根据县委统一部署，2020年6月3日至6月17日，县委第八巡察组对开化县监管办党组进行了巡察。2020年7月31日，县委巡察组向开化县监管办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

开化县监管办党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。在反馈会后第一时间成立巡察整改工作领导小组、落实整改责任分工、制定整改方案及措施、召开专题会议部署和督促落实，严格按照“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的原则，切实把巡察组反馈的意见建议作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。

目前，县委巡察组反馈意见3个方面10项24个问题，已整改到位24个，完成率100%，批评教育7人次，个别提醒谈话7人次，集体提醒谈话1次，书面检查5次；修改完善政策和制度6项。

一、已整改到位的问题情况

1．关于政治站位不高，履行公共资源交易法律法规、政策规定执行情况监督检查工作有差距问题的整改。

（1）开展“八大专项治理”工程项目管理违规问题专项治理工作，要求各相关部门、乡镇做好自查自纠。

（2）赴华埠镇、马金镇、齐溪镇、长虹乡等乡镇，指导“工程项目管理违规问题专项治理”自查自纠工作；明确各乡镇公共资源交易平台分管领导、联络员名单。

（3）联合县委编办、综合行政执法局、住建局、交通运输局、农业农村局、水利局、公安局等8个部门印发了《开化县招投标案件查处联动暂行办法》（开监管办〔2020〕12号），建立案件查处、移送、协办以及不良行为信息联动管理的机制。

2.关于优化营商环境意识不强，公共资源交易公平竞争工作存在短板问题的整改。

（1）12月10日工程建设项目标后履约评价系统已完成建设并通过验收，近期可以推广运用上线。

（2）9月16日将《开化县建设工程招标投标资格后审评标办法》（征求意见稿），发给单位内部、相关部门层面的征求意见，12月7日县政府常务会议研究通过，12月12日规范性文件公开征求意见结束，目前正在走发文程序。

（3）完成《开化县评标专家评价考核管理办法（初稿）》，对评标专家入库要求、权利义务、专家培训制度、综合考评、违规处理等方面进行规范，下步组织讨论并征求意见后正式发文。

3.关于公共资源交易领域“最多跑一次”改革有待进一步深化方面问题的整改。

（1）全流程电子化招投标范围已覆盖水利类、国土类等项目；法定限额以下项目电子化招投标系统已完成，法定限额以下项目已采用电子化交易。

（2）11月4日已完成投标保证金收付系统开发建设，投标单位可以通过电子系统实现投标保证金网上缴退、电子监管。

（3）履约评价和履约保证金网上收付系统已在开发建设，投标保证金电子收付系统、电子交易、开标已完成融合，远程评标、监管等系统开展融合对接，提高全流程电子化程度。

4.关于全面从严治党主体责任落实不到位问题的整改。

（1）成立党风廉政建设工作领导小组，研究制定党风廉政建设主体责任清单。

（2）党组每季度至少召开1次专题会议，分析研究部署全面从严治党工作，每半年至少集中研讨1次，加强从严治党理论学习。

（3）制定党风廉政建设主体责任清单，加强对党组领导班子及其成员的监督，严格执行“五个不直接分管”制度。

（4）在单位内部严格执行一般干部个人重大事项报告制度，将一般干部个人重大事项的报告情况纳入本办岗位责任制考核内容，对存在不报、瞒报、漏报行为视情况轻重，追究相关责任。

5.关于涉嫌违反中央八项规定精神问题禁而未绝问题的整改。

（1）于6月28日在巡察期间已完成整改。

（2）在9月21日周一学习会上学习中央八项规定。③严格财经纪律，严格执行财务制度。严格遵守2014年衢州市委办印发的《关于规范三公经费支出的通知》与开化县下发的《2014年三公经费相关事项通知》，厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，

（3）严格按照财经纪律、财务管理制度，按照《关于印发开化县监管办内部控制系列制度的通知》（开监管办党组[2020]12号）文件中财务管理制度规定的支付审批流程，财务把关每一笔费用支出，不符合规定的一律不予支出。

6.关于财经纪律执行不严格绝问题的整改。

（1）严格执行财经纪律，做到收支两条线，保证金专户资金专款专用。

（2）在招标文件中对交易服务费进一步明确，由公选单位和中选单位共同承担，由开化县公共资源交易中心按照《衢州市发改委关于降低和规范衢州市公共资源交易服务收费的通知》（衢发改价〔2018〕14号）收费标准收取。

7.关于党组领导核心作用弱化问题的整改。

（1）召开专题学习会学习《中国共产党党组工作条例》，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

（2）8月21日完善并下发开监管办党组〔2020〕19号《关于印发开化县监管办会议及议事制度等制度的通知》，规范议事程序，提高议事效率，确保议事民主、决策科学、责任落实。

（3）制定党建工作责任清单，将机关党建工作和日常业务工作同安排、同部署。将机关党建工作完全融入到日常的业务工作中，转化成全体党员干部的自觉行为。

（4）制定并下发意识形态工作年度实施方案和责任清单。每年至少2次专题研究部署意识形态工作，至少1次开展意识形态分析，至少1次在党内通报意识形态领域情况，至少安排1次维护意识形态安全专题学习，每半年向县委专题汇报本部门意识形态工作。对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。

8.关于民主决策氛围不浓厚，记录不规范问题的整改。

（1）在党组会议前提前书面通知，会前充分酝酿讨论，广泛听取意见，发扬民主。

（2）按照民主集中制原则，在会上记录会议决策过程和班子成员发表的意见建议。

（3）落实专人负责做好会议记录、整理会议纪要。

9.关于机关支部工作不严不实问题的整改。

（1）支部组织全体党员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》。通过学习，深入领会《条例》的精神实质，全面掌握《条例》内容，并要求今后要按照《条例》支部换届选举工作，提升支部的组织力、凝聚力。

（2）7月13日，召开“争先创优、实干创新”专题组织生活会，领导班子落实双重组织生活会制度，以普通党员身份参加党支部会议。支部党员对照党章党规找差距，开展批评和自我批评，认真查找自身存在的问题和不足，并在深入分析根源的情况下，提出切实可行的整改措施。经过梳理，本次组织生活会共收到85条批评意见和建议，制定整改措施27条。

（3）明确由支部委员负责组织生活会相关台账，按照规定及时做好记录，填写好党内组织生活记录本。

10.关于中层干部选拔任用程序不严谨问题的整改。

根据《开化县党政机关中层干部选拔任用办法》（县委办〔2019〕11号）文件相关规定，严格执行中层干部选拔程序。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，县监管办党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实县委巡察要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，可及时向被巡察党组织反映：联系方式：0570-6521237 ，邮政信箱：开化县凤凰南路2号，邮编：324300；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱：解放街65号县委巡察办，邮编：324300。