2021年，我队在局党委的正确领导和关心下，在上级执法部门的指导下，以市场平安为重点，认真贯彻落实省、市、县疫情防控和加强文化市场安全生产工作精神，深入开展文化市场安全隐患大排查大整治活动，扎实做好文化市场监管和疫情防控工作。共出动执法人员1156人次，检查文化经营单位560家次，对违法违规经营的8家单位（个人）给予行政处罚，均已结案（网吧类2件、娱乐场所类2件、旅游类1件、新闻出版类2件、网络类1件），罚款人民币2.48万元、没收违法所得人民币2380元，没收出版物77册、印刷PS模板3块；上报省厅OA系统信息10篇，录用4篇。现将2021年文化市场综合行政执法工作汇报如下：

一、切实落实责任制，确保市场安全稳定

年初组织各类文化旅游经营单位负责人召开安全管理工作会议，由局长亲自部署安全生产工作，并邀请公安、消防救援、应急等部门对业主在消防和安全生产方面知识进行了培训。同时，重申了守法经营的重要性并与业主签订了《安全生产责任书》、《守法经营责任书》、《消防安全责任书》及《平安综治责任书》。

二、强化日常监管，维护市场规范有序

1、坚持市场日常巡查制度，加强对市场的监管。重点是在元旦、春节、五一、国庆等国家重大节假日和全国两会、建党百年大庆、新中国成立72周年、世界互联网大会等重大活动期间，对网吧、歌舞娱乐场所、影院、旅行社、景区、印刷、出版物市场的监管，对网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人、超时经营；音像市场、书刊市场经营盗版等非法音像、图书报刊制品；印刷企业无证经营、承印非法出版物等违法违规行为进行了查处，严防非法出版物和违法违规经营活动，确保市场有序。

2、组织开展创建全国文明城市迎检工作，联合公安、市场监管、卫健、消防救援等相关部门对文化市场经营场所开展创文专项检查，发现的问题及时反馈给业主，要求认真落实、整改到位，并组织开展“回头看”。同时，制作一批网吧创文标识标牌，统一安装到位。

3、组织开展歌舞娱乐场所跨部门“双随机”执法检查工作。联合公安、卫健、消防救援，分三次对全县16家歌舞娱乐场所开展跨部门“双随机”执法检查，发现场所存在安全隐患5处，卫生防疫问题6处，均已整改到位。

4、组织开展校外培训机构减负暨安全工作落实情况专项检查，联合教育、市场监督管理、综合执法、民政、县消防救援分三次对15家校外培训机构进行跨部门“双随机”执法检查，发现场所存在安全隐患2处，均已整改到位。

三、积极开展专项整治行动，有效净化市场环境

1、组织开展全国两会期间出版物市场专项整治行动。深入贯彻全国“扫黄打非”工作电视电话会议和全省“扫黄打非”工作电视电话会议精神，营造健康的文化环境，确保两会期间出版物市场健康有序。走进北门小学，利用国旗下讲话为北门小学2000余名师生作“护苗”主题宣讲。对实验小学、天地外国语学校、北门小学、城东小学、一中、二中校园周边出版物经营单位、文具店进行检查，共检查出版物经营单位3家、文具店15家，发现上级指令回收图书1册，予以收缴。

2、组织开展出版物专项整治行动。3月22日至4月9日，根据市执法队关于印发《2021年全市出版物市场专项整治工作方案》的通知（衢市文市执法〔2021〕4号）文件部署，对全县出版物市场开展专项整治行动。重点突出校园周边、城中村、城乡结合部、乡村等重点区域，做到严肃、严查、严办，营造了“高开高进”的工作态势。共出动执法人员12人次，对12家出版经营单位和3家学校周边开展检查，对一家无证照经营的个体工商户给予行政处罚，罚款人民币800元，收缴非法出版物77册。

3、组织开展互联网上网服务营业场所专项整治行动。4月12日至4月27日，根据市执法队《关于开展互联网上网服务营业场所专项整治行动的通知》（衢市文市执法〔2021〕6号）文件部署，对全县网吧开展专项整治行动。重点对场所落实实名登记制度，是否接纳未成年人、是否擅自停止实施经营管理技术措施等违法行为开展检查，共出动执法人员22人次，检查网吧32家次，对一家擅自停止实施经营管理技术措施的网吧给予1000元的行政处罚。

4、组织开展歌舞娱乐场所曲库专项整治行动。4月底至5月初，共出动执法人员12人次，对全县16家歌舞娱乐场所开展曲库专项整治，情况良好。

5、组织开展网吧禁烟专项整治行动。针对网吧禁烟老大难问题，投资15万元全覆盖全县10家网吧建设烟雾报警平台，实现对网吧抽烟情况实时监控。组织公安、卫健、市场监管等部门召开创文工作网吧管理联席会，明确各部门职责，每周对网吧开展联合整治行动，共出动执法人员25人次，检查网吧24家次，由卫健部门对在网吧内吸烟的9名上网消费者给予行政处罚，有效的净化了网吧上网环境。

6、开展旅游市场乱象专项整治行动。5月以来，联合市场监管、公安、 交通等部门围绕虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等扰乱旅游市场秩序和社会反映强烈的问题，每周对县域内旅游团队购物点开展3-4次检查，全面净化旅游市场，保障团队游客的合法权益。截至目前，共发现1家旅行社涉嫌安排未取得导游证的人员提供导游服务的，已将相关线索移送至违法行为发生地的县级以上地方旅游主管部门。

7、开展非法卫星电视接收设施专项整治工作。根据市局《关于开展2021年度衢州市非法卫星电视接收设施整治工作的通知》（衢市文旅通〔2021〕12号）文件部署，联合公安、华数等相关部门，对全县县域内非法卫星地面接收设施开展普查，并开展集中整治。截至目前，共出动执法人员31人次，收缴非法接收设备15套，有效维护了我县意识形态安全。

四、其他工作

1、文物保护工作。配合文保所，对全县县域内文物保护单位的各类安全隐患和安全设施设备情况开展检查，共检查285家次，其中省级30家次、县级158家次，文物保护点97家次。重点检查文保单位的安防、消防设施建设及运行维护情况；文物单位消火栓、灭火器的配备更新情况；古建筑消防灭火设施电器线路改造情况。重点查看，是否存在违规使用明火、是否存在用电线路老化及私拉乱接现象，是否存在违规使用大功率电器、违规储存易燃易爆物品等问题。

2、积极开展反诈宣传工作。对全县网吧、娱乐场所、影院开展电信网络新型违法犯罪防范宣传工作，指导各经营单位（场所）摆放防诈骗宣传资料，并在LED上持续推送防诈知识，共计发放防诈骗宣传资料1200余份，组织防诈骗知识培训500余人次。同时，加强文化市场监管和综合执法工作，依法强化网络游戏市场、网吧等互联网上网服务营业场所监管力度，压实经营主体责任，跟踪管理已通过审查备案的网络游戏，依法查处违法违规网络游戏。

3、继续推进扫黑除恶专项工作，认真贯彻落实上级有关开展扫黑除恶专项斗争宣传方案要求，结合我县文化市场特点，要求网吧、歌舞娱乐场所、影院、宾馆饭店、旅行社等经营场所张贴布置扫黑除恶宣传标语和视频广告，并通过微信公众号、LED屏幕等新媒体介质，广泛营造扫黑除恶宣传氛围，截至目前，累计悬挂横幅30余条、张贴海报100余份、宣传覆盖车载视屏18块、LED屏幕26块、组织扫黑除恶知识培训500余人次。同时通过微信公众号、业主微信群、QQ群等平台媒介，及时发布文化市场扫黑除恶工作要求，接受业主咨询，鼓励业主积极举报线索。

开化县文化和广电旅游体育局

2021年12月20日