各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位:

现送上县发改局起草的《关于加快服务业高质量发展的若干政策意见（征求意见稿）》，请研究提出书面意见并说明理由（须盖单位公章），于2021年1月8日前反馈至县司法局，同时将电子版通过公文交换系统发送到朱建元邮箱，没有意见的也请通过公文交换系统以电子版形式告知，也欢迎其他单位或个人提出宝贵意见。

                    开化县司法局

                           2020年12月30日

（联系人：朱建元，电话：0570-6521522，邮箱：593741356@qq.com,地址：开化县芹阳办事处江滨北路8号。）

关于加快服务业高质量发展的若干政策意见

(征求意见稿)

为适应服务业发展新趋势，营造更优发展环境，着力培育壮大一批限上规上服务业企业，提升服务业整体实力，进一步推动我县服务业高质量发展。现结合我县实际，制定本政策意见。

一、限额、规模以上服务业企业标准

（一）限额以上标准

1.批发业：年营业收入达到2000万元及以上；

2.零售业：年营业收入达到500万元及以上；

3.住宿、餐饮业：年营业收入达到200万元及以上。

（二）规模以上标准

1.信息传输、软件和信息技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，卫生，水利、环境和公共设施管理业：年营业收入达到2000万元及以上；

2.租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育，物业管理、房地产中介服务和其他房地产业：年营业收入达到1000万元及以上；

3.文化、体育和娱乐业，社会工作，居民服务、修理和其他服务业：年营业收入达到500万元及以上。

二、政策奖励

1.鼓励服务业个体户转型升级。推进我县具有一定规模的服务业个体工商户转型升级为服务业企业。对转型升级后的服务业企业，凡实现升规入库的，连续三年，每年给予年度“个转企”奖励6000元,同时可享受升规入库奖。

2.支持服务业企业升规入库。首次月度新增、年度新增为限上规上服务业企业的，分别给予一次性奖励12万元、8万元，并自升规入库后次年营业收入保持正增长的，连续三年，每年给予年度持续在库奖励2万元。

3.加大服务业企业培育力度。建立服务业企业重点培育库，对年营业收入具有增长潜力且需重点服务的企业，凡首次纳入重点培育库并按要求报送相关数据的，给予一次性奖励2万元。

4.鼓励服务业企业提质增效。对年营业收入保持正增长，增速在行业内排名前五且高于行业平均值的企业，每年给予年度经营奖励5万元。对年地方综合贡献在行业内排名前五的企业，每年给予年度贡献奖励3万元。对统计填报人员及时准确填报数据的企业，每年给予年度补贴3000元。

5.鼓励服务业企业上台阶。对年营业收入首次达到下列标准的企业，给予一次性不同程度的上台阶奖励。若获奖企业再上新台阶的，则一次性奖励所上台阶与已获奖台阶之间的奖励差额。

6.鼓励市场经营主体推动企业升规入库。专业市场、商贸综合体等市场经营主体有序指导市场内企业升规入库，每新增1家限上规上服务业企业的，给予市场经营主体一次性奖励3万元。

7.鼓励培育服务业重点企业。对首次获得“浙江省服务业重点企业”、“衢州市服务业重点企业”、“开化县服务业重点企业”等荣誉称号的企业，分别给予一次性奖励15万元、10万元、5万元。对列入“浙江省服务业重大项目计划”的，给予企业一次性奖励8万元。

8.提升服务业企业地方综合贡献。①新注册企业奖励：凡新注册的服务业企业，自纳税起五年内，年地方综合贡献达到5万元以上的、20万元以上的、50万元以上的、100万元以上的、150万元以上的、1000万元以上的、3000万元以上的，参照年地方综合贡献，前三年分别给予40%、50%、60%、70%、80%、85%、90%奖励，后两年分别给予20%、30%、40%、50%、60%、65%、70%奖励。②在库企业奖励：凡注册纳税的限上规上服务业企业，参照年地方综合贡献同比增量部分给予30%奖励。

9.支持企业连锁经营发展。鼓励限上规上服务业企业新增开设连锁店并纳入总部核算，每净增1家连锁店的，给予企业一次性奖励2万元。

10.鼓励二三产分离发展。推进制造业主辅分离，鼓励工业企业分离研发、设计、运输等业务，设立服务业企业。对主辅分离后新设立的服务业企业，凡当年实现升规入库的，给予一次性奖励10万元，同时可享受升规入库奖励。

三、附则

1.本《意见》适用于在开化境内注册，依法统计、依法经营、照章纳税的服务业企业（房地产企业除外，下同）。企业当年发生一般及以上安全生产事故或当次事故直接经济损失500万元以上；存在违反税收法律法规行为且情节严重的；因环境污染问题被公安部门刑事立案的，所有奖励和补助不予兑现。对企业同一项内容，符合多项扶持企业优惠政策条件的，按“就高不重复、累进补差”原则享受。

2.本《意见》的扶持政策实行即时申报兑现制，企业需按相关文件要求进行申报。县服务业政策兑现领导小组办公室负责初审，相关职能部门按审核要求出具认定意见，相关项目可委托有资质的中介机构进行专项审计，形成扶持政策兑现意见报县服务业政策兑现领导小组讨论同意，并上报县政府批准后予以兑现。对未报或逾期申报的企业，不再予以兑现。

3.本《意见》自公布之日起施行，2020年1月1日至公布之日参照施行，有效期暂定五年。本《意见》施行后，《开化县人民政府关于进一步加快服务业发展的若干政策意见》（开政发〔2013〕37号）、《开化县人民政府办公室关于补充完善<进一步加快服务业发展的若干政策意见>的通知》（开政办发〔2017〕134号）同时废止。该《意见》由县发改局负责解释，具体兑现办法详见实施细则。