一、2024年工作总结

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真落实省市县决策部署，在芹阳办事处党工委的坚强领导下，在人大芹阳工委的监督支持下，统筹抓好“经济发展稳中求进、发展空间持续拓展、城市品质能级提升”三篇文章，聚力稳经济强增长、破难题推项目、优环境促招商、兜底线保民生，基本实现“县城综合承载力”“乡村振兴内动力”“干部队伍执行力”三大提升行动阶段性目标，交出了一份“难中有成、干中有为、稳中有进”的实干答卷，为奋力谱写中国式现代化山区县样板建设新篇章贡献了芹阳力量。

这一年，我们“万众一心加油干”，赋能产业经济发展，勇当引领标兵。1-11月完成固定资产投资7.25亿元，同比增长8.7%；一般公共预算收入4475万元；1-3季度，城镇居民人均可支配收入38122元、农村居民人均可支配收入22911元，分别同比增长4.23%和7.81%。我们稳增长、促发展，以奋发有为的“干”劲巩固了共富成果。

这一年，我们“咬定青山不放松”，推动城市空间拓展，争当先锋模范。先后有效化解朝红钢构、德茂酒业、山甸大楼等一批时间跨度长、影响面广的历史遗留问题，扫除了根宫佛国南北大门全线贯通的障碍，破解了企业再发展的难题，带活了山甸区块的经济发展。我们破难题、焕活力，以攻城拔寨的“闯”劲加速了项目建设。

这一年，我们“精炼百次铁成钢”，助力全国文明城市创建，展现首位担当。扛起创文主战场职责，把文明城市创建工作作为民生工程来抓，秉持创建为民、利民、惠民理念，聚焦基础设施提升，持续开展近百轮集中整治行动，圆满完成评估工作，提升群众获得感、满意度。我们勇担当、强保障，以争创一流的“拼”劲提升了环境品质。

一年来，我们紧扣高质量发展主线，交出了五份“满意答卷”：

（一）聚焦“优结构、增动能”，交出经济发展“高分答卷”

产业发展稳中有进。以“服务到不好意思为止”工作态度，为企解忧增动力。工业经济提质增效。1-11月，实现规上工业总产值10.23亿元，出口产品交货值同比增长48.98%，规下工业营业收入同比增长16.98%，超额完成目标任务。特色农业百花齐放。深入做好土地综合整治和耕地整改恢复“后半篇文章”，完成管护种植1589.6亩；深化产业品牌溢出效益，丰源村成功创建市农业科技成果转化共富示范单元，龙潭“蟠姜”入选种质资源保护与设施栽培技术示范研究项目。现代服务业提档升级。1-3季度，实现限上服务业营业收入3.54亿元，限上批零住餐销售额19.32亿元，其中社零7.58亿元，同比增长42.21%。

招商引资成效显现。坚持招商第一要务，开展全员、全域、全方位招商。成功招引浙西农业科普观光园、汉庭连锁酒店、鹏扬仓储配送中心等项目，其中，亿元以上项目－浙西农业科普观光园项目在第七届世界浙商大会衢州专场上，作为开化代表项目上台签约。芹阳富民安居产业园（一期）成功招引电商企业芸恩服饰入驻，全年实现销售额4亿元，带动就业600余人，拉动全县电商物流考核指标排名全市第一，被选为全市“以县城为重要载体的城镇化建设”第八次工作例会现场观摩点，相关做法被衢州日报头版头条刊登，并被多家省级以上媒体宣传报道。

项目推进扎实有力。坚持“揭榜挂帅”强攻坚，以“变不可能为可能”的拼劲，全速推进山甸、金丰两个安置地，文圣村集体产业用房等项目建设。全面完成芹阳养老服务中心竣工验收。全力保障上茨安置点（一期）、上青线改建、开化水库输水管道工程、365共富联盟龙顶茶文化产业园等项目政策处理。扛起属地职责，有效保障辖区内总投资33.8亿元、42个县级以上重点项目顺利实施。

（二）聚焦“提品质、聚共富”，交出城乡发展“精彩答卷”

城市品质蝶变升级。深入推进城市提档，让城市更有品质、更有温度。常态化开展洗城净街、市容整治、文明出行等专项行动，累计完成整改事项4900余件，让群众出行更加畅通，生活更加便捷。不断丰富城郊打卡站点，新增小桥头、泉坑、高坑坞3个“15分钟品质文化生活圈”。着力打造有特色、高品位的品牌社区，岙滩社区成功创建省级未来社区。开元社区创成省级无障碍社区。

乡村共富靓变发展。持续推进和美乡村建设，抓实宋村和美乡村项目落地推进。光伏整治工作成效显著，134户整改全部完成，完成数量位列全县第一。聚焦共同富裕，借力农林大林生院、省农科院蔬菜所的“专技优势”，深入开展“百博进芹阳”活动，不断深化“蔬菜经济”新活力，特色发展丰源、岔里等6个村共富蔬菜基地，实现全年产值3000余万元。不断承接城市建设“溢出效应”，物业产业有序发展。2024年，26个行政村村集体经营性总收入达2532.54万元，其中经营性收入30万元以上村实现全覆盖，50万元以上村17个，排名全县前列。

城乡融合聚变更新。紧盯“以县城为重要载体的城镇化建设”，坚持“抓产业”“保就业”两个关键。聚焦“搬得进”，全力开展“小县大城·富民安居”工程，累计完成报名124户，第一批14户30人完成选房。聚焦“稳得住”，全面提升养老服务配套设施，谋划东城四期民生综合体，让入住群众在就餐、就医、娱乐等方面享受优质服务。聚焦“富得起”，全速推进大健康数字经济产业园与富民安居产业园融合发展，构建就业创业“产城融合”共富示范带，全年共解决就业800人以上，带动辐射3000多人灵活就业。

（三）聚焦“强数智、除隐患”，交出社会稳定“幸福答卷”

治理枢纽再优化。对照“六个一”标准，优化强化社会治理中心标准化建设，推动资源、管理、服务“三下沉”，高质量打造全市首批“141”基层治理体系迭代试点，进一步巩固社会治理核心力量。全面构建“人防+物防+技防”三位一体森防体系，接轨社会治理中心“智慧大脑”，增强联防联控处置能力，完善事件防控闭环。办事处应急小分队应急处置能力进一步提升，荣获衢州市以及开化县森林扑火技能竞赛两个第一，同时作为全县唯一代表在全市安全生产工作会议上作经验交流，为守护绿水青山、保卫一方平安提供坚实保障。

治理水平再提升。坚持“安全第一，生命至上”理念不动摇，全面压实“平安芹阳”建设首要责任。全年安全事故数同比下降8.52%，安全生产形势总体稳定向好；有效应对全省最大梅汛期第四轮强降雨，全体干部冲在一线、干在一线，累计转移受灾群众412人，未出现人员伤亡和重大财产损失；全力开展打击整治电信网络诈骗行动，牢牢守住群众“钱袋子”，案发数、案损额分别同比下降23.49%和53.68%；坚决守护好群众“舌尖上的安全”，累计检查整改食品安全隐患数1925条，整改处置率、回访率均达100%；4件信访积案得到销号，圆满完成全国两会及党的二十届三中全会等重要节点维稳安保任务。

治理模式再创新。创新实施“一警情三推送”机制，高效衔接非警务统一流转，实现“1+1>2”的治理格局，累计共流转非警务警情1261起，网格员跟踪回访率达100%。首推“安居守护”工程试点，完成9个社区160户老年人智能安防设备安装入户，实现“114平台+指挥室+网格”预警一体化，有效提高老人突发事件预警能力，守好独居老人居家安全防线。

（四）聚焦“贴民心、促共享”，交出民生服务“暖心答卷”

民生保障更加精准。坚持“以民为本、为民服务、为民解困”的工作理念，累计救助低收入农户687户1894人，发放救助金649.2万元；慰问困难群众、重点优抚对象439户，发放金额33.4万元。持续优化“一老一小”服务体系，新增小区养老服务场地7处，新建“福彩暖万家”理发点8处，新建老年食堂2个，年就餐总数达26136人次，让老年人真正感受到老有所养，老有所乐。芹阳办未成年人保护工作站成功入选省级未保站建设百家案例，进一步完善未成年人保护工作机制。

社会事业更加全面。全面落实各项惠民服务政策，开展医疗健康下村26次，累计服务2万余人；开展60周岁以上重点人群流感疫苗免费接种工作，免费接种5140人；发放二孩、三孩家庭育儿补贴和托育补贴192户，共计83.7万元；开展残疾人技能培训和家庭病床上门服务550人次；推行政务服务与增值服务相融合，体现“最多跑一次”和“无差别受理”改革，全年为群众办理事项6243件，办结率达99.9%；城乡居民医疗保险参保率达99.74%，排名全县前列；围绕“两新”政策落地，协同作战、抢占先机，推动政策惠及645户，排名全县第一；帮扶600余名失业、就业困难人员实现再就业。

文明乡风更加和谐。把握群众需求，扎实开展群众新时代文明实践活动，改造提升3个星级文化礼堂，2个新时代文明实践站，进一步规范、完善文化阵地建设管理。举办了9场邻里文化节，组织开展42场“送戏下乡活动”及文化能人骨干培训活动，惠及群众2万余人，推动辖区文化建设蓬勃发展；组织开展警示宣传教育和移风易俗活动，累计签订了移风易俗承诺书、森林防火责任书以及防范电信网络诈骗责任书共2.7万份；常态化开展秸秆禁烧宣传和巡查，倡导“鲜花换祭品”行动，清明、冬至共发放鲜花5万余枝，辖区民风民俗持续向上向好。

（五）聚焦“提效能、转作风”，交出履职尽责“合格答卷”

旗帜鲜明讲政治。牢固树立政治意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扛牢使命担当，抓牢发展第一要务，紧盯高质量发展主职主业，以只争朝夕的紧迫感抓项目、抓产业、抓安全、抓发展，推动上级工作部署落地生根、抓实见效。

实干争先提效能。牢固树立“保二争一”目标不动摇，严守政治纪律和政治规矩，积极贯彻落实县委、县政府和办事处党工委各项决策部署。立足“工分+排名”日常监测体系，围绕重点工作、难点问题建立项目征迁揭榜挂帅、年轻干部“赛马”比拼激励机制，营造比学赶超、争先创优浓厚氛围，推动考核考得更实、更准，确保“三种工作理念”成为芹阳全体党员干部干事创业的高度共识和行动自觉。

廉洁从政转作风。牢固树立底线思维，聚焦问题易发多发领域，纵深推进办事处党风廉政建设，深入开展“三清一促”专项行动，发现和整改问题93个，其中翁村村“三清一促”特色做法得到省委常委、省纪委书记、监委主任傅明先的充分肯定；强化廉政风险防范，开展廉政谈话46人次，纪法教育24次，微廉课15次；规范村集体资产、村级工程项目管理，出台《芹阳办事处村级资产管理办法（试行）》《芹阳办事处村（社）级工程建设项目管理办法》，让权力在阳光下运行，让清正清廉成为办事处工作的鲜明底色。

二、2025年工作思路

今年办事处工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，认真落实省委十五届六次全会暨省委经济工作会议精神、市委八届八次全会暨市委经济工作会议精神以及县委十五届八次全会暨县委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，锚定办事处党员代表会议既定目标，围绕“以县城为重要载体的新型城镇化建设”，统筹高质量发展、高效能保障、高水平治理的关系，在空间拓展、城市提能、产业升级、平安稳定、干部队伍等方面靶向发力，在奋力谱写中国式现代化山区县样板建设新篇章中贡献更多芹阳力量。

综合各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%；一般公共预算收入实现正增长；固定资产投资增长12%以上；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和8%，实际工作中，我们将全力以赴争取更好结果。

（一）抓项目、扩投资、强要素，在夯实高质量发展支撑上展现新作为

全力提速片区征收。紧紧盯住城市有机更新芹阳片区征收，确保按时完成征收任务。金丰片区按照先土地后房屋时序开展征收，力争6月底前完成土地征收签约，10月底前金丰、高窑两个区块房屋征收补偿协议完成签订。全力做好根缘小镇建设保障，根据县委、县政府要求适时启动大畈地块征收，为新型城镇化建设夯实空间基础。

千方百计招大引强。坚持把招商引资工作作为“头等大事”，注重以情招商、以商招商、驻地招商以及中介招商相结合，紧密联系商会协会，充分发挥寓外知名人士作用，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。组建赴外招商小分队，围绕“618”特色产业体系，依托县域十大招商平台中的飞行小镇、龙顶茶镇、根缘小镇、直播谷数字高地、芹江新城等五大平台在芹阳辖区的优势，聚焦城郊物业经济、城市楼宇经济、电商物流经济、低空产业经济等特色，开展精准招引，推动经济社会高质量发展。2025年力争招引亿元以上项目2个，税源项目20个。

全面落实项目推进。全力推进两个安置地建设，力争山甸安置地7月底前完工交付，金丰安置地11月底前完工交付。当好“店小二”，做好“服务员”，有序做好落在辖区内总投资47.24亿元，年度总投资13.35亿元的16个县级重点项目的承接和推进，确保上青线改建、365共富联盟龙顶茶文化产业园、上茨安置点（一期）等16个项目无障碍施工。充分依托自身资源，谋好项目、大项目，加快已谋划的投资3亿元的富民安居产业园（二期）、投资1亿元的再生资源绿色产业园项目前期各项准备工作，力争成功申报专项债，同时瞄准“两重”“两新”专项债及中央预算内投资政策方向，发挥政策性谋划小组力量，力争更多符合政策导向的项目列入项目库。

（二）抓改革、优服务、提能级，在激活高质量发展动力上展现新作为

深化改革不断有力。立足芹阳区位实际，全面做好“十五五”规划编制，在发展中抢占先机，赢得主动。同时，抓住改革这个破局关键点，改“人”、改“事”、改“作风”，围绕县委提出的10项牵一发而动全身的攻坚性改革抓好落实，推动改革改出实效，改出芹阳特色。高效承接“大综合一体化”行政执法改革落地推进，厘清部门职责边界、打通协同联动机制，以“案”为例，破解划转赋权的499项行政处罚事项执行难题，改出成效，落在实处；依托阿里巴巴助力共富专项行动，力争蟠桃山共富工坊、阿里直播基地共富工坊创成省级共富工坊，全力端稳端好群众家门口就业“饭碗”。全面做好“两新”补贴新政策有效衔接，推动民生和经济领域同升温、共增长。

营商环境不断优化。持续深入“高效办成一件事”，实现政务服务事项网上可办率达100%，全程网办率达90%以上。积极推进“线上＋线下”政务服务向基层延伸，进一步深化村社基层政务公开标准化规范化建设，打通“帮办代办”绿色通道，为交通不便、居住分散和老弱病残等特殊人群，开展上门帮办代办服务，延伸服务触角，形成服务闭环。优化综合办事窗口设置，提升综合窗口服务能力，推动“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”的服务模式再升级，提高群众的获得感、满意度，全面提升政务服务水平。

共富产业不断迭代。紧扣“抓产业”和“保就业”两个关键，以培育融合生产加工、物流仓储、电商经济一体化的新型劳动密集型产业为目标，高起点谋划、高标准打造直播谷数字高地和创业孵化基地，进一步推动芸恩服饰做大做强，唱响大健康数字经济产业园、富民安居产业园（一期）“双园”共富主旋律。力争2025年“两园”实现电商销售额14亿元以上，为我县网络零售额增速继续领跑全市多做贡献。

（三）抓品质、强产业、促融合，在打造高质量发展板块上展现新作为

推动城乡品牌全领域升级。聚焦建设宜居、韧性、智慧城市，优化主城区城市更新规划，全力做好全国文明城市创建“后半篇文章”，提高城市治理“数字化”程度，强化以“居民自治”为主的小区物业服务提升工作。计划打造3—5个“15分钟品质文化生活圈”，进一步提升城市品位，推动创文成果让更多群众可感可触；抓实未来社区（未来乡村）建设，谋划打造元启社区移民特色未来社区、十里铺村共富风貌未来乡村，建设成为有特色、有温度的精品社区（乡村）；探索“农业+文旅+体育”发展模式，开展一乡一节、“邻里文化节”等群众文化活动，将文化元素融入旅游产品开发、旅游活动策划等各个环节，打造具有芹阳特色的文化旅游品牌。

推动农业产业全链条升级。立足有机蔬菜、特色蟠姜、生态水稻等特色农业产业，依托浙江农林大学和省农科院“校地院地合作”的技术力量，形成以“丰源茄子+岔里豇豆+翁村生态米+龙潭蟠姜+五福香薯”为核心的农业特色产业“一村一品”示范带，打造乡村“共富”联合体。扎实推进科技特派员项目，推动金村、丰源木本油料产业发展。抓住补充林地造林项目契机，涉及18个村1272.65亩林地资源，紧盯政策窗口，加快项目实施，变资源为资金，最大化为村集体经济带来增收。2025年，继续保持村集体经营性收入30万元以上全覆盖，实现经营性收入50万元以上村17个以上。

推动城乡融合全方位升级。大力推动“小县大城·富民安居”工程，抓好动员搬迁、人口集聚、承接管理等工作，全力协助上茨安置点（一期）、东城欣苑四期等安置小区顺利交付。用好用足辖区内各类资源，开展技能培训、就业指导。计划发挥社企共建、社校共建资源优势，举办月嫂、餐饮、护理等培训班12次，推动更多集聚人口在家门口就业，实现安家落户、安居乐业。

（四）抓民生、增福祉、防风险，在兜紧高质量发展底线上展现新作为

打造更具获得感的社会服务新形式。全力巩固“两有”共富成果，深入践行习近平总书记的殷殷嘱托。打造产业多元化、内容多样化的共富工坊，助力群众家门口就业，点亮“薪”希望；完成城北社区、荷花社区标杆型退役军人服务站创建，推进“双拥”工作再升温；进一步压实“三社联动”基础，推动2025年“社企社校共建”再出发，计划暖心关怀高龄、孤寡、空巢老人230余人，帮扶困境、残障儿童50余人完成助学就学，推动社区建设、慈善公益事业高质量发展。积极发展银发经济，新增“福彩暖万家·帮您理银发”理发点5个，实现35个村社全覆盖，切实解决老年人理发难题。

打造更具幸福感的社会保障新体系。紧盯“为民”这一关键，全面落实惠民利民保障政策。鼓励社会服务力量入驻，推动养老服务产业升级，2025年全面完成芹阳养老服务中心社会化运营，新建桃溪村老年食堂，打造东城四期民生综合体。以芹阳养老服务中心食堂为基础，谋划汶山片区中央老年食堂，将惠及周边1700余名老年人就餐服务。完善残疾人之家与精康融合体联合联建，推动残疾人关爱事业全面发展。积极做好新时代社区托育事业健康发展，有效衔接县托育综合服务中心，推动生育友好型社会建设。

打造更具安全感的社会治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实接访和信访包案制度，积极开展信访积案“清零”行动，实现“小事不出村，大事不出办事处，矛盾不上交，就地能化解”的治理新局面；深入推进“问题大起底”，集中开展重点行业领域安全风险隐患治理攻坚整治行动，全力遏较大、降事故、提本质，力争生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”；持续做好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害隐患治理、秸秆禁烧等工作，强化应急消防管理站功能，落实“1833”体系建设，不断完善“2030”快响应急处置体系；建强反诈队伍，提升反诈能力，继续保持案发数和案损额同比“双下降”势头；强化司法职能，发挥司法优势，力争创成省级“枫桥式”司法所；强化食品药品监管，坚决防止重特大公共安全事件发生。

（五）抓法治、强作风、重廉洁，在培育高质量发展队伍上展现新作为

强基固本“重法治”。全面加强法治建设，扎实推进依法行政，不断提升执法服务水平，严格规范公正文明执法。坚持重点领域审计全覆盖，自觉接受人大监督和政协民主监督，主动接受法律、社会、舆论和纪检监察监督。协同推进法治社会建设，促进尊法、学法、守法、用法蔚然成风。持续深化政务公开，广泛听取各界意见，及时回应社会关切。

提高能力“转作风”。坚持“实”字当头、“干”字为先，不断强化斗争意识，弘扬“六干”精神。牢固树立和践行正确政绩观，勇于化解历史遗留问题，善于解决好群众企业难题。弘扬“四下基层”优良传统，开展“大调查大走访大服务大解题”活动，强力破解办事处经济社会发展难题。

廉洁奉公“守底线”。坚持“严”的主基调，驰而不息纠治“四风”，持续巩固作风建设成果；常态化开展警示教育，加大对党员干部“八小时内外”监管力度，深化以案促改、以案促治成效；牢固树立过“紧日子”思想，让“紧日子”成为办事处全体上下的习惯和常态。坚定勤廉并重导向，持续强化对党员干部的纪法培训，廉政提醒，促进干部严以自律、勤廉有为，恪尽职守、夙夜在公。