中共开化县委、开化县人民政府：

根据国务院《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及法治浙江建设考核要求，结合《关于及时做好2024年法治政府建设年度报告和2024年法治建设情况报告的通知》文件精神，林业局依法依规履行政府职能，不断提高林业法治化水平。现将一年来法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想。林业局党委将学习习近平法治思想作为理论学习中心组的重要内容，深入开展党的二十届三中全会精神专题辅导系列课程轮训，组织林业法制及执法骨干参加中央组织部、司法部开展网上学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力，全面提升行政执法水平。同时，注重宪法及林业相关法律法规的宣传。2024年12月3日，参加由县委宣传部、县司法局在宪法广场举办的开化县“宪法与浙江”主题宣传月暨2024年“12.4”国家宪法宣传日活动，林业局设点开展森林防火、野生动植物保护、森林病虫害防治等内容宣传，共发放宣传资料300余份。

（二）人民民主法治监督。2024年共承办议案提案共11件，其中主办7件、协办4件，均按期完成办理，并实现代表委员评议100%双满意。从涵盖内容来看，主要涉及古树名木保护、林道建设、竹产业发展、公益林建设等方面的问题。

（三）严格行政规范性文件管理

开展规范性文件清理工作，现保留县级继续有效的规范性文件4件，林业局继续有效的规范性文件2件。牵头制定《开化县人民政府关于发布禁止猎捕陆生野生动物的通告》县级规范性文件。
   （四）规范公正文明执法。按照“大综合一体化”综合执法改革的要求，积极与公安、综合执法部门和赋权乡镇协调配合，全年全局开展案件初查后符合立案27起，移送案件27起,其中刑事案件1起。严格落实行政执法“三项制度”，规范公正文明执法。

(五)加强行政权力监督。开展四批次森林卫片督查以及其他专项执法检查行动，并进行案件销号。参加全省林业行政执法案卷评查，报送的林木采伐许可案卷被评为全省优秀案卷。开展“双随机、一公开”互联网+监管工作，提前高效完成全年“双随机、一公开”行政检查工作，其中林业行政检查事项7个,检查对象61个。自觉接受司法监督，积极完成县检察院对林业局提起恢复原状，代履行的检察建议。收到省高级人民法院“驳回詹某某的再审申请”裁定书。开展邱某某诉开化县林业局征收土地及行政赔偿案（第二被告）行政诉讼案情分析、答辩材料准备等工作。
   （六）强化司法协作。积极与公安局、检察院、法院、司法局、综合执法局等部门开展行刑、涉生态环境案件协同办理，并建立相互协作机制，协力打击违法犯罪行为。

（七）发挥聘用政府法律顾问团队职能。充分运用好党政机关常年法律顾问合法性审查平台，将合法性审查法律意见作为规范性文件制发、重大行政决策实施、行政协议制发程序的前置条件。全年法律顾问共出具合法性审查意见书27份。
   （八）促进营商环境法治化。优化公平竞争市场环境，严格按照“证照分离”改革要求及时调整事项清单；没有制定有滥用林业行政权力排除、限制竞争行为的政策文件。开展“局长走流程”活动，局主要领导、分管领导通过以企业、群众身份走流程、以工作人员身份办业务、以监督人员身份听反馈三种方式，亲身体验林业行政审批服务窗口工作,全面提升政务服务质效。2024年全年共受理林业行政审批8项，准予许可2111件，没有引起行政复议和行政诉讼案件。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1.学习宣传习近平法治思想还不够有力。其主要原因是少数干部学习方式方法和理解能力有所欠缺。

2.政府信息公开仍需规范。少数干部对政务信息公开的认识不到位，存在“只唯上不唯下”的意识。

3.林业执法能力建设亟需加强。从事法治政府建设工作和一线林业执法办案人员年龄偏大，学习林业法律法规的热情不高。

三、上一年度党政主要负责人履行推进第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1.履行推进法治政府建设第一责任人职责。党委主要负责人积极履行法治政府建设第一责任人职责，每半年组织召开党委会研究法治政府建设工作，专题听取上一年法治政府建设情况，落实法治政府建设年度报告，并在政府网站上公开。根据党政领导干部述职述法工作要求，年底开展局班子成员述职述法，增强领导干部带头尊法、守法、学法、用法意识。

2.加强领导干部法治建设能力。全年共组织4次集体学法，由主要领导领学，充分发挥“关键少数”示范带头作用。开展新入编8名人员的行政执法证件申领备考工作，组织全局在编在岗人员参加年度学法用法知识考试，参考率和合格率为100%。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1.深入学习贯彻习近平法治思想。要把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的重要政治任务来抓，开展习近平法治思想、二十届四中、党章等材料的专题学习，建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，推动习近平法治思想学习和二十届四中全会精神贯彻落实。

2.强化法治政府建设组织领导。落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将依法行政、建设法治政府工作纳入本部门年度工作计划，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

3.进一步增强干部法治意识。开展法治实践、领导干部述法、法律专家及法律顾问学法用法授课等活动。做好在编干部法律知识年度考试工作，促进全局干部争做尊法学法守法用法模范。加强重大行政决策、行政合同、规范性文件、重大执法决定等法律顾问合法性审查工作，增强林业法治力量，全面提升全局干部依法履职能力和水平。

4.优化法治政府建设人才队伍。加强政府法治工作机构建设，优化专业人才配置，提升统筹推进法治政府建设能力。加强法律顾问和法制队伍建设，进一步完善管理制度，提高法律顾问和法制人员参与重大决策和涉法政府事务成效。

5.建立健全行政执法工作机制。开展执法人员“1+X”传帮带，全面提升持证人员执法业务能力和水平。做好“大综合一体化”行政执法制度改革的林业案件前期调查工作，积极与公安局、检察院、法院、综合执法局、赋权乡镇协调配合。

6.健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案议案。健全常态化履职责任追究机制，严肃追究有法不依、执法不严、违法不究等行为。

7.落实普法责任制。邀请法律顾问团队律师开展法律知识授课，提升林业行政执法人员依法履职能力，强化“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，分解任务，开展以学习“宪法”为主线，以“世界野生动植物日”“爱鸟周”“野生动植物保护宣传月”“森林防火宣传日”“国际湿地日”等为载体的宣传教育活动。让法治政府建设深入人心，全面推进林业法治化建设。

开化县林业局

2025年2月20日