一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神关键之年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记对开化的殷殷嘱托，以县委“三种工作理念”为牵引，紧紧围绕“浙西边陲先行镇”战略目标以及“1413”发展蓝图，持续优机制，强措施，抓落实，各项工作取得了新成效。2024年全镇地区生产总值4.69亿元,同比增长1.3%；一般公共预算收入428.67万元，完成目标任务的378.98%；完成固定资产投资3510.5万元；农村人均可支配收入达24811元，同比增长4.5%。这一年，我们苦干实干拼命干，各项工作实现争先进位，综合实力稳步提升，荣获集体三等功。

一年来，我们坚持项目为王，凝聚经济发展“硬核力量”。双招双引有强度。坚持招商为第一要事，全员、全域、全方位抓招商。组建长三角地区招商专班，紧盯我县主导产业和税源企业，大力开展精准招商、以商引商、乡贤招商。全年实地考察对接企业53家，引进亿元项目誉达饮品1个，实现当年招引当年投产。招引落地税源项目8个，财政增收超100万元，占财政总收入的22.8%；上报免疫磁珠、激光打印等南孔精英人才项目5个，其中获评3个、落地3个，上报量、入选率、落地率均位列全县前列。项目建设有速度。始终坚定抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目理念不动摇，全力保障颐和二期、晶能石英坩埚、“云霞”驿站等重点项目顺利完工。全力推动王山水库扩容项目无障碍施工，用地报批手续提前1个月完成，专项债全部使用完成，形象进度达45%。助力朝阳片区征收，顺利完成包干组109户100%签约腾空，在攻坚克难一线展现杨林铁军风采。营商环境有温度。坚持“店小二”服务态度，把企业的事当成自己的事来办，积极主动与企业保持沟通联系，会商研判、分析解决企业遇到的问题，其中高效解决南华山山泉有限公司政策兑现财政补助资金20余万元，助力颐和国际学校解决交易费减免、老师子女就学等多个现实问题。建立“企业点单＋政府接单＋企业评单”的互动机制，以亲清关系助力企业发展，一年来光荣木制品厂、锦新建筑材料等企业同比增长均超11%以上，其中南华山山泉有限公司产值达1500万元，同比增长35%，冲规势头强劲。

一年来，我们坚持稳农强农，激活乡村振兴“一池春水”。乡村产业不断增强。聚焦释放农业发展空间，强力推动耕地整治和违法图斑整改工作，新增耕地500余亩、变更违法地块20余宗。探索“科研院校+农业大户+村集体+农户”的发展模式，大力发展特色精品农业，推动土壤改良与品质提升，全年农业产值同比增长8%，再创历史新高，11个村全面完成集体经济增收任务。其中桂清家庭农场生产的籽粒大豆以222公斤/亩一举打破百亩方最高亩产记录，成为“浙江农业之最”。和美乡村持续扮靓。大力开展杆线序化、光伏整治、秸秆禁烧等农村三件事，总计清理杆线60根、光伏18户，起火冒烟数全县靠后，高速国道沿线环境进一步美化。聚焦基础设施提升，先后争取美丽乡村项目、移民项目、统战项目、山海协作项目等8个，共计资金528万元用于新农村建设。坚决守牢生态红线，全年共处置疫木430余立方，抚育造林1800余亩。365共富走深走实。加强省际对接协作，与新岗山镇、昄大乡搭建浙赣两省三地共富协作平台，推动跨界共富产业、基层治理等多个领域合作共建。深化山海互助协作，与萧山区河上镇签订山海协作结对协议，引进稻蛙、稻鳖等稻田共养产业链，已落地100亩，预计亩均效益超1.5万元。来料加工产业发展规范有序，新增就业岗位60余个，累计发放务工工资800余万元，“巾帼联盟”共富工坊成功创成省级共富工坊。

一年来，我们坚持便民惠民 ，解锁民生福祉“幸福密码”。社会保障用心用情。聚焦“一老一小”场景打造，抓住助餐养老关键民生小事，满足老年人多层次助餐服务需求，新增号岭村、云山桥村2处老年食堂。聚焦农村独居老人居家安全，全面完成173户独居老人居家安全智能安防民生实事项目，累计处置安全问题56余个，持续擦亮老有“安”居幸福底色。不断完善群众保险体系，城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳定在99%以上。基础设施不断优化。聚焦村民出行便捷，谋划实施总投资66万元的公交总站站台暨候车亭、友好村道路提升、号岭村道路拓宽等项目，不断完善群众出行需求。聚焦老年人生活困难实际需求，改善生活品质，完成适老化改造39户、善居工程4户。聚焦防汛备汛，完成平川、蕉荷、新源、霞光等村水毁修复工程。乡风文明持续深化。进一步加强农村文化阵地建设，全镇11个村实现15分钟品质文化生活圈全覆盖。累计完成送戏下乡、阅读推广、非遗传承、文艺汇演类活动30余次，让村民享受更加优质、便捷的公共文化服务。加强省际交流，成功举办趣乡村·Fun号岭话共富-全国“青蛳Jue王”挑战赛杨林季——就“浙”Yang“赣”活动，吸引游客3000余人次。

一年来，我们坚持风险防控，书写基层治理“平安答卷”。安全生产治本攻坚。紧盯重点风险领域，开展电动自行车专项整治、破网拆窗排查宣传与安全生产隐患排查行动共计80次，排查企业个体户95户，发放宣传册1420份，整改安全隐患90处。积极打好防台度汛主动仗，组建“杨小将”暖心服务队，为转移群众提供全方位暖心服务，获得县领导点赞。推进应消体系建设，协助企业完成重大隐患的自查整改，共排查24起重大隐患并全部整改完毕，整改率达100%。组织镇半专业队伍参加全县森林消防比武，突破历史记录，荣获全县三等奖。矛盾纠纷多元化解。坚持群众事无小事，事事放心上，扎实开展信访案件化解工作，共排查化解各类矛盾纠纷325件，化解率达98.5%。通过平台联建、治理联动、警务联防，打造“人大+司法”跨省联调模式，构建“355跨区域协作”体系，共调共治边际矛盾纠纷25件。成功化解杨林镇号岭村与昄大乡定坑村交界地带的40余年历史遗留山林权属问题，让“纠纷山”变成“共富山”。增强优质法律服务资源的覆盖面，实现11个行政村“15分钟公共法律服务圈”全覆盖。基层智治迭代升级。创新将镇综合信息指挥室“4+X”岗位与派出所指挥室六岗职能相融合，归集边界警务、警务融治、智慧110联动等数据的“合署办公”。利用其数据传输无延误、信息校对无差错等优势，促成杨林派出所与德兴市、上饶市公安机关警务“上下游协作”，实行“一键联动、秒级响应”边际应答机制，实现浙赣两地交通警情下降32.6%。“141”体系率先融合“一老一小”的全方位、立体化实用场景，“双脑融合”创新归集边界警务、智慧110等信息数据，做法多次获得上级领导点赞肯定。

各位代表！站在新的历史起点上，我们砥砺前行、迎难而上，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇上下众志成城、奋力拼搏的结果。在此，我代表杨林镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向奋战在各条战线的干部群众，向所有关心支持杨林镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

思危才能居安，有备才能无患。全面总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展仍存在诸多困难和问题，我们的工作还存在很多差距和不足。一是交通安全形势严峻。交通日常管理虽然不断提升完善，但351国道交通安全隐患仍然面临较大挑战。二是产业特色不够鲜明。杨林的主导产业是农业，农业产业特色不明显，品牌培育不足，竞争性不强，未形成具有区域效应的产业链条。三是社会治理不够稳定。杨林地处省际交界，群众利益诉求多元复杂，社会矛盾易发多发，维护社会和谐稳定的压力持续加大。四是队伍作风不够务实。一些干部服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实的现象仍然存在。对此，我们将以高度的责任感与使命感，迎难而上、毫不懈怠，切实加以解决，以最优能力最实作风最佳状态在新征程上取得新成绩。

二、2025年工作思路

2025年，全新的发展形势和繁重的工作任务，对政府自身建设提出了新的更高要求，镇政府将继续坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，不断强化“三种工作理念”为牵引，以镇党委“165”工作体系为牵引，全力以赴抓项目、兴产业、惠民生、促发展，奋力打造“两有”省际共富协作最优样板，在中国式现代化山区县样板的大局中推动杨林经济社会高质量发展。

（一）全力抓产业、谋发展，持续擦亮区域性特色品牌。致力发展特色农业产业。因地制宜发展特色产业，以“一村一品”为主导思路，做优耕地整治后半篇文章，实行“掘金竞优”产业发展计划，推动11个村各自谋划落地50亩农业产业，实现同台竞技、分类争先的比学赶超态势。依托山海协作，引进稻蛙、稻鳖与稻虾等“稻田+”综合种养技术，借力阿里巴巴合作平台，大力发展小香薯、铁杆山药等特色产业，力争亩均效益超万元。2025年力争村集体经营性收入超30万元村全覆盖，50万元以上村占60%以上。大力推动农业“双强”行动。聚焦科技强农，持续深化院地、校地合作，引进一批农业先进适用技术和农业科技试点项目，提高农业科技水平。引进智能化水稻育秧流水线，实施农机智能化改造，引进北斗智能信息农机终端，实现插秧机无人驾驶。探索“科研院所+村集体+家庭农场”的多方协作机制，构建“农业发展共同体”，推动现代设施农业建设，力争培育年产值超千万元家庭农场1个，超百万3个。全力深化农旅文旅融合。坚持以文塑旅、以农活旅，做好农文旅融合大文章，依托动漫IP、草帽IP，串联省级农事服务中心、南华山景区、稻耕文化馆、畲族文化村、壕运谷、红关古隘等区块，进一步完善镇域乡村旅游基础设施服务配套。全力打造生态康养、红色研学、农旅融合的精品旅游路线，力争年接待游客8万人次，同比增长30%，带动300余名村民在家门口就业。

（二）全力抓项目、促招引，千方百计扩大有效投资。谋实谋深项目储备。聚焦政策支持方向狠抓项目谋划储备，采取超前谋划、加强储备、主动对接等方式争取上级项目资金支持。加快与江西省昄大乡、新岗山镇统筹开发的号昄线交通项目的可行性研究。深化浙赣省际边界服务驿站项目的谋划，积极向上对接，争取立项落地。全年确保谋划高质量项目5个，争取落地实施1个。提质增效项目建设。坚持大干项目、干大项目，深入开展重点项目提质增效抓落实行动，加快推进王山水库扩建项目建设，在保障施工安全、质量的前提下，提前完成竣工。加快实施川南美丽宜居示范村、高标准农田改造提升、和美乡村重点村等项目建设，力争2025年全面竣工。进一步规范项目立项、招标、施工、验收、结算的工程项目周期管理，强化项目全过程监管，确保工程项目合法合规、保质保量实施。招大引强双招双引。坚持把招商引资作为经济工作的生命线，做到精准招商、定向发力。围绕旅游业、现代服务业和现代农业等重点产业抓招商，积极调动全镇招商引资积极性，形成全镇招商“一盘棋”。全力推介霞光400亩闲置地块、优质储备项目等资源要素，加强与外地商会的联系，全力打好“乡情牌”“亲情牌”，做好“以商招商”“以友招商”。力争2025年引进项目6个，其中亿元以上项目1个，新增税源项目超10个，增加税收超200万元。

（三）全力抓保障、优服务，不断办好惠民利民之事。做优民生实事项目。高质量办好各类民生实事项目，抓紧实施民生工程建设，显著改善群众生产生活条件。优化镇区交通路网布局，加快推进公交总站站台暨候车亭项目建设，完善集镇交通配套设施。积极推进号昄线交通项目落地，新增省际交通连接线。在351国道沿线路段增设路灯，为夜间出行创造更便捷更安全的交通环境。加快推动建设高标准农田建设，改造3000亩粮功区灌溉水渠及机耕道路配套水利设施。提升群众公共服务。持续推进“两新”政策，更好满足群众消费需求。全力聚焦“一老一小”，完善提升老年食堂，强化老年群体幸福感、获得感和满足感。着力提升教育教学环境，着力提升基层卫生健康服务能力，巩固国家卫生乡镇、省级健康乡镇、健康村创建成果。强化推进农村文化礼堂管理服务社会化、运行常态化，统筹用好150余万元的“关隘”教育基金，改善教育环境，开设国学、研学、农学等地域特色课程和职业技能培训，力争年授课受益1.5万人次。完善社会保障体系。以头等大事力度落实各项惠民政策，重点关注低保、特困供养户、残疾人等弱势群体，着力加强困难群众基本生活保障，认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务。精准对接政策目标主体，扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，让更多的困难群众得到实实在在的关心和帮助，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。

（四）全力抓平安、防风险，坚决维护社会和谐稳定。全力确保生产安全。充分发挥安全生产和消防安全一体化融合先行的基础优势，实现机制、队伍、工作三项融合，着力打造标准化应急消防管理站。加大对各领域安全生产监管力度，加强人员安全培训，提升处理应急事件能力，确保全年安全生产“零”事故。探索设立“道路交通安全劝导站”，强化道路交通安全劝导，筑牢道路交通安全。深化“一键联动、秒级响应”的边际应答机制，确保全年交通事故同比下降30%。全力确保经济安全。加强财政资金统筹调配及使用监管，重点对财政预算、资金支出、国资管理、印章管理、合同管理等方面进行规范完善，确保财政资金安全。对以往账目开展“回头看”行动，查找漏洞，及时补齐。严格控制“两费”和“三公经费支出”，降低行政运行成本，将有限的资金用在刀刃上，不断优化财政支出结构。全力确保社会安全。迭代升级“141”体系建设，发挥“双脑融合”机制优势，做到边际事件实时研判、同步处理，实现线上解决线下矛盾。持续深化“华哥在线”警务平台、平安村社“三色治理”、“六联警务”等工作机制，着力推动治理重心下移、警力下沉、责任下压。高度重视初信初访，全力化解信访积案和历史遗留问题，倡导合理上访依法上诉，力争全年信访同比下降20%，信访积案全面清零。

（五）全力抓队伍、强担当，全面加强政府自身建设。以“公心”强引领，打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持用好党纪学习教育成果，坚定政治标准、增强政治原则、强化政治担当、落实政治责任，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，做到县委有决策、镇党委有安排、镇政府见行动。以“真心”尽职责，打造担当政府。始终把践行宗旨、施政为民根植于心，把群众急难愁盼问题抓牢在手，用心用力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，做好人民群众天天有感的关键小事。坚持实事求是，聚焦聚力全镇发展中心和工作重点，脚踏实地、真抓实干，面对矛盾不回避，解决问题不推脱，以更高的效率、更快的节奏抓工作落实，做到干就干好、干就干成，不断提升政府行政效率和服务效能，以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。以“明心”正清风，打造廉洁政府。严格落实党风廉政“一岗双责”，坚持问题导向，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县实施办法，坚持不懈整治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，打造风清气正的干事创业环境。牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多的财政资金用在发展紧要处、民生急需处，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，着力打造清正廉洁的服务型政府。

各位代表、同志们！使命贵在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧密依靠全镇干部群众，抢抓机遇，攻坚克难，奋发有为，开拓创新，为打造“两有”省际共富协作最优样板而努力奋斗！