索引号: | 11330824002626437L/2025-00520 | 公开方式: | 主动公开 |
文号: | 公开日期: | 2025-01-15 | |
发布单位: | 审计局 | 有效性: |
2024年,县审计局在县委、县委审计委员会、县政府的坚强领导和上级审计机关的精心指导下,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神,深入实施审计现场管理能力提升、审计干部职业精神提升“两项行动”,围绕“四拼”目标,坚持政治统领为魂、审计项目为王、审计质量为要、队伍建设为本,勇争先、拼作为,切实推动审计各项事业发展。
一、2024年工作总结
(一)牢记政治属性,坚持党对审计工作的集中统一领导
坚持以政治建设为统领,牢牢把握审计作为政治机关的属性,把好审计高质量发展方向标。一是把党的领导贯穿到审计全过程各方面。提请召开十五届县委审计委员会第三次会议,审议通过《2024年度审计项目计划》,出台《开化县属国有企业常态化审计监督实施办法》和《县委审计委员会领导批示件办理工作制度》,清单式闭环化抓好批示件的跟踪督办。二是严格执行重大事项请示报告。对于审计过程中发现或涉及的重大事项,自觉向本级和上级审计委员会请示报告,做到讲真话、查真相、报事情。三是夯实并充分发挥基层党支部“战斗堡垒”作用。以“源头卫士·审计先锋”党建品牌为载体,通过“党建+”模式,充分发挥党员主审的先锋模范作用,不断推进党建与审计业务双融合,机关党建工作质量不断提高,活力持续增强,6月份被县委授予“开化县先进基层党组织”荣誉称号。
(二)奋力担当作为,充分发挥审计监督的独特作用
对标习近平总书记对审计提出的“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”要求,深入贯彻县委提出的“三种工作理念”,围绕县委县政府工作中心、上级审计机关部署安排以及经济责任审计五年全覆盖计划,以推动地方经济高质量发展、民生实事落地落实为目标,进一步梳理审计监督重点,明确审计目标,全年安排4大类14个审计项目,涵盖财政政策提质增效、政策落实、高质量发展首要任务、推进党的自我革命等领域,以有力有效的审计监督,切实履行好经济监督“特种部队”职能。主要体现在2个“新”上:
一是现场管理有了新提升。出台《开化县审计局“审计现场管理提升年”实施计划》,制定审计质量管控导图、项目流转清单、审计项目晾晒比拼导图、审计成效评估清单,将“两图两单”作为审计现场管理提升的重要抓手,建立分级管控、关键环节评价、晾晒比拼、成效评估、评优激励等制度,通过“一图”控质量、“一单”管到底,“一图”赛比拼,“一单”展成效,实现审计全流程的质量管控,在奖优惩劣中引导审计干部树立“审计质量为要”的理念,牢牢守住审计质量“生命线”,审计项目现场实施时间同比平均缩短15天。二是审计整改有了新强化。在做好审计揭示问题“上半篇文章”的同时,注重深化问题整改“下半篇文章”,借助审计整改一体化智能管理系统,将全年县本级审计发现问题全量录入系统,对问题整改情况进行清单式、闭环化管理,定期跟进整改情况,完成一项、销号一项。
(三)立足中心大局,当好风险防范预警的“排头兵”
局领导班子深刻认识到审计作为县级机关,不能在全县发展大局中只做“旁观者”,要争做“局中人”。一是积极发挥参谋助手作用。时刻关注县委县政府强调的具有全局性、方向性、根本性、战略性的大事要事,始终把审计工作放在全县工作大局中去考量。积极参加县政府常务会议、专题会议,并积极建言献策,为领导决策做好参谋服务。二是贯通协同做好协审工作。配合组织部门完成家县管干部离任交接和资格审核工作。三是主动做好上审下项目迎审配合,先后共抽调6名业务骨干,参与上审下项目的研判工作。
(四)推进自我革命,打造忠诚干净担当的审计队伍
对标“三立要求”,深刻把握推进“审计作为”与“审计地位”相适应的工作导向,坚持“打铁还需自身硬”,多措并举打造一支思想过硬、业务过硬、作风过硬的高素质专业化经济监督“特种部队”。
一是开展集中整训行动。充分利用年初新项目还未正式开始实施的窗口期,聚焦“能审、能想、能写、能讲”四方面能力,组织审计干部开展集中整训,重点安排政治能力提升、优秀审计项目案例讲解、审计专报和科研课题撰写、审计信息写作等课程,让审计干部在学习交流思考中借他山之石、琢自身之玉,有力提升自身综合业务技能。全年先后选派9名年轻干部参与省厅市局项目或府办锻炼,进一步开阔其审计视野;二是强化青年干部培养。充分发挥审计业务骨干“传帮带”作用,通过师徒结对,在实践中传授经验,为年轻同志答疑解惑、理清审计思路,促进年轻干部快速成为审计的“行家里手”。放手让年轻干部担任主审,在审计工作一线历练,在压力中促成长,14个审计项目均由年轻干部挑大梁担任主审。推行“亮晒”比拼机制,通过“挂图作战、进度上墙”、日常工作通报等方式,直观呈现工作动态和成果,激发青年干部争先创优的积极性;三是扎实推进党纪学习教育。以“勇当先行者,谱写新篇章”的政治自觉,结合审计工作,制订工作方案和计划,通过原原本本学、循迹溯源学、专题研讨学、联系实际学等方式,深入学习领悟开展党纪学习教育的重大意义、目标要求,审计干部自觉学纪、明纪、知纪、守纪的氛围日益浓厚。
二、2025年工作思路
(一)主要目标
深入学习习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神,全面落实王浩书记“把思想和行动聚焦到‘一个首要任务、三个主攻方向、两个根本’上来”的重要要求,围绕县委县政府工作部署,对标对表“三种工作理念”,依法全面履行审计监督职责,以高质量审计监督护航开化经济高质量发展。
(二)具体举措
一、立足主责主业,以更高站位推进履职尽责
1.谋深做实审计项目。秉持“项目为王”理念,将审计项目作为履行经济监督职责的重要抓手,通过项目实施发现问题、督促解决问题,全力推动政策提质、资金提效、项目提速。重点是做好四个聚焦:聚焦高质量发展首要任务开展审计。紧紧围绕打造中国式现代化山区县样板的目标定位,密切关注财政运行、三个“一号工程”及十项重大工程等一系列改革措施,促进持续完善高水平体制机制建设;聚焦防范化解重大风险开展审计。密切关注重大项目、国资国企改革等重点领域,发挥好经济运行“探头”作用,排查预警可能出现的关联性、传导性、系统性风险,助推实现高质量发展和高水平安全良性互动。聚焦兜住兜牢民生底线的目标任务开展审计。紧盯就业、教育、强村富民、生态环境等民生领域资金分配、使用、管理的关键环节,督促不断健全保障和改善民生制度体系,确保重大惠民利民政策落实落细,助推民生事项改革举措升华为制度成果、转化为改革红利。聚焦权力运行和责任落实开展经济责任和其他相关审计。以领导干部权力运行和责任落实为切入点,紧扣重大资金、资源、资产,重点揭示政策贯彻落实不到位、违规决策等问题,尤其关注各类隐形变异问题,准确、客观地界定被审计领导干部责任,充分发挥审计在推进全面从严治党、反腐治乱中的重要作用。
2.优化细化质量管控。始终坚持“质量为要”,落实落细审计现场质量管控体系,切实守牢审计质量这条“生命线”,展现审计“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的审计监督威慑力。一是优化审计资源配置。配齐配强审计组成员,保障外出审计时间,确保资源围着项目转,干部聚焦项目干,做到重点领域敢审敢严,关键环节查深查透,问题线索一查到底,在有限的时间内集中力量审事评人,努力打造标志性审计成果。同步强化协审人员聘用管理,充分借用“外脑”缓解审计机关人手不足问题。二是深化研究型审计,深入研究被审计单位以及相关联的行业特点、重大政策等,围绕“政治—政策—项目—资金”主线,分析其可能存在的风险隐患、管理漏洞或违纪违法行为,由表及里,由事及人,形成全过程穿透式监督链条。项目实施方案必须经局党组会议讨论研究后方可落实。三是强化大数据审计,以建设完成的数据分析室为依托,充分发挥2位计算机专业人才的引领带动作用,培养审计干部数据思维和大数据分析比对能力,实现更精准高效的线索捕捉、问题筛查、精准定性、法规引用和处理适当,争取更多实践经验纳入省级大数据审计案例。四是固化“两图”“两单”比拼亮晒。通过审计质量管控导图,统一审计现场工作标准,保障审计工作的合法性,避免审计风险;将项目实施进度导图挂图上墙,明确关键时间节点、责任领导与责任人,确保全过程可监督可晾晒可比拼;以审计项目流转清单的形式,固化各阶段工作任务,层层压实审计人员、项目主审、审计组长和分管领导工作责任,确保审计项目人人有责、人人负责。借助审计项目成效评估清单,对项目成效以及存在的问题与不足进行总结分析,为今后提升同类型项目审计质量找准努力方向,明确改进措施。
二、立足中心大局,以更强监督护航高质量发展
1.贯通协同凝聚合力。进一步加强审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察、人大监督、内部审计监督等的联动配合,逐步构建“集中统一、权威高效、全面覆盖”的“大监督”格局。着重强化纪审联动,在畅通信息共享和问题线索移送的基础上,提高办理时效性,推动纪委交办和审计移送线索及时办理,及时反馈,以短、频、快的良性互动织密纪审监督网;着重强化组织人事监督,以有力的领导干部经济责任审计监督成效落实审事评人,推进全面从严治党,加强对权力运行的制约与监督,为组织部门选人用人提供评价依据。着重强化内审指导,内部审计作为“五纵四横”审计网格的重要底板和发现问题的第一道关口,做实内部审计至关重要。开化总审计师制度的建立健全和“11+1+2+2”内审试点的开展,获得省厅的高度肯定,下一步将通过抽调内审人员参与审计项目、组织内审人员业务培训,指导内审项目实施等方式,提升各部门内部审计能力和水平,合力打造内审工作标志性成果,争取获评内审优秀案例。
2.多措并举深化成果运用。始终坚持做好问题整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”同等重要,一体推进问题整改。一是清单式跟进整改。将审计发现问题纳入审计整改一体化智能管理系统,明确整改时限、整改要求及整改举措、责任人,进一步健全问题整改跟踪销号流程。借助审计整改系统实时追踪整改进展,对被审单位逾期、临期问题进行提醒,全方位、闭环化跟进整改进度;二是动真格督促检查。落实联合督查机制,定期协同两办、纪委、人大等部门,对被审单位问题整改情况开展专项检查,将整改不力情况列入十条军规反面典型通报案例,确保问题整改不敷衍、不应付;三是促长远建章立制。在督促落实问题整改的同时,坚持当下改与长久立相结合,注重标本兼治堵漏洞,指导被审单位举一反三,从制度机制、责任落实等方面找到根源,堵住体制机制漏洞,防止“屡审屡犯”,切实提升审计成果运用,真正实现“审计一处、整改一片、警示一方”的效果。
三、立足“两勤”“两专”,以更高标准建设自身队伍
1.强化党的政治建设。强化思想理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深刻领悟习近平总书记对审计工作作出的“三个立”“三个如”等重要指示精神,不断在深化学用结合上下功夫。持续擦亮“源头卫士·审计先锋”党建品牌,围绕党建有亮点、项目创优秀、队伍出模范的主题主线,将党建工作与日常工作、机制创新、干部培育等内容贯通融合,确保审计工作推进到哪里、党建就引领到哪里。
2.强化专业能力建设。突出实干担当,抓好业务能力这个内核,着力培养“四能”干部。继续实施好“青蓝工程”、“暖心关爱”,强化导师帮带,充分发挥“老审计”经验优势,助推年轻干部快速成长,提升工作能力。广泛运用以审代训、练兵比武等形式,积极选派干部参加上级审计机关审计项目,促进干部更新观念,开阔眼界,提升审计实战能力。优化“工分+排名”日常监测,在选拔任用、公务员职级晋升、事业职称聘用等方面以实绩为导向,突出干多干少不一样,营造比学赶超、争先创优浓厚氛围,确保审计干部在干事创业的过程中行有方向、干有目标。
3.强化队伍作风建设。全面落实管党治党政治责任,始终坚持严的总基调,把纪律和规矩挺在前面,加强对党员干部全方位管理和经常性监督,使监督常在、形成常态。突出风险防控,把廉政风险防控贯穿审计工作全过程,尤其强化对审计现场的监督管理,加强警示教育,引导审计干部以案为鉴、正心修身。严格执行饮酒、外出报备,谈心谈话、廉政家访等制度要求,教育引导审计干部树立正确的权力观、政绩观、事业观,立足审计职责使命,坚持“技高一筹、纪严一等”,以实干实效维护好国家审计“金字招牌”。