为深入贯彻落实党中央、国务院关于规范涉企行政执法专项行动工作部署,进一步规范涉企行政执法行为,减轻企业负担,持续优化法治化营商环境。现就公开征集衢州市范围内消防救援机构涉企行政执法突出问题线索有关事项公告如下。
一、征集范围
(一)乱收费问题。变相强制行政相对人接受有偿服务、指定购买有关商品;将属于本部门本单位管理职责的委托服务事项相关费用转嫁给企业。
(二)乱罚款问题。超出法定权限或范围进行罚款;未规范执行行政处罚裁量权基准,随意进行顶格、高额罚款;随意降低对违法行为的认定门槛,随意扩大违法行为的范围;不适用相关法律规定给予减轻处罚、免予处罚,类案不同罚、过罚不相当、畸轻畸重等情形。
(三)乱检查问题。不具备执法资格的组织和个人实施行政检查,包括消防技术服务等第三方机构实施行政检查,外包给中介机构实施行政检查;变相以指导服务名义实施行政检查;超越法定职责开展检查;行政检查事项未经公布;执法扰企,多头检查、多层检查、重复检查;未亮证检查、亮码检查,检查程序不合法,检查“走过场”等情形。
(四)乱查封问题。未按照法律法规明确的事项、依据、主体和标准实施查封。授权、委托乡镇(街道)实施强制措施。未依法保管或处置涉案财物等情形。
(五)执法质效问题。执法标准不一致、要求不统一,增加企业负担等情形。“服务扰企”,以指导服务之名行监督检查之实,强制入企开展服务指导,以便民服务的形式强制申请人在办理公众聚集场所投入使用营业前检查前置“预检查”服务指导。检查数据不上线,检查活动“体外循环”。
(六)违规异地执法问题。未落实异地执法审批制度,超越法定管辖范围或管辖争议解决前,违规派员开展异地执法活动;异地办案无协作手续或协作手续不全等情形。
(七)趋利性执法问题。下达或变相下达行政罚没款、执法数量考核指标;将行政罚没收入与行政执法机关业务经费、福利待遇挂钩;违规预收、私自截留罚没款,违反“罚缴分离”规定等情形。
(八)执法规范问题。执法不文明、简单粗暴,刁难企业,吃拿卡要,收受或索取财物;办关系案、人情案、金钱案等以权谋私、权力寻租的问题等情形。“体外循环”“罚后不管”“天价整改”。随意执法、选择性执法、执法不作为,接受企业提供的财务和安排的宴请、旅游等活动。
二、反映方式
(一)衢州市消防救援支队线索征集邮箱:
qzsxfjyzd@126.com
(二)登录“浙江省企业之家网”,在企业诉求模块“涉企行政执法问题线索反映直通车”提交有关问题线索。
链接:浙江省企业之家网
二维码:
(三)登录“浙里办”APP,搜索“浙企之家”,进入后在企业诉求模块的“涉企行政执法问题线索反映直通车”提交有关问题线索。
(四)来信地址:浙江省衢州市柯城区芹江东路40号衢州市消防救援支队,邮编:324000。
三、注意事项
(一)为方便反映问题,提高线索质量,便于有效核查,请按照有关要求反映问题线索。
(二)提倡实名反映问题线索,线索征集单位将按照反映人意愿对反映的相关信息进行保密。请如实反映情况,不得虚构、夸大、捏造事实,对借机诬告、陷害等行为,交有关机关依法追究责任。
(三)已由纪检监察机关、信访等部门受理,或已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索,不纳入本次线索征集范围。
(四)对于征集的问题线索经研判、核查后,将视情反馈。本次征集活动自即日起至2025年12月止。