根据教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》,我局围绕资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面进行了督导评估,现将评估有关情况报告如下:
一、指标达成情况
(一)教育资源配置日趋合理。针对每百名学生拥有高于规定学历教师数、每百名学生拥有县级及以上骨干教师数、每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数等7项指标,目前自评全县42所小学中,7项指标全部达标的学校共40所,基本达标学校2所,达标率为100%;全县8所初中学校中,7项指标全部达标学校6所,基本达标学校1所,尚未达标项学校1所,达标率为87.5%。目前全县校际差异系数小学为0.437,初中为0.189,差异系数自评达标。
小学初中资源配置基本情况表
指标 达标 内容 情况 年段 | 每百名学生拥有高于规定学历教师数 | 每百名学生拥有县级及以上骨干教师数 | 每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)教师数 | 生均教学及辅助用房面积(㎡) | 生均体育运动场馆面积(㎡) | 生均教学仪器设备值(元) | 每百名学生拥有网络多媒体教室数 | 综合 评估 | |
小学 | 达标学校总数 | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 41 |
达标学校比例 | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | 100% | |
初中 | 达标学校总数 | 8 | 8 | 8 | 8 | 7 | 8 | 8 | 7 |
达标学校比例 | 100% | 100% | 100% | 100% | 87.5% | 100% | 100% | 87.5% |
全国义务教育优质均衡县校际均衡情况 | ||||||||
每百名学生拥有高于规定学历教师数 | 每百名学生拥有县级以上骨干教师数 | 每百名学生拥有体育、艺术(美术、音乐)专任教师数 | 生均教学及辅助用房面积(㎡) | 生均体育运动场馆面积(㎡) | 生均教学仪器设备值(元) | 每百名学生拥有网络多媒体教室数 | 综合 | |
L1 | L2 | L3 | L4 | L5 | L6 | L7 | L8 | |
小学平均值 | 7.12 | 4.01 | 1.14 | 6.71 | 11.78 | 4520.91 | 4.52 | - |
小学差异系数 | 0.398 | 0.313 | 0.372 | 0.488 | 0.535 | 0.318 | 0.635 | 0.437 |
初中平均值 | 7.66 | 4.01 | 1.00 | 7.28 | 11.26 | 5944.93 | 3.56 | - |
初中差异系数 | 0.171 | 0.185 | 0.083 | 0.194 | 0.261 | 0.122 | 0.307 | 0.189 |
(二)政府保障更加到位。针对县政府依法履职,落实国家有关法律、法规、政策要求,推进义务教育均衡发展和城乡一体化工作成效等15项指标,目前我县自评达标12项,尚未达标3项,其中不达标项主要为部分初中、小学音乐美术教室面积少于90平方米,个别初中、小学本学规模超过2000人,1所小学班级学生数超过45人。
(三)教育质量逐年提高。针对县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平等9项指标,目前我县自评达标8项,另外1项指标因国测、省测结果尚未公布,暂时无法取得相关数据。
(四)社会认可有待提升。根据近三年省教育厅对教育工作公众满意度的调查情况,我县满意度情况分别为:2019年满意率为81.22%,2020年满意率为78.64%,2021年满意率为82.14%,距离85%的要求还有一定差距,教育工作的社会满意度有待提升。
二、存在主要问题
(一)教育资源依然结构性紧缺。我县的城区教育资源供需矛盾依然存在,开化一中等3所学校办学规模超2000人;开化一中等28所学校的音乐、美术专用教室间数及面积未达到规定标准,实验小学等学校生均教学及辅助用房只达到规定标准的85%,崇化中学生均体育运动场馆面积不达标,开化二中生均体育运动场馆面积只达到规定标准的85%。
(二)教师队伍建设有待优化。学科教师结构不合理,体育、艺术(美术、音乐)专任教师配备率不达标,不能完全满足学校教学工作需要。
(三)教育教学质量有待提升。近几年我县的教育教学质量与江山等周边县市相比仍有差距,学校办学条件、规范管理、队伍素质、课堂教学模式、学生学习方式等方面存在一定差距。
(四)校园文化和课程建设有待加强。部分学校校园文化建设缺乏顶层设计,展现内容杂乱,主题不够鲜明、不够突出;城乡学校文化培育成效不一,部分农村学校的校园文化提炼、打造力度不够。部分学校劳动教育形式局限于劳动实践,且没有分年级的清晰目标。
三、下一步工作打算
(一)继续加大城区义务教育学位供给。加快推进钱学森学校、华埠镇第二小学新建等项目,逐步满足城区义务教育学校学位需求。根据义务教育优质均衡发展和教育现代化的要求,开化一中等3所学校每年减少招生规模,利用两到三年时间彻底解决超规模办学问题。
(二)持续提高政府保障水平。进一步用好教育优惠政策,优化教师队伍建设,提高教师待遇。破解音乐美术教室和破旧校舍改造难题,实施“一校一策”;着力提升农村学校的硬件设施,有计划安排部分学校体艺馆建设。
(三)切实强化学校规范管理。进一步推进规范办学,保证开齐开足开好国家规定课程,合理设置并开好校本课程。顶层设计校园文化建设三年规划,落实专家论证制度,坚持年度实施、年度评估制,提升校园文化建设品位,实现育人目标。全方位加强与杭州上城、钱塘区,绍兴越城、嘉兴桐乡等地山海协作教育共进,做优做强“1+3+16”教育共同体建设,加快推进“实验小学+齐溪镇中心小学”“北门小学+中村乡中心小学”等融合型教共体建设,推动城乡教育优质均衡发展,打造全省“山海+城乡”教共体改革开化样板。
(四)强化教育主管部门的主体责任。教育主管部门要履职尽责,主动向县委县政府汇报义务教育优质均衡发展推进过程中存在的问题,取得县委县政府的支持,联合各部门力量,齐心协力,共同抓好整改工作。抓实不达标项,列出问题清单,制定县级层面的问题整改时间表、路线图;实行“一校一策”,制定问题整改方案,落实责任人和责任科室。教育局要与学校签订责任状,明确校长作为第一责任人的职责。要服务指导学校,为学校解决实际困难。重视宣传工作,多形式传递教育正能量,弘扬教育主旋律,发布教育好声音。
(五)压实学校主体责任。学校要履职尽责,对照教育部的评估指标要求,定期开展自查自评,列出问题清单,制定学校问题整改时间表、路线图。对于可以即时整改的,立即整改到位。对于一时不能整改的,要制定整改方案,落实责任人,限期整改。校长要明确责任,主动作为,全面寻求解决问题的办法,努力完成整改工作。
开化县教育局
2022年4月29日