为进一步推进我县商事登记“最多跑一次”改革，方便群众办事，特提出简化办事材料，取消住所（经营场所）证明材料，改为承诺申报制，以实现“一证办”。

一、《办法（试行）》总体概况

《办法》共十三条及两个附件。《办法》以《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省放宽企业住所（经营场所）登记条件规定的通知》（浙政办发〔2014〕83号）为依据，遵循合法规范、便捷高效、宽进严管的原则，制定负面清单，明确《办法》的适用范围，加强住所（经营场所）的监督管理，实现非特殊事项“一证办”，提升商事登记行政效率，助推 “最多跑一次”改革。

二、《办法（试行）》主要变化

（一）我县目前商事登记中要求提交住所（经营场所）证明材料包括：

1.自有场地，提交产权证明（产权证复印件或《场地证明》原件）；

2.租赁场地，除提交产权证明外还需提交场地租赁协议；

3.产权证的特殊情况：有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。

出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件。

使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。

改变房屋用途的，还应提交规划行政主管部门的《准予临时改变房屋用途决定书》。

产权证与租赁协议等其他材料对门牌号表述不一致的，还应提交地名办出具的证明。

（二）《放宽企业住所（经营场所）登记条件的实施办法》意义

按照目前做法，注册登记需要申请人提交住所（经营场所）证明材料，登记机关对住所（经营场所）的用途、产权归属、合法使用权、是否违法建筑等进行审查，申请人在申请办理营业执照时，由于不同类型房屋提交的证明材料也就不一致，提交的住所（经营场所）证明材料五花八门，很多不符合登记规范要求，造成申请人为了场地证明多次往返跑，还有很多乡镇、部门对出具场地证明不配合，造成申请人无法取得相应证明，不动产登记尚处于起步阶段，大部分房产无法实现数据共享。

实行住所（经营场所）承诺申报制，可以从根本上解决这个问题，在登记时申请人只需填写《住所（经营场所）信息申报表》，无需提交证明材料，不再审查住所（经营场所）的用途、产权归属、合法使用权、是否违法建筑等，而将这些审查事项都列入事后监管，从而实现“最多跑一次”。除特殊事项外，营业执照可实现“一证办”：只需携身份证即可当场申领营业执照。