征地10亩、临时用地流转67亩，按期圆满完成目标任务，获评开化水库工程征地和移民安置工作先进集体。

各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡上下团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心支持音坑乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我乡经济社会发展中还存在不少短板和问题。发展根基不够稳固，经济综合实力不强，产业支撑乏力，重大项目特别是工业制造类项目还比较欠缺，财政收支平衡压力持续加大；公共服务多层次多样化供给能力不强，教育、医疗、养老等社会事业短板尚未补齐，安全生产各领域还存在薄弱环节；基层治理效能有待提升，特殊群体、重点领域信访多发频发；干部队伍“两专”能力还不够强，“慵、懒、散、慢、推、拖”等作风顽疾还未彻底消除。对此我们一定要高度重视，精准施策、持续发力，努力破解发展的“拦路虎”，用实干实绩回应人民的期待。

二、2023年工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划承上启下关键之年。2023年我乡经济社会发展的奋斗目标与任务是：以党的二十大精神为指引，瞄准五大战略跑道，以金溪画廊示范段为重点、依托5A县城、背靠根宫佛国，发展农文旅融合的乡村旅游产业，打造国家公园城市后花园。全年固定资产投资达到1.8亿元，新招引项目3个以上，到位资金1.45亿元。确保完成税收任务。全乡农村常住居民人均可支配收入和低收入农户收入增速均增长30%以上，村集体经济收入30万元实现全覆盖。

实现上述目标，政府工作要聚焦十一项重点工作，力求实现新突破：

（一）全力冲刺“非粮化”整治。坚决扛起粮食安全政治责任，进一步压实组团联村责任，抢抓务工人员返乡窗口，认真细致做好群众工作，科学有序推进全乡粮食功能区范围内“非粮化”整治工作，对整治面积少、难度小的图斑地块加快推进速度，力争1月10日前完成整治清零，对整治面积多、难度大的图斑地块要坚定信心、精准施策，力争1月31日前完整治成清零。同时做好整治后半篇文章，真正让“良田”变成“粮田”，牢牢守住粮食安全的底线。

（二）稳步推进“小县大城”搬迁安置。进一步凝聚共识，把“小县大城·富民安居”工程作为一号工程、民生工程，动员全乡力量推动农民集聚转化，加快城乡融合步伐，细化各项保障措施，紧盯各个时间节点，确保完成33户72人的安置任务。1月4日启动报名，一周内完成摸底，1月中旬完成乡、村两级干部政策培训，2月8日前利用春节返乡潮做好政策宣传和解读，3月底完成协议签订，6月底完成原住房处置，9月底完成宅基地复垦工作。

（三）高效开展全域土地综合整治。围绕“农用地综合整治、建设用地整理、乡村生态保护修复”三大任务，结合资源禀赋和区位条件，科学编制实施方案，确保完成全域土地综合整治所有子项目并完成省级验收，涉及底本、泗洲、青山头等10个村3977户农户，13684人，项目区域总面积4274.32公顷。计划总投资14373.31万元，共有子项目20个，其中，建设用地复垦项目9个，复垦规模4.0139公顷，增耕地合计3.9825公顷；实施河道水系综合治理3.37公里，治理废弃矿山1座，废弃矿井59个。力争获评省级精品工程，努力争取奖励资金。同时积极申报2023年新项目，将城畈、汶川口等5个村的全域土地综合整治与生态修复项目纳入全县跨乡镇项目。

（四）强化项目攻坚。加大重点项目推进力度，围绕抓开工、抓推进、抓竣工投产等节点，强化项目跟踪服务、跟踪问效，及时召开协调会解决影响项目推进制约因素，确保年度计划圆满完成。重点抓好2个政府投资项目：一是姚家未来乡村建设项目，计划实施智慧图书馆、养老服务中心、姚家村节点景观提升、党建红展示馆等8个子项目，总投资1000万元，到2023年底核心区基本建成，公共服务平台完成搭建，“一老一小”服务场景建成运行，乡村风貌、生态环境、治理成效得到显著提升。村集体经营性收入突破65万元，年游客人数达到10万人次，村民人均可支配收入达到3万元。二是开化县下淤村产业配套基础设施提升项目，提升泛下淤区块旅游基础设施水平，项目总投资5200万元，申报2023年度专项债项目资金，建设桥面拼宽12米、长约170米的下淤霞洲大桥，150米引桥，新建双溪公园市政配套道路530米。计划2023年1月完成初步设计批复，3月项目开工建设，年底完成主体工程建设。

（五）深化招商引智。大力开展招商引智与扩产增税行动，在谈项目抓落地、落地项目抓进度，进一步强化服务意识，促成项目早落地、早开工、早投产。在建的里庄康体养生项目计划于2023年12月前完工并全面投产；在谈项目音坑双溪森林研学基地项目计划于2023年2月前完成项目方案设计，6月项目开工建设，12月完成主体工程的70%；开化未来休闲度假园项目计划于2023年3月完成土地摘牌，7月项目开工建设，12月完成主体工程的50%。同时以招才引智推进艺术乡建，实施“新乡人培育计划”，用足用好艺创源乡人才政策，首批人才政策资金尽快兑现。新招引艺术家5人，设计下淤吉祥物、霞州艺术村文旅IP等文创产品。

（六）推动金溪桃韵示范段连片发展。突出组团、抱团、群团发展理念，集中精力、集中要素推动金溪桃韵示范段连片发展，争创山区共同富裕经济带、省级城乡风貌样板区。实施下淤72坊EOD项目，推动生态治理和美丽经济“收支两平衡”。儒山村法开署整村开发项目、全域土地综合整治启动实施，政府专项债项目完成年度建设计划。发挥未来乡村实验片区、近郊野趣户外公园联盟和泛下淤共富联盟优势，谋划果实联盟、民宿联盟、旅游联盟等综合集成改革项目，推动金溪桃韵示范段创成国家4A级旅游景区，下淤村创成国家4A级景区村。大力度推进甜蜜共富项目，带动更多低收入群体在家门口就业。

（七）工业功能区赋能升级。实施大通道循环互通计划和大物流中转枢纽计划，谋划杭淳开高速和杭衢南高速公路城畈出口项目，打通交通大动脉。积极谋划包装乡级抱团项目，争取专项债支持，通过“政府+村集体”合作模式，盘活150亩来料加工基地闲置土地和厂房，改造建设标准厂房，统一运营管理，建成示范性共富工坊，发展集体物业经济。

（八）农业产业提质扩面。大力发展订单农业、观光农业，与两山集团合作，推动察畈、杨家畈、明廉畈连片流转，推动未来农业园、底本红精品园、城畈葡萄园、明廉蓝莓园精品化，开发农业拳头产品和精品观光游线路。利用“非粮化”整治契机，通过村集体土地集中流转和鼓励村民自种等方式，恢复种植红高粱，提升亩均效益。推动58家家庭农场和172家农民专业合作社实体化运作，培育1家省级农民专业合作社，2家农业龙头企业。

（九）紧抓疫情防控不动摇。贯彻新阶段疫情防控政策，坚持人民至上、生命至上，全面加强农村医疗物资供应保障和救治服务，确保药品能终端配齐、重症患者能及时转运，强化疫情风险预测监测和形势分析研判，做好应急预案管理和应对准备工作，加大防控政策和防护知识宣传力度，加强对基层医务人员的关心关爱，最大程度保护老人儿童等重点群体的生命安全和身体健康，抓好疫苗接种和敬老院管理，保障农村疫情防控平稳过渡和社会大局和谐稳定。

（十）紧抓安全生产不出事。扎实推进安全生产领域除险保安行动，重点做好森林消防和道路交通领域风险防范，安全生产管控力指数力争全市前列，全年事故起数和亡人数实现“双下降”，力争不死人、少伤人。以网格为单位广泛开展宣传，讲好日常防范重点要点，做到入脑入心，形成思想自觉和行动自觉，引导广大群众积极参与到安全防范工作当中。持续开展安全生产隐患大排查大整治，动态更新隐患清单，及时采取拉警戒线、堆砂包等应急措施消除隐患，发现隐患即时整改。建立完善村干部包组、护林员包山头包林区、网格员包户的责任体系，杜绝护林员不到林区巡山、交通劝导点形同虚设的问题。

（十一）紧抓信访维稳不松劲。以护航全国两会、亚运会等重大活动为主线，以七张问题清单为统领，提升除险保安本质水平。以“控增量、无上行”为目标，结合全县“树正打歪”三年行动，对信访积案进行专题研究，力争化解一批、稳定一批、打击一批。持续开展联合惩戒，继续用好矛盾纠纷调解队，全乡域范围开展巡回调解，将初信初访化解在萌芽状态。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗，使命在肩重在实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，踔厉奋发、勇毅前行，为书写中国式现代化的音坑篇章而团结奋斗！