在全县森林防火紧急会议上的讲话要点

县委常委、常务副县长  华寿军

2008年3月2日

一、坚定信心，严防死守。今年气象多变，春节前后遭遇极端冻雨冰雪低温天气，大量林木被积雪压断、冻死，林内死树枯枝等可燃物载量明显增加，加上近期气温回升较快，森林火险等级持续攀升，全县火险隐患突出，防火形势十分严峻。根据历年火灾情况统计分析，我县森林火灾高发期集中在2至4月，这3个月的森林火灾起数占全年总起数的比例很大。3月份，全国“两会”、县“两会”即将召开，紧接着的就是三月桃花火、清明节，是森林火灾的高发时段、敏感时段。对森林防火不能有丝毫疏忽、不能有丝毫懈怠。我县的森林火情，绝大多数是由人为因素造成的。因此，做好人的工作，就有可能把损失降到最低限度。希望各乡镇、有关部门坚定信心，认清形势，把森林防火工作放在当前压倒一切的中心工作，积极研究应对措施，克服麻痹思想和侥幸心理，精心部署，周密安排，抓紧抓实抓好。

二、全面发动，营造氛围。森林防火基础是群众，重点在基层，需要全社会的共同努力。一是各乡镇、行政村要在各自村（包括自然村）物色一批在妇女、勤劳老农等不同群体中有较高威望的人，“不是头的头”，并牢牢抓住这批人，发挥他们的力量，把党和政府的意图通过他们渗透到每一位村民，共同抓好森林防火工作。二是强化宣传发动。乡镇工作用车还没有安装森林消防宣传装置的，必须在本周内配置到位，下村开展巡回宣传。抓紧实施广播“村村响”工程，并利用好这一平台，扩大宣传途径，形成强大舆论氛围。三是加大火案查处力度。司法、纪监等部门加大工作力度，从严从快从重公开处理一批肇事者，新闻单位要对典型火案公开曝光；林业部门要研究授权办法，发生小的野外火情，由乡镇牵头，调查核实清楚，明确责任，并公开处理到位，形成森林防火强大氛围。

三、突出重点，务求实效。一要管死重点部位。古田山国家级自然保护区，钱江源国家森林公园，205国道、17省道沿线，钱江源百里绿色长廊，与外县交界处林区，以及重点生态公益林、村庄风景林都是森林防火的重点部位，必须严防死守。二要管牢重点人群。认真落实重点对象重点区域重点管理制度，对农村勤劳老农，要落实好一对一上门宣传教育措施，增强防火意识；落实监护责任，防范精神病人和小孩玩火。驻村干部、村干部要守住重要路口，杜绝一切火种上山，禁止一切烧草、烧荒、炼山等农事用火活动；护林员队伍要迅速到岗到位到点，切实负起责任，加大巡逻检查力度，加强对上山、上坟、旅游等重点人群监管。三要管严重点时段。高火险天气条件下，各乡镇与两办做好衔接，可以有限度地自行调整休息时间，确保高火险天气人员到位、时间到位、精力到位，全力以赴做好森林防火工作。

四、严格值班，畅通信息。严格落实24小时值班制度和领导在岗带班制度，严禁出现脱岗、漏岗、缺岗现象。必须强调，乡镇无论小火、大火，都要在第一时间报县森林消防办，不得迟报、漏报、虚报、瞒报。乡镇要把防火值班电话通过各种途径向广大农民群众公开，做到第一时间知晓火灾动态，争取扑火主动。等到110向县森林消防办报告，再由县森林消防办反馈给乡镇，时间比较长，容易贻误战机，难以实现“打早、打小”的目标。

五、科学扑救，保障安全。坚持“以人为本、安全第一”，科学指挥、科学扑救。既要全力组织扑救，把损失降到最低程度，更要注重人身安全，把保障扑火人员的生命安全放在第一位，杜绝人员伤亡事故发生。在组织人员上山扑救过程中，必须由乡镇身强力壮、素质较高、有经验的骨干带队，否则，无人领头，一盘散沙，难以充分发挥扑火队员效用。同时，要安排好递补梯队，确保有序扑救。

六、严肃纪律，落实责任。各乡镇要层层分解落实责任，把任务落实到人头，落实到地块。认真执行森林防火各项工作责任，完善形成责任追究制度。对在森林消防工作中不履行职责或严重失职的，少则扣奖金，重则谈话诫免，出现大的森林火灾和责任事故，要依法追究其刑事责任。