中共开化县委办公室文件

县委办[2008]36号

 

中共开化县委办公室  开化县人民政府办公室

关于印发《开化县2008年普法依法治理

工作要点》的通知

 

各乡镇党委、政府，工业园区，县级机关各部门：

《开化县2008年普法依法治理工作要点》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

 

 

中共开化县委办公室

开化县人民政府办公室

2008年4月15日

 

主题词：普法  依法治理  工作要点

报：市委办 市府办

发文形式：电子版

报中共开化县委办公室                  2008年4月15日发

 

开化县2008年普法依法治理工作要点

 

2008年是全面贯彻落实党的十七大精神,推进创业创新、富民强县的第一年，是深入实施“五五”普法规划承上启下的关键一年，做好今年的普法依法治理工作意义十分重大。今年我县普法依法治理工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕县委“两个目标”、“两大战略”和“创业创新、富民强县”，以深入“法律六进”活动为载体，深入开展法制宣传教育，大力弘扬法治精神，不断增强全民法律意识，扎实推进依法治理，努力提高全社会法治化管理水平，为我县深入实施“两大战略”，扎实推进“两个目标”进程，努力实现争创浙江最安全省际县目标，促进全县经济社会又好又快发展，营造良好的法治环境。

一、围绕中心，服务大局，扎实开展法制宣传教育

1、深入学习贯彻党的十七大精神，加强公民法律意识教育。重点宣传贯彻党的十七大有关民主法制建设和深化法制宣传教育、建设社会主义法治国家等重大部署及要求，深入开展社会主义法治理念教育，加强公民意识教育，弘扬法治精神，推进社会主义法律文化建设，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，把党的十七大精神融入普法依法治理工作。

2、围绕“创业创新、富民强县”，加强宪法、重点法律法规的法制宣传。不断适应经济社会又好又快发展和全面改善民生的要求，创新法制宣传教育内容，大力开展宏观调控、节能减排、资源环保、知识产权、劳动用工、安全生产、突发事件应对、预防职务犯罪、反邪教等与经济社会发展、与人民群众利益密切相关的法律法规政策的宣传教育，为扎实推进“两创”创造良好的法治环境。加强行业部门的法制宣传，认真搭建普法平台，整合资源，发挥部门和行业优势，进一步加大全县各部门各行业法制宣传教育力度，完善全社会参与的普法工作机制，推动行业和部门法律法规宣传工作深入开展。

3、精心组织开展法制宣传主题活动。组织开展“浙江法治宣传月”、“12•4”全国法制宣传日活动和村级组织换届选举法制宣传教育。充分利用重要法律法规颁布实施纪念日、重要节日，开展集中专项法制宣传教育。会同有关部门组织开展县、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识主题教育活动。扎实开展“人文奥运•法治同行”主题宣传活动，为2008年北京奥运会的顺利召开营造浓厚的法制氛围。

二、以“法律六进”活动为抓手，突出重点对象的普法教育

4、以推进法治政府建设为重点，深化“法律进机关”活动。建立健全领导干部学法用法制度，坚持和完善党委（党组）理论学习中心组学法制度、领导干部法制讲座制度、领导干部法制培训制度、领导干部自学法律制度，健全和完善重大事项决策法律咨询制度和领导干部法律知识考试（考核）制度。在机关工作人员中广泛开展社会主义法治理念教育，在科级以下领导干部中开展以《宪法学习读本》、《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》为主要内容的学习与考试。按照衢州市法治办的部署，在处级领导干部中开展学法用法征文活动，以领导干部带头撰写法制论文来推进公务员学法用法活动开展。通过学习与考试，切实提高各级领导干部和广大公务员依法办事的能力和水平，不断推进法治政府进程。

5、以提高基层干部群众民主自治能力为重点，深化“法律进乡村”、“法律进社区”活动。全面开展农村普法，加强对乡镇基层干部、农村“两委”干部、社区干部、村民小组长和村（居）民代表的相关法律知识培训。重点抓好新上任村两委干部的法律知识培训，提高他们民主管理、依法管理农村事务的能力。要加强乡镇（街道）法制辅导站等阵地建设，有序推进农村（社区）普法阵地建设，年内全县50%的行政村拥有法制宣传栏，50%以上的建制镇建成“法制宣传一条街”，20%的村聘请法律顾问，70%以上的农民普遍受到不同类型的法制教育。

6、以提高青少年法制教育针对性为重点，积极开展“法律进学校”活动。全面推进学校法制教育计划、教材、课时、师资“四落实”，加大对中、小学法制（思想品德）课教师的培训力度，今年我县要积极参与全市各级教育行政部门要分别对所辖学校分管副校长和法制（思想品德）课教师分期分批进行普遍轮训一次。开展优秀法制副校长评选活动。积极组织参与全国大中学生学法用法演讲比赛。组织和动员社会力量开展生动活泼的青少年学法用法实践活动，积极开辟第二课堂，依托各类社会资源加强青少年法制学校和法制教育基地建设，建立命名一批省、市级“青少年法制教育基地”。教育部门要全面抓好在校生的法制宣传教育，团委、社区要认真抓好社会闲散青少年的法制宣传教育。

7、以推进诚信守法经营为重点，积极开展“法律进企业”活动。全面开展企业普法，年内规模以上企业普法面要达到100%，其它企业达到50%以上，全县要有3家以上规模企业建立企业职工法制学校。加强企业法律顾问建设，年内50%的中小型企业要建立完善法律顾问制度。借助“12348”热线平台，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助。贯彻落实司法部关于外来务工人员法律宣传教育工作座谈会精神，切实抓好外来务工人员法制宣传教育，把法制宣传教育同维护农民工权益相结合，帮助农民工掌握法律武器，依法维护自身权益。为检验考核企业普法成效，我县要积极参与10-12月份组织开展全市企业职工学法用法演讲比赛。

8、以扩大法律宣传教育覆盖面为重点，积极开展“法律进单位”活动。各级各部门要结合工作实际，通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式开展社会性公益法制宣传。广场、公园、市场、车站、文化娱乐等公共活动场所管理单位，要在人员流动频繁的地方设立法制宣传栏、张贴挂图、发放资料、播放广告，积极开展法制宣传。鼓励有条件的单位向公众开放宣传教育场地、设施，开展法律咨询和服务。各类中介机构、行业协会、社团组织等要加强对所属人员或从业人员的法制宣传教育。

三、以创新形式、拓展阵地为重点，提高法制宣传教育针对性和覆盖面

9、创新法制宣传教育手段。进一步发挥电视、广播、报刊、网络等新闻媒体的优势作用，灵活运用多种形式和方法开展宣传教育。继续巩固板报、墙报、宣传栏、宣传橱窗等传统宣传阵地，大力加强农村法制辅导站、法律图书室、法制夜校、法制远程教育、普法一条街、法制宣传栏等阵地建设，提高实用性和群众参与性。加强普法网站建设，不断扩大法制宣传教育的社会覆盖面。积极参与“百家网站法律知识竞赛”、“全面法制动漫作品征集活动”。借助农村干部远程教育网络平台，开展农村法制宣传教育。综合利用各类教育资源，充分依托各类学校、各级党校、农民夜校、市民学校、青少年法制教育基地、农民工培训基地等，积极开展适合不同对象的法制教育实践活动，努力提高法制宣传的实际效果。拓展法律服务阵地，整合资源，将立法、执法、法律服务、法律援助、人民调解、庭审判案和涉法涉诉信访接待等法治实践的现场变成法律宣传的重要阵地，使法律服务、法治实践成为普法教育的最好课堂和“法律六进”的最佳途径，在服务群众中教育和感化群众。

10、加强法律文化建设。积极开展法律文化实践，挖掘社会法律文化资源，动员和组织业余文艺团体、群众文艺团体和法制宣传志愿者队伍，积极创作演出与群众生产、生活密切相关的法制文艺作品，积极推进普法广场和法制公园建设，建立一批面向社会的法制教育基地。根据省普法办统一安排，组织开展普法报刊、网站评优和“五五”普法摄影、书画作品展览等工作。

四、以提高创建质量为目标，扎实推进基层依法治理工作

11、以提升“民主法治村（社区）”创建质量为抓手，部署开展新一轮基层依法治理工作。按照省进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作指导意见和标准要求，实现“民主法治村（社区）”创建工作由注重覆盖面到注重创建质量的转变。继续完成2007年度四星级“民主法治村（社区）”的申报工作。认真总结“法律进社区”工作经验，联合有关部门开展社区法制宣传教育“八个一”的推广工作，进一步规范社区法制宣传教育内容和形式。

12、加强企业、学校、中介机构、社会团体等基层单位的依法治理活动。深入开展依法治企活动，提高企业依法经营管理水平，依法规范用工行为，保障职工的合法权益，构建和谐劳动关系。将基层依法治理创建工作机制引入规模企业，开展创建“诚信守法企业”试点工作。深入开展依法治校，推进学校各项事务法治化管理水平。指导各类中介机构、社团组织积极开展依法治理活动。

13、积极开展地方依法治理。结合“法治县创建工作先进单位考评工作，不断探索地方依法治理的有效途径和发展规律，丰富和完善地方依法治理的内涵及标准，努力提高全社会法治化管理水平。

五、强化督导，注重调研，不断提高法制宣传教育队伍素质

14、加强督查指导。抓好县普法依法治理领导小组各成员单位工作职责和“五五”普法规划目标任务分解等制度的落实，切实发挥成员单位的作用。积极做好省、市“五五”普法中期督导检查的迎检工作，各地、各部门要按照中期督导检查的要求，认真做好查漏补缺，在迎检中发现、树立和表彰一批各层次、各类型的学法用法典型示范，以点带面，推动“五五”普法工作全面发展。

15、加强法制宣传教育队伍建设，提升指导水平。继续加强对法制宣传教育队伍的指导和培训，进一步探索普法讲师团、普法志愿者、法制副校长、法制辅导员、法律明白人以及法律服务人员等普法队伍建设的良性机制，不断完善“大普法”工作格局。继续深入开展调查研究和理论研讨，进一步加强对新形势下法制宣传教育特点和规律的研究，不断提高法制宣传教育工作质量和成效。