根据县委统一部署，2020年11月11日至12月4日，县委第一巡察组对县文广旅体局党组织进行了巡察。2021年4月2日，县委巡察组向县文广旅体局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。
开化县文广旅体局党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。我局结合班子工作例会、党纪党性一刻钟教育、支部“三会一课”和党员干部自学等方式，深入学习领会《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等中央、省、市、县委关于巡视巡察工作的文件精神，深化对巡察工作的认识，提高政治站位，激发落实整改工作动力。针对县委第一巡察组巡察情况反馈意见，瞄准整改目标，把握整改要求，研究制定开化县文广旅体局党委关于落实县委巡察组反馈意见的整改方案，报请县委第一巡察组把关。二是加强组织领导，明确整改任务。为确保整改工作取得实效，成立以局党委书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室长和下属单位负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。围绕县委巡察组提出的4个方面36个问题细化为67条整改举措，逐项明确责任领导、责任科室和整改时限，按照工作节点抓好整改落实。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。整改落实工作领导小组针对梳理出的问题清单，进一步细化责任分工，制定整改举措。领导班子主动认领问题，牵头整改、立行立改。根据问题内容和整改要求，分类实施、精准发力、重点督办，确保条条改到位、件件有落实，实现巡察反馈意见2个月内能改尽改、应改尽改的目标。
县委巡察组巡察期间反馈的36个问题，目前已整改到位35个，整改率为97.2%。在巡察整改工作中，对相关问题进行了责任追究，对违规违纪的，组织处理1人（调离岗位1人）；批评教育1人，提醒谈话7人。建章立制6项，收回资金520元。
一、关于“落实上级精神打折扣问题”的整改情况
（一）深入开展理论学习。制定完成党史学习教育方案和领导干部“两学一做”学习提升教育方案，将《关于推进文化浙江建设的意见》《关于推进文化浙江建设的实施意见》等文件精神作为周一夜学的常态化学习内容,已于1月25日、5月31日开展学习。
（二）做足文旅融合大文章。启动新一年研学旅游、工业旅游、中医药养生旅游基地创建工作，配合打造根宫佛国百年红色文化主题馆，建设浙西首家“五星树”红色主题邮局，形成“研学+红色+文化+旅游”融合产品。以国家级全域旅游示范区创建为主抓手，创建九溪龙门4A级景区、花牵谷3A级景区和省5A级景区城为重点。举办第四届开化好地方旅游商品文创大赛，共接收百余件参赛作品，经过作品征集、网络投票、现场展示讲解和评比打分环节，最终评选出金奖一名、银奖一名、铜奖三名、优秀奖二十名。
（三）建章立制强化落实。2019年12月制定局“三重一大”制度管理办法。2020年6月制定局会议制度，包含党委会议、周一碰头会等，严格程序执行到位，会后形成党委会议纪要，局党委各委员传阅无误后存档。3月12日我局成立大抓落实办，并出台《开化县文广旅体局“大抓落实”工作制度》，进一步优化制度流程、提升作风效能，推动局各项工作提速增效。
二、关于“党委核心领导作用发挥不充分问题”的整改情况
（一）加强理论学习。认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，将其作为党性党纪一刻钟教育的重要内容；邀请派驻纪检监察组列席党委会议，监督民主决策程序，不断提高决策质量效率。
（二）完善规章制度。2019年12月制定局“三重一大”制度管理办法。2020年6月制定局会议制度，包含党委会议、周一碰头会等，严格程序执行到位，会后形成党委会议纪要，局党委各委员传阅无误后存档。
（三）提升执法工作参与感。于8-9月上报申领执法证件，班子成员统一申领执法证。
（四）加强阵地建设和意识形态责任制落实。利用休闲开化微信公众号平台对外发布政策、党的路线方针等内容。结合党史学习教育发布“开图说党史”，目前微信上已经刊登至第10期。2021年3月19日-20日，“休闲开化”微信公众号发布大文旅政策和民宿产业提质富民扶持奖励办法。
三、关于“党委在主管领域复杂疑难问题破解上成效不明显问题”的整改。
（一）全面整治旅游乱象。出台《开化县逸雅阁工艺品有限公司风险隐患整治工作实施方案》和《关于建立开化文旅市场乱象整治工作长效机制（初稿）》，针对目前尚有的购物场所，我局联合市监、公安等部门定期开展巡查，逐步规范旅游消费市场，2021年已检查12次。
（二）加强宣传引导。并制作一批“文明旅游、理性消费”宣传警示牌，内容包含理性消费宣传语及各类投诉举报热点电话，统一派送放置到各类旅游购物场所入口处。
（三）积极开展业务对接。结合信访件《关于要求解决“浙江瑶源国际垂钓中心”实际困难的请求》，瑶源国际垂钓中心土地出让暂无相关法律法规支持、项目征地和建设资金难以落实，后续将与属地乡镇、自然和资源规划局、财政局等相关部门积极对接争取政策、资金支持。
四、关于“民主集中制执行不严不细问题”的整改情况
（一）严格按制度办事。制定出台《开化县图书馆工作制度》和《关于明确开化县图书馆干部职工工作分工的通知》，对财务管理制度、工作纪律予以明确，并严格按照规章制度执行。同时，要求局机关和其他下属单位吸取教训，举一反三。
（二）严格执行“三重一大”制度。认真“三重一大”事项决策有关制度，凡涉及重大事项、人事变动、资金使用等均通过集体讨论研究决定。2020年以来，所有“三重一大”事项均严格按照要求提交党委会议讨论决定。
（四）对相关责任人问责。班子成员主动认领责任，对相关责任人进行问责处理。
五、关于“财务制度执行不严不实问题”的整改情况
（一）严格财务管理和资金支付流程。差旅费报销一律按照《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》和县财政局制定的《开化县公务支出管理制度选编》执行，对支付票据、合同资料的完整性、真实性、合法性进行严格审查
（二）严肃追责问责。对相关责任人进行批评教育，相关班子成员进行提醒谈话。
六、关于“资产管理不规范问题”的整改情况
（一）提高决策严谨性。下属单位和局机关在资金补助上，已制定相应考核办法，综合考虑社会效益、经济效益等多方因素，再上报局党委会通过后方可执行。如我局今年出台了《开化县乡镇开展“一乡一节”民俗节庆活动经费补助办法》（开文广旅体〔2021〕2号），进一步规范补助资金使用管理，提高使用效益。
（二）规范采购流程。严格按照《浙江省财政厅关于公布浙江省2021-2022年度政府集中采购目录及标准的通知》《开化县政府采购履约验收办法》等文件要求，对于采购目录内的物资或服务在政府采购网、政采云平台进行采购。
（三）规范固定资产管理。对县图书馆资产进行清查盘点，确保图书借阅管理系统与资产云系统的数据吻合，2021年1-5月，累计送书下乡1451册，存档送书下乡出库单5张、送书签收单5张，馆内合计382896册图书(含期刊、古籍）。对2015年度赠送10个村的“乡村旅游触摸一体机”进行固定资产补录。
（四）对相关责任人问责。班子成员主动认领责任，对相关责任人进行问责处理。
七、关于“党建意识不强、党建责任落实不到位问题”的整改情况
（一）有序推进年度党建工作。制定年度党建工作计划，创新党建活动形式，将结合党史学习教育定期开展党建工作，今年已完成1月至7月主题党日活动。
（二）认真落实理论学习中心组学习制度。已于2021年3月22日制定2021年度党委理论学习中心组学习计划，目前已开展理论学习中心组学习6次，将结合党史学习教育方案，将习近平总书记在党史学习教育动员会上的重要讲话精神、《习近平在浙江》等作为重要学习内容，定期开展理论学习中心组学习。
八、关于“党内政治生活不够正常、不够严肃问题”的整改情况
（一）严肃开展组织生活。2020年以来，局机关支部认真研究局组织生活，定期组织机关支部党员召开组织生活会，并要求党员按照会议主题在会上开展批评与自我批评，机关支部组织委员做好会议的详细记录。
（二）严格执行“三会一课”制度。创新“三会一课”形式，实行老党员上党课、新党员说党史、“8090宣讲团”讲故事等党课形式。今年以来，局领导及老党员上党课3次，新党员说党史4次。县图书馆专题开展“开图说党史”活动，4月19日、5月24日召开党小组会议。
（三）对相关责任人问责。班子成员主动认领责任，对相关责任人进行问责处理。
九、关于“对基层党支部指导监督不力问题”的整改情况
（一）严格开展党务工作。严格落实《开化县发展党员指导手册》，落实党委审查审批责任，如期召开党支部会议，及时上交党委审批，同时做好归档工作。对局机关和下属单位的发展党员进行全面自查，举一反三，做到全面不遗漏，经排查，其他发展党员资料均完整无遗漏；并安排办公室专员专门收集管理党员档案资料。
（二）规范党费收缴工作。严格按照《中国共产党章程》及《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，及时、足额交纳党费。4、5、6月所有党员已按时交纳党费，不存在拖欠党费、不缴党费现象。
九、关于“对选人用人程序不规范问题”的整改情况
（一）严格程序选拔干部。根据中共开化县委办公室印发的《开化县党政机关中层干部选拔任用办法》（县委办〔2019〕11号）文件精神，干部职务任免严格按照民主推荐、民主测评等程序选拔。
（二）做好记录归档工作。做好进人用人程序记录，确保公平公正，有据可查。如实体现进人、选人过程。
十、关于“‘第一责任人’履职不到位，压力传导不够问题”的整改情况
（一）开展学习筑牢思想底线。在周一夜学、班子例会，局党委书记积极组织学习党纪法规，强调党风廉政建设和工作纪律。已在4月6日全体干部大会开展《清明期间“廉节清风”常项行动督查通报》（开作风办发〔2021〕1号）、《开化县影响机关效能行为问责办法（试行）》（县委办〔2014〕46号）等文件精神学习。
（二）认真落实廉政谈话制度。班子成员加强对分管工作领域廉政建设和反腐败工作的管理与监督，定期约谈科室负责人，层层落实全面从严治党主体责任制。
（三）加强党风廉政建设。制定2021年县文广旅体局党委党风廉政建设主体责任清单和廉政风险防控“四张清单”制度，完善2021年度全面从严治党主体责任目标管理责任书和廉政风险防控“四张清单”。已于5月17日签订干部个人廉洁自律承诺书，常态化开展谈心谈话。
十一、关于“干部管理制度落实不严问题”的整改情况
（一）完善内部管理制度。将请销假制度、出国（境）备案等工作纪律纳入综合争先考核办法，进一步规范请销假和出国（境）备案，对全体机关干部护照开展全面自查，2019年后领导干部外出审批单、重大事项报告表已登记在册。
（二）加强纪律规矩教育。以党支部大会、全体机关干部大会为契机，对工作纪律再强调、再要求。并在节假日前，由分管领导余某对本单位开展“廉节清风”节前检查。
十二、关于巡视反馈的整改情况
（一）全面开展全县公共体育设施大检查。对农村社区的体育设施开展维护工作。截至4月底，对池淮镇余田畈村、池淮镇路口村等村庄的健身器材完成修缮工作。
（二）严格执行健身器材跟踪管理制度。并对第三方服务机构的维护合同进行补充，进一步加大维护的力度，建立长效机制。
（三）加强少体校住宿的管理工作。定期进行安全维护。与住建局、县府办等部门积极对接，争取少体校宿舍建设的政策资金扶持和用地指标。
十三、关于移交问题的整改情况
（一）开展乡镇文化站社会化运作。结合送戏下乡、馆站共建等服务，在全县范围内抓好文艺团队、基层文化工作人员以及文化志愿者三支队伍建设。2020年12月，发布《民间业余文艺团队管理办法》《“一乡一节”活动开展考核办法》等顶层考评机制。并与县委宣传部积极对接，配合做好农家书屋使用工作。
（二）依托社会力量管理文化设施。将文化设施管理纳入乡村文化站社会化运作内容，并定期督查乡镇文化站免费开放、运营管理等情况。
十四、关于主题教育检视问题的整改情况
（一）严肃党内政治生活。严格党内监督，定期组织召开民主生活会，会前做好充分准备，抓好学习研讨，制定谈心谈话制度，明确好会议专题，今年已开展2次集体谈心活动。
（二）开展好自我问题剖析。要求每一个党员干部结合实际撰写发言提纲。开展公开批评和自我批评，敢于揭短亮丑不避实就虚，开门见山抓问题整改。
（三）扎实破解工作难题。结合全国文明城市创建的需求，立足我局执法工作职责，联合相关部门召开工作推进会，并常态化开展网吧联合检查。5月8日、5月12日晚，联合公安、卫健等相关部门对网吧禁烟工作开展联合执法检查。
下一步，县文广旅体局党组织将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是全力抓好整改不放松，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，进一步增强党建主体责任意识。对于整改工作坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。二是深化落实主体责任，营造风清气正氛围。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决文化旅游市场执法工作、文旅融合、文化事业等重点领域和关键环节存在的突出问题。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习中国共产党章程、尊崇中国共产党章程，自觉接受监督。进一步加强作风建设，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。三是巩固提升整改成果，着力构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。尤其要更加注重治本，更加注重预防，把巡察整改成果体现在推动我县文化旅游事业高质量发展上来，全面推动建设“世界一流生态旅游目的地”“浙皖闽赣生态旅游协作区的集散地”、“全省美丽大花园的典范园”。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式0570-6014785，邮政信箱开化县江滨南路10号4楼办公室，邮编324300，电子邮箱739635768@qq.com；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱：解放街65号县委巡察办，邮编324300。
