各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位:

       现送上县民政局起草的《开化县计划生育公益金管理办法（征求意见稿）》，请研究提出书面意见并说明理由（须盖单位公章），于2019年11月24日前反馈至县司法局，同时将电子版通过公文交换系统发送到余志仁邮箱，没有意见的也请通过公文交换系统以电子版形式告知，也欢迎其他单位或个人提出宝贵意见。 

附件：1.《开化县计划生育公益金管理办法（征求意见稿）》

                            开化县司法局

                           2019年11月15日

（联系人：余志仁，电话：0570-6014681，邮箱：573440211@qq.com,地址：开化县芹阳办事处江滨北路8号。）

开化县计划生育公益金管理办法（征求意见稿）

第一章  总  则

       第一条  为了进一步规范计划生育公益金的资金筹集和使用管理，提高资金使用效益，维护计划生育家庭的合法权益，推进计划生育利益导向机制建设，引导群众自觉实行计划生育，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》和《浙江省计划生育公益金管理办法》等有关规定，结合本县实际，制定本办法。

       第二条  计划生育公益金（以下简称公益金）是政府设立的用于扶助特殊计划生育家庭的公益性资金。有条件的乡（镇）、机关、团体、企事业单位可根据需要建立公益金。

第二章  公益金的筹集和使用

       第三条  公益金资金的来源包括：

       （一）县财政安排；

       （二）社会各界（包括机关、团体、企事业单位和个人）的捐助；

       （三）公益金利息收入；

       （四）其它合法收入。

       第四条  公益金补助对象

       公益金的补助对象为生育管理属本县的公民（受委托管理的除外）并符合以下条件之一的计划生育家庭：

       （一）独生子女死亡，其父母不再生育和领养的；

       （二）独生子女伤残，其父母不再生育和领养的；

       （三）经县以上计划生育手术并发症鉴定组织确诊为计划生育手术并发症对象的；

       （四）实行计划生育的夫妇双方或一方，发生意外死亡且最大子女未满18周岁，生产、生活有困难的；

       （五）独生子女户因重大疾病，造成生活困难的；

       （六）因独生子女死亡而开展辅助生育服务的；（新增，浙卫发﹝2015﹞68号文件规定）

       （七）独生子女死亡，女方年满49周岁，且在2016年1月1日以后依法收养子女的；（新增，浙卫发﹝2015﹞68号文件规定）

       （八）独生子女死亡的父母以个体工商户身份参加企业职工基本养老保险的。（新增，浙卫发﹝2015﹞68号文件、衢卫发﹝2016﹞26号文件规定）

       第五条 公益金的补助标准

       （一）符合本办法第四条第一项规定的家庭，在女方年满50周岁时，给予一次性慰问金5000元/人；

       （二）符合本办法第四条第二项规定的家庭，在女方年满50周岁时，根据《残疾人实用评定标准》一至三级鉴定标准，按照3000元、2000元、1000元/户的标准，进行一次性补助；

       （三）符合本办法第四条第三项规定的对象，给予免费诊治，对选择药费包干的对象，按月给予适当药费补助；

       （四）符合本办法第四条第四项、第五项规定的家庭，视情给予一次性补助；

       （五）符合本办法第四条第六项规定的家庭，在人类辅助生殖技术医疗机构中的诊疗服务自付费用部分，夫妇累计补助最高标准不超过5万元；

       （六）符合本办法第四条第七项规定的家庭，按户给予一次性5万元补助；

       （七）符合本办法第四条第八项规定的家庭，自2016年1月1日以后，对其个人缴费部分补贴30％。

       第六条  公益金补助对象应无违反计划生育规定行为。

第三章  公益金申报、审批和发放

       第七条  符合第四条其中之一项规定条件的，可向生育管理所在地乡（镇）人民政府领取《开化县计划生育公益金审批表》（附件1），填写后经所在村委会（居委会）签署意见，报乡（镇）人民政府初审，并在对象所在地的乡（镇）人民政府公示5日后，无异议的再上报县计划生育公益金管理办公室复审，审核通过后发放计划生育公益金。

       第八条  符合本办法第四条规定条件的家庭，填报《开化县计划生育公益金审批表》（附件1）。符合本办法第四条第六项规定条件的家庭，还需提供诊疗服务病历、诊疗服务明细账单等依据。其他材料由计划生育公益金管理办公室自动获取，如数据不全则需申请者提交。

第四章  公益金管理

       第九条  县计划生育公益金管理办公室设在县卫生健康局，公益金由县计划生育公益金管理办公室统一管理。

       第十条  计划生育公益金实行专款专用，并接受财政、审计部门的监督。计划生育公益救济金的账号设在县会计核算中心，帐号向社会公开，常年接受资助。

       第十一条  计划生育公益金收支实行公开，接受社会监督。

       第十二条  对已享受公益金补助对象，如有发现违反计划生育行为的，由原审核申报单位负责查证后，报告县卫生健康局，并负责全额退回已领取的公益金。退回的公益金全部上交公益金专户。

       第十三条  对在申报、审批、发放工作中弄虚作假或以其他手段骗取公益金补助的，除追缴其非法所得外，予以行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  附则

       第十四条  公益金补助收入不计入最低生活保障家庭收入。

       第十五条  本办法由县卫生健康局负责解释。

       第十六条  本办法自发布之日起施行。《开化县人民政府办公室关于印发开化县计划生育公益金管理办法的通知》（开政办发〔2003〕163号）文件同时废止。