为切实做好行政执法“三项制度”工作，根据《关于做好2024年度行政执法情况报告和公示工作的函》文件精神，进一步强化行政执法监督，规范行政执行行为，全面依法推进烟草行政执法工作，现将2024年度开化县烟草专卖局行政执法工作情况报告如下。

一、2024年工作总体情况

（一）行政执法体制机制建设

开化县烟草专卖局始终坚持不断完善行政执法体制机制建设，现有专卖管理人员20人，下设城区、华埠两个专卖管理所和1个稽查中队，负责各自辖区内的行政执法。为强化行政执法监管，专卖科室设立专员负责案审，通过线上案件流程实现层层审核；建立案审法规联动机制，实现每案双审；组建独立许可勘验检查组，专人专业负责许可审核工作。

（二）行政执法队伍建设

一是全面强化思想教育。加强专卖人员的党性教育，坚定理想信念。引导专卖队伍树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和“公仆意识”，广泛开展文明执法、执法为民教育活动，树立依法行政、服务于民的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。

二是全面规范案件办理。积极参加上级部门的行政执法实务培训，邀请市局案审员和市场监管局办案人员来开化开展案件办理实务培训和市场监管实务培训，切实提高执法人员监管水平。定期开展案件自查互评，规范案件办理，提升案件质量，提高办案人员的业务水平。

 三是全面转变队伍作风。结合专卖执法监督检查工作，对专卖举报费、重点案件、专卖经费等进行专项自查，推进“六个严禁”“八条禁令”执行落地，列明问题清单，明确整改责任，压紧压实责任。

（三）全年行政执法和行政许可情况

行政执法方面。2024年全年，开化县烟草专卖局共承办案件总数98件，其中14件移送至市场监督管理部门或公安部门处理；作出行政处罚决定70个，均已通过浙江省烟草专卖局官网公开，其中罚款类处罚49个、没收违法所得类处罚2个、取消从事烟草专卖零售业务资格类处罚1个均已告知当事人享有听证等权力，当事人均未申请听证。全年度无行政复议和行政应诉情况。

行政许可方面。2024年全年，开化县烟草专卖局就烟草专卖零售许可相关事项办理总计759件，其中依申请办理723件，包括新办事项188件，其中准予许可46件，终止办理141件，不予许可1件。延续事项451件，其中准许443件，终止办理8件，变更事项31件，其中准予28件，终止办理3件，恢复营业0件，补办事项0件，歇业47件。依职权办理36件，包括收回7件，注销29件。

二、存在的不足及原因

一是信息收集与更新不及时。执法工作中信息收集往往依赖于人工操作，可能会导致信息更新不及时影响执法决策的准确性和时效性。二是执法队伍专业素养有待提高。执法人员的专业知识和技能水平参差不齐，新员工与老员工占比过大，新老交接存在一定难度。三是执法透明度和公众参与度不高。执法活动的透明度不足、公众参与度过低可能导致执法工作缺乏社会认同。

三、下步工作安排

一是狠抓队伍建设，提升队伍素质。加强专卖队伍建设，紧紧围绕“生态培基年”，聚力强基固本，聚焦智慧专卖，着力提升专卖人员真假烟鉴别、案卷制作、许可证办理及后续监管、执法工具箱使用等业务知识，发挥新老员工“传帮带”机制，帮助新员工快速上路，努力打造一支召之即来、来之能战、敢打胜仗、作风优良的专卖执法队伍。

二是严格规范执法，强化风险防控。对执法人员定期开展法律知识更新和技能培训，确保执法人员充分理解并正确应用相关法律法规。完善执法程序，严格审查执法流程，确保所有执法活动都遵守相关法律法规，减少程序性风险。提高执法透明度，通过公开执法信息，提高执法活动的透明度，获取公众支持。

四、其他需要报告的情况

2024年度开化县烟草专卖局无行政复议和行政应诉情况。

开化县烟草专卖局

2025年1月13日

附件3

2024年度开化县烟草专卖局行政执法行为统计表

填写时间： 2025年 1月 13日