| 索引号: | 113308245972094984/2022-105042 | 公开方式: | 主动公开 |
| 文号: | 开政办〔2022〕4号 | 公开日期: | 2022-04-01 |
| 发布单位: | 县府办 | 有效性: | |
| 文件登记号: |
关于印发《开化县“重大项目谋划月”活动实施方案》的通知
各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：
《开化县“重大项目谋划月”活动实施方案》已经县政府同意，现予印发，请遵照执行。
开化县人民政府办公室
2022年3月27日
（此件公开发布）
开化县“重大项目谋划月”活动实施方案
为抢抓机遇，扎实做好重大项目谋划工作，增强县域发展后劲，促进开化经济社会高质量发展。县委、县政府决定4月在全县开展“重大项目谋划月”活动，动员全县上下集思广益，切实做好“十四五”项目储备工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次会议精神为指导，以跨越式高质量发展为主题，以共同富裕为主线，深入实施“生态立县、产业兴县、创新强县”发展战略，利用一切可以利用资源，发挥比较优势，以规划为依据，以项目为载体，集中力量，谋划储备一批具有战略性、系统性、创新性的重大项目，着力扩大有效投资、优化投资结构、提高投资效益，实现社会经济又好又快发展。
二、目标任务
全县各乡镇（芹阳办）、部门立足本辖区、本行业，重点围绕产业提升、专项债投向领域，提升一批、谋划一批“十四五”期间转化实施的项目。活动期间，各乡镇（芹阳办）、部门谋划项目不少于3个（具体详见附件2）。所有谋划上报的项目经筛选论证后争取30个列入前期项目，开展前期工作。
三、工作计划
（一）前期筹备阶段（3月1日-3月20日）。从退职领导、中高级技术（能）人才、行业精英、咨询委员中挑选一批了解县情、熟悉产业、清楚项目的专家，组建项目谋划咨询专家组；同时组建由发改、资源规划、农业农村、经信、文广旅体等单位组成的谋划服务小组（具体名单详见附件3）。（责任单位：县发改局）
（二）组织谋划阶段（3月20日-4月20日）。各乡镇（芹阳办）、部门由主要领导作为第一责任人，立足上级政策导向和我县发展需要，建立多层次、开放式的储备体系，捕捉项目信息，发现项目线索，形成全社会共同参与项目谋划的良好氛围。谋划过程中各乡镇（芹阳办）及部门可邀请专家库成员进行指导。联系县领导、分管副县长全程参与项目谋划工作，有针对性地开展指导及审核把关，确保谋划项目质量。（责任单位：各乡镇、芹阳办、县级机关各部门、国控集团、两山集团）
（三）论证推进阶段（4月20日-5月10日）。由县发改局汇总梳理所有谋划项目，组织专家进行系统论证，筛选一批符合政策导向、具有实施前景、支撑作用大、带动力强的重点项目作为前期储备实施项目。经专家评审通过后的储备项目提交县长办公会讨论确定为可转化实施的前期项目，按照时间节点要求抓紧开展项目建议书、可行性研究、方案设计等前期工作，认真落实建设条件，争取谋划项目尽快转化。（责任单位：县发改局）
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立项目谋划服务小组及谋划咨询专家组，开展项目谋划指导、项目评审、论证等工作。通过任务分解，形成部门、乡镇联动的工作机制，营造上下协调、齐抓共管的良好态势。
（二）压实工作责任。建立重大项目谋划分级负责制，确保压茬推进。各乡镇（芹阳办）、部门要切实履行项目谋划储备主体责任，定人定责定目标，狠抓责任落实，保证谋划目标如期完成。本次谋划项目要达到一定深度，充分论证项目建设必要性和可行性，明确项目选址、投资、内容及规模等。
（三）完善奖惩机制。项目谋划工作列入年度项目考核细则中，各单位谋划项目转化率需达到30％以上，完成项目谋划报送任务并顺利列入前期的项目，由县财政保障一定前期经费，同时年底考核予以加分。本次谋划将对各单位谋划情况进行赋分排名，列入专项债的项目双倍赋分。
（四）营造工作氛围。各乡镇（芹阳办）、部门广泛开展宣传工作，努力营造人人参与、社会关注的互动氛围。传媒集团要加大宣传力度，选取一批具有代表性的项目进行跟踪报道，及时跟进项目进度。
附件：1.项目谋划流程导图
2.“项目谋划月”任务分解表
3.专家组、谋划服务组成员名单
4.2022年新增专项债券资金投向领域
附件1
附件2
“项目谋划月”任务分解表
序号 | 单位 | 谋划重点 | 人数 | 县领导 |
1 | 经信局 | 工业项目及商贸、物流等 | 5 | 陈体法 |
2 | 教育局 | 教育提升 | 3 | 樊勇军 |
3 | 住建局 | 城市更新、城市基础设施提升、城市赋能等 | 8 | 张月桥 |
4 | 交通运输局 | 交通路网提升 | 3 | 杨选科 |
5 | 水利局 | 全县水利设施 | 3 | 傅利红 |
6 | 农业农村局 | 三农发展、乡村振兴等 | 5 | 傅利红 |
7 | 林业局 | 森林资源开发利用及修复、林下经济等 | 3 | 傅利红 |
8 | 文广旅体局 | 文化、体育、旅游等产业及基础设施等 | 5 | 金树明 |
9 | 卫健局 | 医疗卫生保障 | 3 | 樊勇军 |
10 | 经济开发区 | 平台提升及工业类项目 | 8 | 陈体法 |
11 | 招商投资促进中心 | 山海协作及重大招商项目 | 5 | 陈体法 |
12 | 根宫佛国发展中心 | 产业发展及基础提升 | 3 | 金树明 |
13 | 华埠镇 | 基础设施、重点产业、乡村振兴等 | 8 | 李剑峰 |
14 | 芹阳办事处 | 乡村振兴、富民安居工程配套产业等 | 8 | 汪黎云 |
15 | 马金镇 | 基础设施、重点产业、乡村振兴等 | 5 | 傅利红 |
16 | 池淮镇 | 基础设施、省级现代农业园区、乡村振兴等 | 5 | 严雪峰 |
17 | 桐村镇 | 基础设施、密胺产业、乡村振兴等 | 5 | 陈体法 |
18 | 音坑乡 | 基础设施、文旅产业、乡村振兴等 | 5 | 樊勇军 |
19 | 其他部门及乡镇 | 根据管理职能及本辖区范围开展谋划 | 3 | 部门分管、乡镇联系县领导 |
20 | 国控集团 | 产业平台建设、城市赋能、产业发展等 | 10 | 樊勇军 |
21 | 两山集团 | 两山转化、农业产业和平台建设等 | 8 | 傅利红 |
注：本次谋划县领导确定原则为部门按照分管副县长、乡镇按照联系县领导。谋划项目要求达到一定深度，项目选址提前与资源规划局对接，明确建设内容、资金来源等。
附件3
专家组、谋划服务组成员名单
专家组成员：宋兆云、方顺根、余海民、林卫元
谋划服务组成员：周婷（发改局）、饶艳（资源规划局）、吴水女（农业农村局）、胡士斌（经信局）、徐健（文广旅体局）
附件4
2022年新增专项债券资金投向领域
一、交通基础设施：1.铁路；2.收费公路；3.机场（不含通用机场）；4.水运；5.城市轨道交通；6.城市停车场。
二、能源：1.天然气管网和储气设施；2.城乡电网（农村电网改造升级和城市配电网）。
三、农林水利：1.农业；2.水利；3.林业。
四、生态环保：城镇污水垃圾处理。
五、社会事业：1.卫生健康（含应急医疗救治设施、公共卫生设施项目）；2.教育（学前教育和职业教育）；3.养老；4.文化旅游；5.其他社会事业。
六、城乡冷链等物流基础设施（含粮食仓储物流设施）。
七、市政和产业园区基础设施：1.市政基础设施（含供水、供热、供气、地下管廊）；2.产业园区基础设施。
八、国家重大战略项目：涉及我省的主要是长江经济带发展、“一带一路”建设和长三角一体化这3个战略。
九、保障性安居工程：1.城镇老旧小区改造；2.保障性租赁住房；3.棚户区改造。
注:专项债券项目需统筹考虑区域内产业配套、公用事业配套等情况，力争实现项目资金平衡。并坚持不安排土地储备项目，不安排与房地产相关的项目，不安排产业项目。
