根据县委统一部署,2021年4月7日至4月30日,县委第一巡察组对县委办(台办)进行了巡察。2021年8月11日,县委巡察组向县委办(台办)反馈了巡察意见。根据党内公开原则和巡察工作有关要求,现将整改落实情况予以公布。
县委办(台办)把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到县委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的责任担当改正问题,做实做好整改工作。一是提高思想认识,加强组织领导。深刻认识到县委巡察的重要作用和重大意义,接到反馈情况后,立即召开室务会议专题研究部署,第一时间成立巡察整改工作领导小组,为整改工作提供强有力的组织保障。二是把握整改要求,制定整改方案。在认真学习县委巡察组反馈意见和整改要求的基础上,研究制定整改方案,有针对性地提出50项具体整改措施,以“整改分解表”的形式明确责任任务。三是坚持上下联动,层层传导压力。主要负责人认真履行整改工作“第一责任人”职责,既加强对全面整改工作的领导,又带头承担起各类重点事项的整改任务。班子成员各负其责,一手抓自身整改,一手抓分管科室和分管领域整改,细化牵头整改事项,集中力量组织实施。全部门各科室上下联动、合力攻坚,形成层层传导压力、全面整改落实的工作合力。四是加强督查落实,确保整改实效。建立巡察整改跟踪督查机制,多次召开巡察整改专题会议,听取整改工作进展,研究问题破解难题。同时,召开巡察整改专题民主生活会,邀请派驻县委办公室纪检监察组一同严肃问责,建立健全内部规章制度,落实落细各项整改工作任务。
巡察反馈后,对县委第一巡察组反馈的问题,及时进行分类处置,目前已完成整改19个,完成率100%。在巡察整改工作中,给予批评教育5人次,提醒谈话3人次,制定出台和修订完善制度16项;清退或挽回损失款项4100元。
一、关于“理论学习不够深入系统”问题的整改情况
(一)浓厚学习氛围。坚持把加强政治理论学习放在突出位置,每月开展理论学习中心组专题学习会,将会议对象延伸至中层干部,不断增强学习主动性,激发学习热情。
(二)丰富学习形式。采取自学与集中学习相结合、理论与实际工作相结合、专题学习与外出调研相结合等方式,做到学用结合、学以致用。将党史学习教育专题学习会与自学党史书目相结合,通过观看《县(市、区)书记(鲁书记)说党史》、主任上党课、党史知识测试等形式,将内容融会贯通。邀请相关领域专家“上门”授课,丰富学习内容。先后赴周边六个县市区调研美丽乡村,前往开化工业园区调研亩均效益相关内容,丰富学习形式,促进成果转化。
二、关于“招商引资工作部署不够到位”问题的整改情况
(一)积极对接招商引资信息。已多次将招商信息第一时间报送至招商部门。
(二)持续做好招商服务工作。继续会同县经济协作中心就朝阳健康城项目,与颐高集团深入洽谈,并持续与该集团联络人保持交流沟通。继续跟进凤凰台项目服务,会同县住建局走访了解该项目建设情况及存在问题。
三、关于“‘五个不直接分管’制度执行不够到位”问题的整改情况
(一)严格落实文件规定。严格贯彻落实《开化县全面推行部门和单位主要负责同志“五不直接分管”制度实施办法(试行)》,下发《关于调整县委办(台办)科级领导临时分工的通知》,严格执行“分管财务的负责同志不得同时分管工程建设项目和物资(服务)采购”规定。
(二)建立健全内部制度。修改完善《县委办(台办)主要领导“五不直接分管”工作制度》等内部制度,并下发《中共开化县委办公室工作制度汇编》。
四、关于“党组织落实主体责任意识淡薄”问题的整改情况
(一)积极履行主体责任。重新调整县委办党风廉政建设工作领导小组,制定《2021年县委办(台办)党风廉政建设主体责任清单》,层层签订党风廉政建设责任书,压紧压实主体责任。
(二)及时召开廉政工作会议。认真学习上级党委、纪委有关党风廉政建设的重大部署、重要会议精神,强化主体责任意识。及时召开县委办上半年党风廉政建设专题会议,传达学习《2021年度落实党风廉政建设责任制检查考核办法》,研究部署下半年党风廉政建设工作。
(三)专人负责落实。从县纪委调入一名同志,具体从事全面从严治党相关工作。
五、关于“廉政风险防范意识不强”问题的整改情况
(一)加强廉政风险防范意识。召开县委办学习会,全体干部职工签订《廉洁自律承诺书》,并要求通过开展“党性党纪教育一刻钟”活动、党风廉政宣传教育和警示教育等,强化风险意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)规范填写风险防控措施。组织全体干部填写《个人岗位廉政风险点排查及防控承诺表》,明悉廉政风险内容、等级。组织各科室结合自身岗位职责和职业行为,填写《内设机构廉政风险点排查及防控承诺表》和《廉政风险防控工作“四张清单”》,建立健全风险防控举措。
六、关于“全面从严治党部署会与实际职责不符”问题的整改情况
(一)专题会议部署。召开县委办上半年全面从严治党专题会议,将全面从严治党工作和本职工作、实际职责相联系,研究部署下半年全面从严治党工作。
(二)专人负责落实。落实具体人员负责全面从严治党会议记录、收集整理台账等,做到文无差错、事无懈怠。
七、关于“混淆领取夜餐费”问题的整改情况
(一)完成款项清退。开展问题核查,相关费用已全额退回。
(二)规范填写申报。规范机要人员加班和值班统计,加班情况由机要局人员统一填写。
(三)加强学习指导。召开县委办学习会,邀请县财政局会计核算中心主任授课,并讲解《关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》等文件。会后,相关人员与主任深入交流,学习探讨。
八、关于“公务接待中出现香烟”问题的整改情况
(一)完成款项清退。开展问题核查,相关费用已全额退回。
(二)完善接待制度。修改完善《县委办(台办)公务接待工作制度》,并严格执行。
(三)强化学习培训。召开县委办学习会,邀请县财政局会计核算中心主任讲解《公务支出有关规定》,组织全体干部职工认真学习《进一步明确县级公务接待费报销票据清单》等文件,并举一反三,对公务接待票据报销进行全面自查。
九、关于“报销单据审核不严谨”问题的整改情况
(一)强化学习贯彻。召开县委办学习会,组织全体干部职工深入学习《开化县机关工作人员差旅费管理规定》《关于进一步规范差旅费管理有关事项的通知》等文件,进一步加强和规范差旅费管理,要求填写规范、严禁涂改,严格按财务制度执行。
(二)完善报销制度。修改完善《县委办(台办)差旅费报销规定》,进一步规范报销程序。财务人员严格按照报销规定,对各类报销票据认真核查,严格把关。
十、关于“公务接待制度执行不到位”问题的整改情况
(一)加强培训教育。召开县委办学习会,组织全体干部职工深入学习《进一步明确县级公务接待费报销票据清单》等相关规定,要求严格执行,并落实到位。
(二)完善相关制度。修改完善《县委办(台办)公务接待工作制度》,规范公务接待管理,做到一餐一结算、先审批后接待。
十一、关于“票据报销附件不规范”问题的整改情况
(一)加强组织培训。召开县委办学习会,组织全体干部职工学习《浙江省财政厅关于公布浙江省2021-2022年度政府集中采购目录及标准的通知》等相关规定,进一步提高财务人员业务素质,加强审核把关。
(二)强化建章立制。修改完善《县委办(台办)财务支出管理办法》,明确所有票据及采购签字程序,并严格遵照执行。
十二、关于“发票报销项目与实物不符”问题的整改情况
加强学习培训。召开县委办学习会,邀请县财政局会计核算中心主任讲解《公务支出有关规定》,加强财经纪律、政策规定和业务的学习。
十三、关于“县委办经费账为工会活动支付租车费”问题的整改情况
(一)组织学习培训。召开县委办学习会,组织全体干部职工深入学习《基层工会经费支出管理办法》,规范工会经费使用。
(二)及时完成整改。在整改期限内,工会账户列支工会活动的租车费,并将原行政账列支的行政账目退回。
十四、关于“组织生活不严肃”问题的整改情况
(一)会前充分酝酿。严格按照民主生活会的要求,会前广泛开展谈心谈话,征求意见建议,并严格发言材料审核把关,自我剖析材料、相互批评材料会前报主要领导和派驻纪检监察组审核,对达不到要求的一律退回,确保民主生活会开出高质量、见到实效果。
(二)会上辣味十足。在民主生活会上,联系个人工作实际,主动认领问题、认识问题、检查问题、整改问题。对照检查时直面问题、不遮不掩,相互批评时开诚布公、坦诚相待。
(三)会后落实整改。民主生活会结束后,扎实抓好问题整改,深化举一反三、建章立制工作,确保取得实效。
十五、关于“主题党日活动开展不正常”问题的整改情况
(一)丰富党日活动内容。结合党史学习教育,制定《关于开展党史学习教育的实施方案》,出台《2021年主题党日计划安排表》,打造学习、服务、宣讲、创建等多种形式的支部主题党日活动。
(二)强化政治理论武装。召开支部会议,组织学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》文件精神,通过支部书记上党课、学党章党规及系列讲话等,牢固树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
(三)加强思想作风建设。引导委办干部从中国共产党人精神谱系中汲取奋斗力量,讲好红色故事。如委办干部自己撰写感言,参与拍摄“四史”宣讲系列微视频《一盏马灯的故事》《一位老人,一首战歌,一颗赤子心》《一张照片的故事》《一座城的故事》等,并被学习强国、新华社等媒体刊播。
(四)开展“为民服务”活动。围绕“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”“我为国家公园城市添动力”开展服务群众的实践活动,提高机关党员干部服务大局的能力水平。扎实开展营商环境“清障”行动和服务企业工作,积极提供自查有效问题,对多次走访挂联企业,主动服务;常态化开展走访帮扶,因户而异提供低收入农户帮扶,推进帮促数字化改革运用;持续组织爱心帮忙、全国文明城市创建、交通文明劝导等党员志愿服务活动,扎实做好“党建+治理”文章。
十六、关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改情况
严格落实“三会一课”制度。将制度执行责任落实到人,做到内容不漏、时间准确、效果到位。2021年8月份以来召开的党支部相关会议,均严格按照规范做到签到和记录等工作。
十七、关于“个别干部在社团兼职未报备”问题的整改情况
(一)及时完成整改。经沟通对接后,当事人已向协会申请辞去理事一职。
(二)加大培训学习。召开县委办学习会,组织全体干部职工学习《关于规范干部行为的若干意见》(开组﹝2020﹞117号)文件,加强对干部日常行为的监管,规范干部队伍建设。
(三)严格制度执行。将个人重大事项报告延伸至普通干部,要求每位干部职工及时填写《个人重大事项报告表》并报备。
十八、关于“干部队伍梯队建设层次不完善”问题的整改情况
(一)完善干部队伍梯队建设。根据实际岗位需求,优化干部队伍。先后面向全县各机关单位公开选调行政编制二名,从组织部选调优秀选调生二名,调入事业编制一名。
(二)择优培育一批年轻干部。坚持公开、公平、公正、择优原则,从秘书科中挑选素质能力较好的干部主持工作,并择优提拔一批同志任中层副职(试用期半年)。
十九、关于“个别干部初次提拔没有试用期”问题的整改情况
(一)加强业务学习。召开学习会,组织学习《开化县党政机关中层干部选拔任用办法》(县委办﹝2019﹞11号),并严格执行。
(二)规范选拔程序。严格执行干部选拔程序,在以后的干部选拔任用程序上,积极邀请组织部相关人员指导把关。
下一步,县委办(台办)将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业健康稳定发展。一是从严从实,持续深化整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,强化巩固提升,坚决防止问题反弹回溯;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放,确保取得实效;对需要长期坚持的整改工作,持续用力,深整实改,确保取得实实在在的效果。二是强化担当,全力攻坚落实。严格落实主体责任,压实“一岗双责”,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,形成合力,发挥效应。对涉及到大局的问题,积极调动全体人员全力配合,主动协调,强化担当,扎实推进巡察整改“后半篇文章”。三是建章立制,确保常态长效。坚持立足长远、举一反三,进一步强化权力制约和制度规范,建立长效机制,从源头上防止和杜绝各类违纪违法违规现象的发生。加强整改成果的总结运用,将整改的过程变为解决突出问题的过程,变为加强领导班子建设、干部队伍建设、单位作风建设及全面从严治党的过程,实现工作效能的全面提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,可及时向被巡察党组织反映,联系方式:0570-6013913,邮政信箱:解放街54号,邮编:324300;也可向县委巡察办反映,联系方式:0570-6023577,邮政信箱:解放街65号县委巡察办,邮编:324300。