2021年以来，县交通运输局认真落实县委、县政府有关依法行政工作的统一部署，紧紧围绕局中心工作和依法行政工作目标，不断推进法治政府建设各项工作，2021在上级主管部门的领导和指导下，结合工作实际，按照年初工作部署，围绕工作职责，先后组织开展了一系列的行政执法、行政许可审批服务、综合整治和执法监督措施，有力保障了执法工作的正常开展，不断提高服务水平和业务能力，较好完成了2021年的各项工作任务。现将全年行政执法主要工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）行政处罚情况

2021年共办理行政处罚案件343件（包括去年处罚，今年执行2件，罚款4万元），罚款203.1261万元。较去年同期相比上升了150%。其中公路案件273件，罚款1601461元；道路运输案件70件，罚款429800元；全年无一行政复议、行政诉讼案件，执法人员无违法违纪事例。

（二）全面推行行政执法三项制度

按照《交通运输行政执法程序规定》，全面推行交通运输执法案件公开、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强执法信息化建设，推进执法信息共享，提高执法效率和规范化水平。

1.全面落实行政执法公示制度。按照规定，所有案件均在浙江省政务服务网上公示。

2.全面落实行政执法全过程记录制度。一是补齐硬件短板。一线执法人员全员配备执法记录仪，基层站队全部配备执法记录仪采集站，确保执法过程有迹可循。二是提升执法软实力。通过定期召开执法培训会，开展执法过程全纪录制度培训，加强执法业务水平。三是建立执法考核机制。按照一事一档的原则，每季度对执法记录采集站进行检查，全面落实电子化台账的管理。

3.全面落实重大执法决定法制审核制度。2021年重大法制审核案件47件，均严格开展重大集体讨论制度，讨论结果经参会人员确认无误后签字确认。

（三）全面推进行政许可审批职责和内部审批及具体操作流程，完善行政许可审批工作机制。通过明确交通行政许可内部审批及工作流程等相关问题，加快推进“最多跑一次”改革，更好地践行“服务零距离、审批无障碍”和依法行政宗旨，着力优化机构改革后交通行政许可事项内部审批流程、工作机制和效率,牢固树立公平、公正、公开和高效理念，2021年，政务服务2.0平台全科受理办件数3762件，差评件为“零”，办理各类许可事项2354件，办结率达100%，未出现一起业务滞办、拖办现象。共开展延时服务、上门服务、预约服务62次，最大限度方便群众和企业办事。

（四）建立案件评查工作机制。为进一步提升案件制作质量，确保行政处罚的执行力和公信力,树立行政处罚公平、公正的原则,实现规范、科学的监管。定期开展案卷评查工作，确保案件制作规范。衢路政罚〔2021〕466案件被省交通厅评为优秀行政处罚案件。

（五）推进互联网+执法监管工作。

互联网+监管全年交通运输局执法人员账号开通率入驻率均达到100%，掌上执法激活率为100%、共开展掌上执法检查112次、双随机抽查52次，执法检查、掌上执法，双随机监管、抽查事项认领、信用规则应用、跨部门联合检查等系统平台检查任务均达到考核指标要求。

（六）法治宣传工作。

一是全力做好新型冠状病毒防控工作的同时，在交通防疫卡点宣传交通安全、卫生防疫等相关的法律法规知识。二是利用路政宣传月开展路政宣传，通过“5.26我爱路”这个特殊的日子，对公路沿线的乡镇、百姓、过往的司乘人员开展相关法律法规宣传；同时走进砂场、运输企业等对企业负责人、驾驶员开展宣传。三是积极参加县司法局组织的宪法宣传，通过发放宣传册等多种形式宣传。全年共发放法治宣传册2000余册。

二、工作举措

（一）常态化开展各类交通违法行为整治行动。

1.加大打击力度，常态化开展道路客运输违法行为整治行动。以打造和谐、生态的交通环境为目标，通过开展设卡、突击检查的方式不定期地开展非法营运车辆整治，2021年共查处非法营运车辆34辆，罚款346000元。

2.加强部门联合，有效开展货运车辆超限超载违法行为。通过开展站点治超和流动治超，路面治超和源头治理，传统治超和科技治超等方式，联合公安交警部门开展路警联合治超。2021年路警联合共查处超限超载运输车辆571辆，卸货20157.77吨，卸载率100%，其中交通办理超限运输案件248件，罚款1518461元。另外非现场执法案件43件，罚款401515元。

（二）全面开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。以开展专项整治行动为契机，聚焦宗旨、作风、能力、机制等交通运输执法领域的难点，结合工作实际，对标对表，坚持问题导向，刀刃向内，全面清理整治执法瘴痼疾。有效推进严格规范公正文明执法，净化了行业执法环境。

（三）加强路域环境监管力度。按照相关法律法规的要求，通过开展公路日常巡查的方式，对公路、公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区全面监管，有效地保护了公路的畅安舒美。

（四）持续开展运输行业检查强化社会监督。为切实履行行业监管职责，努力优化运输市场环境。一是推进行政权力清单公开。依法向社会公开交通运输部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。二是推进行政处罚信息公开。对行政处罚办理情况、处罚种类、依据的法规等信息及时公布在政务服务网站，让社会群众了解和监督。

三、加强执法队伍管理，提升执法队伍形象。

随着机构改革的完成，交通执法队伍统一管理。一是依据法律法规和各项规章制度，结合实际通过建章立制的方式，明确界定执法岗位职责、责任和目标任务。二是加强执法队伍的业务技能和政治素养培训。通过定期和不定期的方式，开展组织行政处罚、法律法规等相关职业技能培训，不断提高执法队伍的素质和依法治交的能力。三是贯彻落实“四统一”工作，统一标识、统一服装、统一标志、统一场所外观，规定上班时间一律规范着装。实行上下班打卡制度，提升交通执法队在民众心目中的形象。华埠中队2021年被省交通运输厅授予全省规范化站所荣誉称号。

四、提升信息化建设，强化非现场执法工作。

进一步完善全县普通公路治超设施，确保全面掌握全县超限超载基本情况，有效遏制场（矿）企业等货运源头周边公路违法超限超载行为。2021年在原有的基础上，根据三年行动计划的要求，结合我县道路网实际新增3处公路治超非现场执法点位，进一步强化对县域重点路段、重点货运源头及重点车辆的监管，确保实时掌握车辆运输动态。有效遏制超限超载运输行为的发生。

五、强化安全管理，保障行业安全稳定。

（一）开展安全生产宣传活动。积极开展“路政宣传月”、“安全生产月”等活动，深入厂矿企业开展安全检查和源头宣传，提升业主安全生产意识。

（二）切实做好保通保畅和“三防”工作。执行24小时领导带班值班制度，对重要干线公路、车站等采取定人、定路段管理制度，落实好水毁路段和其他影响道路畅通的应急处理措施，最大限度地维护公路交通秩序。

六、存在问题

（一）要进一步加强执法队伍建设和业务培训。

（二）非法营运和违法超限运输等违法行为治理难，缺少有效的治理措施。

（三）公路治超非现场执法的处罚率低，因缺少强制措施，大部分车主不会主动接受处罚。

七、下一步工作计划

（一）加强队伍建设。以队伍建设为主线，通过开展竞赛、培训的等学习方式，进一步提升交通执法队伍的政治素养、执法素质、执法水平、办案能力，提高交通执法队伍的形象。

（二）提高执法科技化水平。以科学技术为抓手，结合当前实际，建立和完善公路执法科技化水平。在全县主干道等重点路段设置非现场执法系统，通过非现场执法取证，解决传统执法的弊端，全天候24小时执法，从而全面降低县域超限超载运输率。

（三）大力推进“互联网+监管”工作。要加大“双随机、一公开”及“掌上执法”推广应用，不断提高执法检查标准化、规范化、数字化水平，提升执法效能。

（四）加强执法力度。针对当前交通执法存在的违法行为，通过加强区域合作、加大执法密度、加强执法力度等措施，全面打击交通违法行为，有效遏制交通违法行为的发生。

开化县交通运输局

2021年12月30日