根据县委统一部署,2020年12月7日至2021年1月9日,县委第二巡察组对马金镇党委进行了巡察。2021年3月31日,县委巡察组向马金镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
马金镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。镇党委成立巡察整改工作领导小组,由党委书记郑凯任组长,党委副书记、镇长人选叶卫剑任常务副组长,副书记汪有宏、纪委书记方洪岩任副组长,其他各个牵头班子为成员,全面指导整改工作开展落实。镇党委把巡察整改作为现阶段的重要政治任务,集中人员和精力,狠抓落实整改,不断健全工作机制,提高管党治党水平,为全镇推进高质量发展提供坚强的政治保证。党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他班子成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管部门整改工作的指导把关。各部门各司其职,密切配合,通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。针对反馈的四个大方面问题,由镇党委牵头,镇纪委负责对巡察整改工作进行督察,定职定责,对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查。对督查出来的问题,坚持实事求是的原则,给予通报,要求有关科室和人员认真纠正,严肃整改,限期处理解决好存在的问题。
巡察反馈后,对县委巡察组巡察期间移交的14件信访件,进行了认真梳理和集中办理,目前已办结14件,办结率为100%。在巡察整改工作中,建议组织责令书面检查2人,批评教育5人,批评与自我批评2人,发出提醒告知函12人,制定出台和修订完善制度8项。
一、关于政治站位不高,落实上级决策部署不够有力问题的整改情况。
(一)组织学习省、市、县委关心关爱乡镇干部相关文件精神,明确关爱干部工作要求并加以落实;
(二)发挥同级党委纪委监督作用,做到及时提醒,筑牢纪律规矩底线;
(三)采取财务列席班子会措施,强化财政纪律执行,严格审核,坚持制度底线;
(四)组织业务培训,熟悉建房审批程序,不断提升建房管理服务水平,严格按照《衢州市农村住房建设管理条例》规定执行。
二、关于党的领导核心作用发挥不充分问题的整改情况。
(一)强化学习,把民主集中制、“三重一大”等相关制度内容列入理论学习中心组学习,强化对制度的理解和执行;
(二)规范议事程序,议题上会之前做好前期调研和沟通,避免议而不决;
(三)严格落实民主集中制度,充分发挥民主意见,落实执行“三重一大”和“一把手”末位表态制度,会上与会班子成员都要充分发表意见,并做好发言记录;
(四)组织开展党内法规和工程项目、财务、三资管理等业务培训;
(五)建立健全长效机制,强化干部队伍管理;
(六)严格执行党委议事工作要求,开展全面从严治党专题工作的研究分析,并认真做好党委会专题记录;
(七)严格按照工作要求召开党委会和班子会,避免出现班子会代替党委会的情况;
(八)落实“党委议事制度中每个党委委员充分发表意见和表态”工作要求,严格执行举手表决制度,并做好会议记录,确保党委议事制度讨论充分,决策民主。
三、关于党委落实全面从严治党主体责任不够有力问题的整改情况。
(一)组织学习全面从严治党主体责任意识相关文件和会议精神;
(二)开展全面从严治党专题研究分析会,强化主体意识和责任意识;
(三)开展主题党日活动,教育引导党员干部自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念。同时要求各支部积极开展先锋党员评选活动,每月开展党建督查;
(四)进一步加强党员干部谈心谈话制度执行力度,及时掌握党员干部思想动态,进一步畅通沟通渠道;
(五)加强对“中央八项规定、三资管理规定”工作要求学习,并严格执行,打通全面从严治党“最后一公里”。
四、关于财经纪律执行不严问题的整改情况
(一)组织学习财务制度和差旅费各项规章制度;
(二)强化财务报销的内控管理与审核;
(三)组织学习中央八项规定精神和有关公务支出的财经制度,进一步规范财经纪律,强化财务人员规矩意识;
(四)组织学习干部福利待遇文件精神以及财政资金使用管理规范等相关文件精神。
五、关于财务制度不完善,财政支出有漏洞问题的整改情况
(一)严格执行并严禁无依据行业协会类补助支出;
(二)提高报账资金材料的归档意识;
(三)加强对财政资金使用的监管;
(四)组织学习专项资金管理办法,明确专款专用,严格执行镇财政专项资金管理办法,并做好财政资金使用监督;
(五)强化财务人员责任感和会计核算意识,提高财政人员资金管理意识,强化对往来资金的监督和管理。
(六)组织学习固定资产管理办法,强化固定资产管理意识,严格落实固定资产入账,并做好明细台账登记;
(七)规范固定资产的购置、使用和处置工作,保证固定资产的安全、完整和合理使用。
六、关于工程领域管理缺位,项目建设混乱问题的整改情况
(一)组织学习项目招投标相关规定,严格执行邀请招标规定;
(二)加强对招标工作指导和过程监管;
(三)组织人员强化学习《中华人民共和国招标投标法》《浙江省招标投标条例》《开化县工程建设项目招投标管理办法》《关于加强乡镇小型工程项目建设管理的意见》等法律法规和文件精神;
(四)加强对工程项目前期管理和实施过程中的监管。
七、关于基层组织建设把控力度不足问题的整改情况
(一)对各村基层党建工作进行督查,重点围绕“三联工程”开展情况、“三会一课”规范运行、网格党小组活动开展和乡村振兴讲堂落实情况,并形成督查情况通报和问题整改清单;
(二)加强村社后备干部培养,坚持备用结合;
(三)落实每月主题党日活动,强化支部集中学习。
(四)修订完善《马金镇“三资”管理办法》《马金镇村级工程项目考核办法》《马金镇村级工程管理办法》,并修订完善《马金镇村级小微权力清单》等;
(五)对村干部进行三资管理、村级工程管理培训;
(六)充分发挥村务监督委员会的作用,做实村级监督。
八、关于落实意识形态工作责任有差距问题的整改情况。
(一)制定下发《2021年马金镇党委理论学习中心组学习方案》并落实;
(二)结合“乡村振兴讲堂、电影放映、卫生健康、防诈骗、8090宣讲”等载体,丰富礼堂活动;
(三)对全镇干部进行意识形态工作解读培训,增强干部意识。
九、关于党员管理方面有待提升问题的整改情况。
加大对发展党员工作具体经办人员的业务培训,严格把好审查关,为做好党员发展工作打下坚实基础。
十、关于选人用人和干部管理需进一步规范问题的整改。
(一)组织学习《开化县机关事业单位编外用工管理办法(试行)》、《开化县机关事业单位编外用工薪酬福利管理办法》等相关规定;
(二)严格按照上级关于规范编外用工管理工作要求;
(三)组织学习《马金镇职能配置、内设机构和人员编制规定》《开化县党政机关中层干部选拔任用办法》等相关规定;
(四)学习《开化县党政机关中层干部选拔任用办法》文件规定并严格按照办法开展中层干部选拔任用,同时做好台账资料整理归档工作。
十一、关于党委督促基层党支部巡察整改不力问题的整改。
组织学习中央和省市县委对巡察整改的相关要求,并要求各村常态化开展学习。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,可及时向被巡察党组织反映:联系方式:0570-6062181、邮政信箱:开化县马金镇天童东路11号,邮编:324307,电子邮箱:khxmj@sina.com;也可向县委巡察办反映:联系方式0570-6023577,邮政信箱:解放街65号县委巡察办,邮编324300。