2021年我局持续推进各类专项执法行动，以“百日攻坚”、“绿剑”行动、执法大练兵、生态环境安全隐患大排查、双随机执法检查等行动为抓手，形成打击生态环境违法行为的高压态势，以《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》等文件要求，坚持依法行政，规范执法程序，持续助推我县生态文明建设，现将2021年度行政执法工作情况总结如下：

一、行政执法工作基本情况

2021年我局开展了百日攻坚执法行动、“绿剑”执法专项行动、生态环境安全隐患大排查、提质增效专项工作、双随机执法检查、零点行动、木制品行业整治、雷霆斩污2.0、扬尘治理、龙潭饮用水源保护等执法行动，结合信访投诉举报件，对我县重点行业企业的环评手续、污染物防治措施、固危废管理和处置、在线监控运行和管理等方面开展全面检查。全年共出动执法人员1600余人次，检查企业1200余家次，完成全年四个季度双随机检查的任务抽取和检查工作，全年度共抽取企业家数为60家，检查结果均由掌上执法系统进行录入并进行公示，牵头开展、参与6项跨部门双随机检查任务，共检查8家监管对象。以“生态环境问题发现·督察在线”平台为载体，深入贯彻落实省委“七张问题清单”工作机制，推动生态环境执法的数字化改革水平，积极建立源头主动发现机制、常态长效管控机制等，主动发现、上报生态环境问题，自2021年10月平台启用以来，共发现问题136个，全面提高了我县生态环境问题隐患的发现能力，实现了从“被动改”到“主动治”再到“源头防”的转变。本年度实现第二轮中央生态环境保护督察11件信访交办件全部整改销号，同时完成省级饮用水源专项督察涉及的4个饮用水水源地问题整改销号工作，完成2021年省委生态环境保护督察交办我县的7.25个信访件的调查回复上报，正在按时序推进整改工作。

二、行政处罚案件基本情况

2021年通过各类型执法专项行动、信访投诉核实等途径，我局共办理环境违法行为行政处罚案件24起，处罚款人民币373.28万元，没收违法所得4298元，其中涉水案件5起、涉气案件4起、涉固危废案件5起、涉建设项目环评及验收案件11起。办理查封扣押案件3起，移送涉嫌环境违法适用行政拘留处罚案件2起，下达现场督查意见书、责令改正文书100余份。

三、行政执法体制机制建设情况

2021年我局以《环境行政处罚办法》、《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》、《衢州市生态环境局行政处罚规范》、《衢州市生态环境局重大行政执法决定法制审核规定》、《重大行政执法决定法制审核流程》等法律法规为指导，规范行政执法流程、案件办理流程等，做到执法流程图上墙，进一步建设和发挥“双随机、一公开”检查机制及跨部门双随机检查制度、生态环境问题发现机制、信访工作制度、行政处罚自由裁量制度、行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度、行政处罚案件集体审议制度等；以执法大练兵行动为载体，完善区域交叉执法检查制度，派员赴绍兴市参加省级范围内跨区域交叉执法检查，配合丽水市生态环境局执法人员来开进行交叉执法检查；以省生态环境厅文件为基础，建立了综合行政执法事项统一目录；以《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》等文件为指导，完善环境执法与刑事司法协调工作机制，定期研究和探讨重大生态环境违法犯罪问题，并进行联合行动，11月26日成立了全省首家生态环境保护“共享法庭”，通过线上线下的深度融合互动，进一步妥善化解生态环境领域矛盾纠纷，充分发挥和运用开化县共检法环联合办公室的作用；建立执法“正面清单”制度，对正面清单企业通过在线监控平台、排污许可管理平台等非现场检查监管手段20余次，指导帮扶10余次；建立第三方辅助执法机制，聘用浙江援桥律师事务所法律顾问一名，参与我局合同合法性审查、提供专业法律意见等法律服务；建立中央、省环保督察整改协调机制，开展中央、省环保督察信访交办件及反馈问题的资料调阅、调查回复、整改销号等工作。

四、行政执法队伍建设、保障情况

2021年我局生态环境保护综合行政执法队下设综合协调科、一中队、二中队、案件审理科4个科室，在编执法人员9人，配备了无人机、移动执法设备、执法记录仪、执法视频云端平台、皮划艇、PH值检测仪、气体检测仪、样品冷藏箱、案件询问室、指挥室、高清审讯监控录像设备等设施设备；规范制式服装配发和管理，完成执法人员全员统一着装，配发制式服装10余套；2021年完成了我局15人的行政执法证换证工作，执法队在编在岗人员全员配备执法证件，进一步提升了我局行政执法规范化水平；组织执法人员参加省市县组织的执法大练兵、执法案卷评审、依法行政、污染源自动监控设施实战、2021年公务员学法用法培训在线直播课堂等各类型培训共30余人次，不断加强执法队伍专业能力建设；以《浙江省生态环境保护综合行政执法履职效能评估办法（试行）》为抓手，建立执法事项目录、完善履职责任制度、强化现场检查计划制度等，不断完善综合行政执法机制，加强执法支撑保障，开展执法效能评估，进一步提升执法队伍规范化建设和执法人员依法行政能力。

五、行政复议及行政诉讼情况

2021年度我局行政处罚案件未有行政复议、行政诉讼情况。

六、信访投诉调处情况

2021年度我局共受理环境信访投诉67件，均已按期按规定办结。其中涉水14件占比21%，涉气34件占比50%，噪声14件占比18%，固废2件占比3%，建设项目1件占比2%，其他2件占比6%。受理67件信访投诉，其中12345来电受理49件，网上举报平台17件，来信举报平台1件，比去年同期90件，减少23件，下降25%；立案查处3件。

衢州市生态环境局开化分局

2022年1月18日