根据县委统一部署，2020年12月7日至2021年1月9日，县委第一巡察组对芹阳办事处党工委进行了巡察。2021年3月31日，县委巡察组向芹阳办事处党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

芹阳办事处党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。办事处党工委多次召开巡察整改专题会议，第一时间学习传达巡察反馈意见，统一思想认识，把做好巡察整改工作作为当前最重要的政治任务来抓，专题研究形成整改工作方案，认真对照职责、任务、要求，切实把巡察整改工作落细落实落到位。二是加强组织领导，压紧压实整改责任。办事处党工委切实负起主体责任，成立由办事处党工委书记任组长的整改工作领导小组，加强对巡察整改工作的领导。围绕巡察组提出的4个聚焦20个方面44个具体问题，细化分解为77条整改措施，并逐一明确整改内容、措施和责任领导、责任科室以及完成时间、目标要求。三是层层压实责任，狠抓督导落实。通过召开党工委扩大会议、巡察整改专题部署会议等各种形式，加强对巡察整改落实工作的检查和督办。党工委主要负责人切实履行第一责任人责任，亲自抓部署协调，带头开展整改，全程督办落实。班子成员按照工作分工督促相关科室落实整改任务。

在巡察整改工作中，对违规违纪的，责令作出民主生活会自我批评3人次，书面检查9人次，批评教育11人次，谈话诫勉2人次，制定完善制度9项；巡察整改追回资金35.977814万元。 

1．关于“落实上级精神打折扣”问题的整改情况。

（一）加强教育学习。制定党工委理论学习中心组、“周一夜学”、党史学习教育专题学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神等作为重点内容学习。于2021年5月21日开展党史学习教育知识竞赛；5月31日开展党史学习教育及“县乡一体、条抓块统”应知应会测试。

（二）明确学习内容。落实传达上级文件精神，制定专项学习计划明确学习纪律和规范，纳入干部四维考核。严格按照上级要求传达学习各类会议和文件精神，要求做好学习记录。

2．关于“党委核心领导作用发挥不充分”问题的整改情况。

（一）完善党政领导班子议事制度。规范记录工作流程，完善议事范围、议事规则、议事程序、议事记录、议事纪律。工作中将党工委、班子会议记录严格区分，2018年以来，办事处已将党工委会议和班子会议分别用专门的记录本记录，并由专人负责详细记录，专人负责保管。

（二）加强业务学习。组织综合督考办公室人员学习党务、行政工作、专题会议方面的议事规则，充分认识规范记录会议内容的重要性。

3.关于“破解顽疾问题上成效不明显”问题的整改情况。

（一）加强酒驾醉驾问题警示教育。召开酒驾醉驾问题警示教育大会，通过案例剖析、专家授课、公开检讨、签订承诺书等方式强化党员干部思想认识、纪律意识。

（二）压实班子成员“一岗双责”职责。对所分管领域的党员干部和公职人员及时开展谈话、个别提醒、重申纪律要求，层层传导压力。将党员酒驾案件列入办事处对各村居的年度考核，村主职干部发生酒驾的，年底考核一律一票否决。

（三）加大宣传力度。充分利用微信公众号等网络媒体平台刊登典型案例以案为鉴，营造风清气正的舆论氛围。

4.关于“民主集中制执行不严不细”问题的整改情况。

（一）建立健全制度。2020年以来办事处党工委通过建章立制，明确未经事先沟通、综合督考办公室备案、办事处纪工委知晓的临时上会议题原则上不予以讨论，切实提高决策质量和效率。此外，办事处修订完善《财务管理制度》，规范、提高财务管理水平。

（二）规范班子会的会议记录。明确会议时间、地点、与会人员、主持人、记录人以及讨论决议事项的过程和结果等基本要素。集体研究事项时严格落实“一把手”末位表态制度，主要负责人不得首先表态或定调，应最后一个发表意见。

5.关于“财务制度执行不严不实”问题的整改情况。

（一）严格支出管理。进一步完善费用报销制度等支出管理有关制度，要求财务人员在编制凭证时严格按照财务制度的规定做到摘要内容完整、凭证齐全、金额准确。

（二）加强业务培训。4月29日已组织财务人员学习相关政策文件，提高业务水平。对大额经费支出不论支出性质，一律由单位领导班子集体研究决定，在此基础上，经财务负责人、单位主要领导签字审批后再办理支付业务。

（三）严格贯彻执行津贴补贴政策。深入学习中央、省市县有关津贴补贴相关文件精神和政策规范，严禁违规发放或自行出台发放工资、津贴补贴、绩效工资和福利费。

（四）清退违规款项。通过立巡立改和后续整改，清退违规款项共计35.977814万元。

（五）强化责任追究。针对“报销审核把关不严”“凭证附件不全”“违规发放、报销相关费用”问题，办事处纪工委对具体责任人进行批评教育，相关责任领导作书面检查。

6.关于“对下属敬老院运行监管不够到位”问题的整改情况。

（一）规范资金使用，加强监管力度。补发8名分散供养老人生活费共69102元。办事处于7月14日邀请审计局联合召开敬老院消防工程审计整改协调会，双方达成协议，待整改完成后，依据实际工程审计价格进行结算。

（二）严格落实资产管理。开化县民政局已完成芹阳敬老院房屋产权登记管理，已重新建立固定资产明细表，并录入系统。

（三）强化责任追究。针对“资金使用监管不力”“资产管理不善”问题，办事处纪工委对金村敬老院院长进行谈话诫勉，对具体责任人进行批评教育。

7.关于“工程项目管理不善”问题的整改情况。

（一）明确一名专职管理档案人员，负责项目类档案管理。项目经手人向档案管理人员移交档案时必须要制定统一的文件目录，确保文件完整齐全。

（二）加强业务培训。组织业务人员及分管负责人开展项目申报、实施、验收等相关业务培训，组织学习开政办〔2014〕110号等相关文件。已于5月17日周一夜学组织办事处干部学习项目档案管理方面业务知识，树立全员归档、用档意识，制定工程档案归档清单及建立档案借阅制度，确保工程档案应归尽归、应收尽收。

（三）规范项目工程款项和财务核算等过程管理。严格落实合同约定，缴纳履约保证金、支付工程款和预留质量保证金，加强权力运行约束机制，防止超结算支付行为。加强内部制约和信息共享，审核发现未按合同事项，及时反馈，立即整改。

（四）强化责任追究。针对“工程档案管理不善、项目资料不全”“工程实施程序不规范”“工程合同管理不规范”问题，要求时任分管领导作书面检查、在民主生生活会上作自我批评；对具体责任人进行批评教育。

8.关于“党建主体责任履行不到位”问题的整改的整改情况。

（一）强化党工委主体责任。每季度组织一次专题会议研究部署党建工作，每年听取一次班子成员党建工作落实情况报告，帮助、分析和解决党建方面存在的问题，同时做好会议台账工作。

（二）规范开展党工委理论学习中心组学习。按照每月一个主题，每个班子一次主旨发言的标准制定每年的党工委理论学习中心组学习计划。党工委理论学习中心组学习单独记录，并执行上级规定的旁听制度。

9.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。

（一）规范开展民主生活会和组织生活会。制定民主生活会和组织生活会实施方案，要求党工委领导班子和办事处一般干部按照要求把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去进行剖析。

（二）严格执行相关制度。由机关各支部提交成立党小组申请，待召开党工委会审核讨论，明确由支部组织委员专人负责会议记录。

10.关于“党工委对基层支部指导监督不力”问题的整改情况。

（一）严格把关党员发展程序。严格按照《中国共产党章程》规定和发展党员程序发展党员，并严格规范支部会议记录，形成长效机制。

（二）扎实开展党务工作。提高各支部党务工作者党务知识储备，于4月23日组织开展办事处全部支部党务工作者党务知识竞赛，邀请组织部具体业务负责人开展党务知识讲座。

（三）规范党费收缴。核定党费收缴标准以及每月党费收缴情况，进行公示，接受党员和群众监督；督促党员按时交纳党费，并做好党员证登记更新。

（四）强化责任追究。针对“党员发展审核把关不到位”“发展党员日常工作管理不到位”“党费收缴不及时、管理不规范”问题，要求时任分管领导作书面检查，对相关责任人进行批评教育。

11.关于“党员教育监督管理不到位”问题的整改情况。

（一）建立谈心谈话制度。加强办事处班子成员与分管中层干部的日常交流，对出现的苗头性问题及时予以批评教育。进一步完善班子成员、中层干部的党风廉政履职责任清单制度和岗位风险防控机制，堵塞制度漏洞。

（二）加强党员日常监督管理。利用各种形式加大对违规违纪案例的通报力度，要求党员干部严守纪律红线，对出现的违规违纪案件一律严肃查处。建立村社流动党员库，加强对流动党员的管理。通过每月进行的“党建统领、村村比拼”督查，发现问题，以查代训，加强党员教育和监管。

12.关于“全面从严治党主体责任落实不力”问题的整改情况。

（一）严格履行党委党风廉政建设主体责任。按要求每半年召开1次专题党委会议，研究部署党风廉政和反腐败工作相关工作，做到履责留痕。

（二）严格履行党工委书记第一责任人职责。在党风廉政工作专题党工委会上听取纪工委书记和分管领导党风廉政“一岗双责”落实情况汇报，研究部署下一阶段党风廉政建设工作。

（三）层层落实全面从严治党主体责任制。办事处党工委与班子成员、班子成员与分管中层干部层层签订“一岗双责”党风廉政建设责任书，同时办事处纪工委督促办事处班子成员根据岗位职责分工制定个人的党风廉政建设主体责任清单。

13.关于“‘一岗双责’压得不实”问题的整改情况。

（一）班子成员切实履行“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任。定期研究检查分管办公室（中心）、联系村社党风廉政建设情况，每半年向主要领导报告分管条线的党风廉政建设工作。

（二）严格落实谈心谈话制度。制订谈心谈话记录本，每半年开展班子成员与中层干部、中层干部与一般干部之间交心谈心，坦诚相见，诫勉提醒，帮助提高。办事处纪工委对谈心谈话制度的执行开展常态化监督检查。

14.关于“警示教育开展不到位”问题的整改情况。

（一）规范开展警示教育活动。在节假日等重要时间节点，通过短信、微信平台，向党员干部发送消息，提醒党员干部时刻绷紧党规弦，增强党纪意识，自觉用党纪党规约束规范自身行为。坚持正反典型教育，选取典型案例剖析，让党员干部以案例通报为鉴，对照检查，做到心有所畏、行有所止。

（二）加大宣传教育。利用乡村振兴讲堂、“8090”宣讲团等载体，组织办事处年轻干部到各村社开展警示教育宣讲活动。进一步加强村级监察联络站规范化建设。于2018年开展“酒驾专项整治月”活动，并要求各村对持有机动车驾驶证的党员进行排查，做重点提醒。定期进行《酒驾查处案例通报》。

15.关于“干部梯队建设不足”问题的整改情况。

定期组织召开青年干部论坛，建立前辈帮学传帮带制度，着力加强年轻干部的能力培养。同时将年轻干部放到项目征迁一线、重点工作专班进行锻炼考察，坚持多岗位锻炼，深入复杂环境，提升应对急难险重事件的能力。深入实行四维考评机制，定期开展年轻干部谈心谈话活动，引导年轻干部树牢纪律意识，形成良好作风。

16.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改情况。

（一）加强规章制度学习执行。组织班子成员及人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照上级文件规定履行选拔任用程序，选拔运用中层干部，做好每个环节的资料台账收集归档工作，及时将中层干部任免文件报送组织部备案。组织委员明确专人负责中层干部选拔任用工作，全程参与整个选拔任用过程。

（二）强化责任追究。针对“干部选拔任用程序不规范”问题，要求时任分管领导作书面检查、在民主生活会上作自我批评，要求具体责任干部作书面检查。

17.关于“内部管理制度不健全、执行不严格”问题的整改情况。

（一）完善外出报告审批制度。完善办事处干部、村社主职干部外出报备制度，明确班子成员出市需经主要领导审批同意，其他办事处干部出市需经分管领导审批同意，村社主职干部出市需经联村团长审批同意，并报综合督考办存档。

（二）出台干部重大事项报告制度。把执行情况列为干部考核、评优和晋级的一项重要内容，并记入个人廉政档案。

（三）进一步规范请销假制度。统一请假报告单格式，明确规定：请假1天以内由站所负责人签字，请假3天以内由分管领导签字，请假3天以上由主要领导签字。严格核查病假证明，原则上要求病假三天以上一律附院方证明。落实好销假制度，强调假后及时到综合督考办进行销假。

18.关于“巡视反馈整改情况”问题的整改情况。

（一）加快巡视问题整改。妥善处理五福村公益林分户及江某户多领取公益林补偿问题。对2015年以来省委巡视、县委巡察反馈问题及审计移交问题开展“回头看”，各村居对2015年以来巡视、巡察反馈问题的落实情况进行自查，办事处纪工委对各村自查结果进行抽查，反馈问题整改不力或故意隐瞒的，将严肃问责。

（二）强化责任追究。针对“巡视反馈整改情况”问题，对相关责任人进行谈话诫勉。

19.关于“审计移交整改情况”问题的整改情况。

（一）加强领导，明确措施。针对审计反馈意见，及时成立由主要领导牵头的整改小组，专题分析问题产生原因，制定明确的整改措施和时限要求，把抓审计整改与促进办事处工作结合起来。

（二）加强问题整改，明确整改任务。建立整改清单，完善整改措施，倒排时间，对账销号；建立健全审计整改台账，实行“问题清单”和“整改清单”的有机对接，确保审计发现问题整改全面落实。

（三）加强成果运用，健全审计整改长效机制。深入分析问题,找准根源，狠抓源头治理，推动深层次的问题得到有效解决。

20.关于“主题教育检视问题整改情况”问题的整改情况。

按照《关于开展示范型居家养老服务中心建设的通知》文件要求完成建设。办事处持续提升服务能力，硬件不足软件补，让老人居住有归属感。同时直面问题，接受建议，特别是民生类的项目，做到人性化思考，努力做得更好。

下一步，芹阳办事处党工委将认真落实县委巡察工作要求，深化整改落实，巩固整改成果，深入推进全面从严治党。一是牢固树立“四个意识”。深入学习上级指示精神和法律法规，认真落实好县委县政府对办事处各项工作的部署要求。二是推进全面从严治党。认真贯彻落实中央、省委关于全面从严治党部署要求，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。三是锲而不舍抓好整改后续工作。对已完成的整改任务，加强检查力度，持续推进，防止问题再度发生；对尚未完成的整改任务，严格按照既定计划，确保按时保质整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被芹阳办事处党工委反映，联系方式：0570-6013869，电子邮箱634980700@qq.com；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱：解放街65号县委巡察办，邮编324300。