根据县委统一部署，2020年5月19日至6月2日，县委第二巡察组对中共开化县残疾人联合会党组进行了巡察。2020年7月31日，县委第二巡察组向县残联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

县残联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，以巡察问题整改的实效推动建章立制、工作落实。成立巡察整改工作领导小组，下设办公室负责巡察反馈问题的方案制定、整改执行、建章立制、督促检查等工作。整改以来召开专题民主生活会1次，党组会议3次、干部职工会议2次，专题部署和推进巡察反馈问题整改落实工作。建立整改任务完成时限表，对整改工作采取周督查的方式掌握整改工作进度，完成一件，“销号”一件。并将整改情况纳入干部年度绩效考核。

目前，县委巡察组反馈的22个问题，已整改到位21件，未整改到位1件，完成率为95％。在巡察整改工作中，给予批评教育4人，提醒谈话2人；追缴财政资金8039元，节约财政资金26743元；制定出台和修订完善制度5项。对未整改到位的1个问题，将按要求继续进行整改，并适时予以公布。

（一）在党组履行主体责任方面

1.关于政策宣传缺乏针对性问题的整改

整改落实情况：①8月20日，对全县困难残疾人享受困难残疾人生活补贴情况进行全面自查，对全县106户残疾人经营户进行全面自查；②乡镇专职委员建立乡镇残疾人微信群，利用残联微信公众号、广播、组团联村等措施加大助残政策宣传。

2.关于“两不愁,三保障”工作有差距问题的整改

整改落实情况：①8月20日，再次对全县困难残疾人家庭危旧房情况进行全面摸排，新增困难残疾人危房户23户；②日常工作中加强与住建局、民政局的业务联系，获取危房和低保户低边户数据，及时和残疾人数据比对，做到底数清;③对23户符合条件并有意愿申报的困难残疾人户申报实施第六批省慈善助残危房改造项目，现已完工验收14户，另9户正在施工中；④因省残联危房改造政策已结束，2021年起根据残疾人基本服务和需求动态更新结果和专职委员日常走访情况，及时对接住建部门将困难残疾人危房列入其改造范围。

3.关于信访问题频发问题的整改

整改落实情况：①2020年1月1日，联合卫健局、财政局印发《开化县残疾人证管理办法(试行)》，进一步规范残疾人证办理；②7月9日，联合卫健局印发《关于调整开化县县级残疾评定专家库成员的通知》扩充评定专家库成员，其中视力评定机构增加1家，视力评定专家增加2名，听力、言语评定专家增加1名，肢体评定专家由原先6名增加至9名，并定期开展评定专家的专业培训，进一步提升专家评残水平；③加强评残结论审核，实行经办人、分管领导系统平台内电子账户审核，主要领导最后纸质评定表上签字制度，在录入残疾人相关信息及评残结果的同时，加强多级、多人审核，确保不遗漏、不出错。

（二）在扶贫领域突出问题方面

1.关于资金补助审核把关不严问题的整改

（1）针对“村级补助资金发放随意性大”问题。

整改落实情况：①2020年9月16日对2019年村级补助资金开展自查并通知相关村整改，大溪边乡阳坑村、何田乡柴家村等村已完成整改；②2020年9月11日印发《开化县无障碍环境建设补助管理办法》，强化项目申报、实施、验收、资金拨付全过程监管。

（2）针对“重复包装项目获取创业补贴”问题。

整改落实情况：①徐某于2020年9月10日将5000元补助款退还县财政国库，潘某为二次异地创业，符合再次补助政策;②加强项目的申报、审核、审批管理，做到每户申报对象资质再审核，往年已申报名单再比对，杜绝重复申报。 

（3）针对“补助资格审核把关不严”问题。

整改落实情况：①安置残疾人就业3人，每人补助6000元，补助1.8万元，辐射帮扶残疾人户15名以上，辐射帮扶补助2000元，2020年9月10日菊莲茶业将2000元辐射带动补助款退还县财政国库；②2020年12月1日印发《关于进一步明确残疾人就业创业补助办法的通知》进一步完善补助政策。

2.关于“两项”补贴发放不精准问题的整改。

（1）针对“两项补贴动态管理不到位”问题。

整改落实情况：①池淮镇多发补助款414元于2020年9月1日退回县财政国库；②已死亡发放13844元生活补贴已在巡察前自查自纠中（2018年4月）退回县财政国库，已死亡发放34875元护理补贴中34250元已在巡察前自查自纠中（2018.4-2018.10）退回县财政国库，音坑乡500元和马金镇125元分别于10月12、13日退回县财政国库；③长虹乡黄某护理补贴5250元已在巡察前自查自纠中（2017年11月）补发；④2020年7月21日印发《关于残疾人两项补贴动态管理办法的通知》进一步强化动态管理机制，确保应补尽补、应退尽退。

（2）针对“残疾等级与护理档次补助标准不符”问题。

整改落实情况：①通知上述人员限期重新鉴定并按残疾人证等级对应发放护理补贴，其中桐村镇林某和董某于2020年9月重新鉴定为肢体一级，2020年10月按500元/月发放护理补贴；②对残疾证等级和护理补贴档次不符合的进行全面排查,并对到期证进行全面鉴定，目前已有32人到期重新鉴定并按照新证等级发放护理补贴。

3.关于贷款贴息政策落实有偏差问题的整改

整改落实情况：①2020年9月28日对2户未足额发放的补发贴息补助2067.12元；②2020年12月1日印发《关于进一步明确残疾人就业创业补助办法的通知》进一步完善贷款贴息政策。

4. 关于项目管理制度执行不到位问题的整改

整改落实情况：①进一步落实乡镇主体责任，新建残疾人之家由乡镇政府组织实施，2020年中村乡残疾人之家由中村乡政府组织实施，11月完工并投入运行；②加强项目建设监管与指导，对新建项目的选址、功能布局、实施进度、竣工验收和举办者人选参与监督指导，封闭式管理作为新建项目选址必备条件，中村乡残疾人之家由集体闲置资产改造，并建有围墙，符合封闭式管理要求，2020年4次赴中村乡对接指导残疾人之家建设;③9月对音坑乡、马金镇洁源、村头镇、芹阳办金路残疾人之家发放整改通知书，加强门卫管理，达到封闭管理效果；④ 8月、9月对全县残疾人之家进行全面的安全检查，9月底统一安装门禁和扫脸考勤系统；⑤华埠镇残疾人之家2.83万元包含培训室和文娱室2套音响设备价格，只对其中一套音响予以认可，决算调整减少16283元；音坑乡残疾人之家采购办公桌椅5440元超政府采购标准，决算调整减少5440元；马金镇洁源残疾人之家采购吊灯5020元，不符合必须实用原则，决算调整减少5020元；2020年11月16日建设补助余款已按调整后的决算金额支付，节约财政资金26743元；⑥2020年中村乡残疾人之家由中村乡政府按政府采购规定实施。

5.关于“残疾人之家”管理不规范问题的整改

整改落实情况：①全县15家残疾人之家全部邀请乡镇安监站开展消防演练，增强安全意识和逃生技能， 2020年中村乡残疾人之家建设过程中，中村乡残联联合乡安监站、民政办等站所指导残疾人之家功能布局和消防设施设置；②9月下旬举办1期残疾人之家规范化建设培训班，做到全员持证上岗，计划每年举办1期培训，不断提升服务能力， 9月9日组织管理服务人员赴衢州市五星级残疾人之家学习先进经验；③将乙肝三系传染病列入2021年体检内容；④9月组织驻点医生开展康复业务和心理评估培训班，进一步提高康复服务品质，10月通过开展星级评估督促服务机构落实康复训练和评估；⑤结合10月星级评定，9月底指导机构建立了人员信息电子档案，11月建立智慧信息管理系统，将档案信息和活动开展情况及时录入系统；⑥庇护人员逢进乡镇残联必审，规范庇护人员进入，不符合条件的残疾人明确不享受庇护补助。

问题：华埠镇永丰村邵某住房安全未保障

整改进展情况：经协商，待永丰村新办公楼年底交付使用后，将邵某安置在原村委会办公楼二楼居住，因邵某不符合危房改造政策，后续通过争取上级帮扶和村级自筹等方式将其安置。

完成时限：2021年3月份。

责任领导：谢忠华。

通过认真纠正、严肃整改，整改工作对教育残联系统广大干部职工形成风清气正的工作氛围，对促进全县残疾人事业高质量发展产生了积极影响，巡察整改工作取得了阶段性成果。下一步，县残联党组将继续认真贯彻全面从严治党要求，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，推进各项规章制度执行到位。始终坚持全面从严治党管党，认真落实“两个责任”，驰而不息抓好作风建设，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，切实把治党管党各项措施落到实处，大力营造风清气正、干事创业的政治生态，全面开启残疾人共同富裕和残疾人事业现代化新征程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，可及时向中共开化县残疾人联合会党组反映：联系方式0570-6024027，邮政信箱：开化县华埠镇凤凰中路61号县残联，邮编324300，电子邮箱836951395@qq.com；也可向县委巡察办反映：联系方式0570-6023577，邮政信箱：开化县华埠镇解放街65号五楼县委巡察办，邮编324300。