索引号: | 33082410/2025-02343 | 公开方式: | 主动公开 |
文号: | 公开日期: | 2025-04-27 | |
发布单位: | 财政局 | 有效性: |
在国企深化改革与高质量发展的浪潮中,开化县属国企立足县域实际,精准锚定发展坐标,以主业深耕为破局之钥,从特色产业布局、资产运营革新到风险防控筑基多向发力,构建起稳健且具竞争力的国企发展体系,全方位筑牢国企可持续发展根基,在时代变革中闯出特色化、市场化、安全化并行的发展新路。
一是锚定赛道,构建特色产业矩阵。面对传统业务增长乏力困局,开化县属国企以战略聚焦实现差异化突围:国控集团聚焦六大核心板块,强化融资保障与财政协同,加快市场化转型。通过施工板块“走出去”战略拓展县外市场,建材贸易板块以供应链优化提升市场份额,严控工程变更、资金支付等关键环节,实现全周期管理。两山集团明确以钱江源品牌为核心,龙顶茶、文旅产业为两翼,聚焦农林、文旅、项目、投资四大主营板块。依托“钱江源”生态品牌,聚焦农业、林业产业链,逐步通过投资或并购方式进行实体布局,打造一批开化特色“农文旅”口碑产品。产投集团围绕县域“618”现代产业体系,以市场化资本运营平台为支撑,聚焦投资、融资双轮驱动主业。着力构建“产业聚合-资本赋能-人才孵化-服务增值”四位一体生态圈,通过创新产融协同模式打通产业链升级路径。
二是改革赋能,激活资产运营效能。针对资产闲置、经营粗放等痛点,三大集团分类施策。一方面,盘活存量。国控集团深挖主业潜力,通过注资赋能、存量盘活、并购重组做大资产规模,高效益推进资产出租及房产去化;产投集团落实村级资产、全县涉水资产注入,盘活县域内闲置房产、土地、广告位等可经营性资产,积极探索战略性矿产资源等领域的投资。另一方面,做优增量。两山集团积极推动竞争性企业改革,对子公司竞争性企业改革报批,完成政策性亏损认定,以市场化思维设置子公司关键业绩考核指标,赋予相对灵活的决策、用人、管人权利,让子公司放开手脚推产品、做产业;产投集团坚持“直投+基金”模式,开展自有资金市场化投资,拓展融资渠道,与各类金融机构开展融资合作,增加各类贷款方式,做大集团资产实现AA+主体评级从而发行债券。
三是风险防控,筑牢稳健经营底线。国控集团建立“品牌建设+安全管控”双底线,完善项目复盘机制,形成标准化经验模板。通过党建引领、人才强企、政策转化三大支撑,推动国企从传统建设主体向现代城市综合运营商转型。两山集团聚焦“业务流程、问题剖析、权责配置”三大核心,实现“一次复盘、多层受益、持续改进”的良性循环。产投集团健全覆盖“投前研判-投中监管-投后评估”的全周期管理机制,重点完善基金底层穿透管理、量化绩效指标及多维风险预警模型,实现风险防控从被动应对向主动预防转型,切实保障国有资产安全增值。