2021年，开化县卫健局以强化执法队伍建设为基础，力求全面提升卫生监督法治化水平，积极探索基层法治实践，努力创新举措，深化依法治理理念，提高依法行政能力，在县委县政府的正确领导下，顺利完成全年工作，现将工作总结如下：

2021年，共完成行政许可1534件，其中：医师执业许可153件，护士执业许可229件，医疗机构许可262件，中医诊所备案1件，麻醉药品、第一类精神药品许可6件，乡村医生执业许可3件，职业健康检查机构备案1件，生育登记637件，公共场所卫生许可232件，放射诊疗许可6件。              

 2021年共承办案件279起，办结案件250起，其中一般程序148起，简易程序102起，大要案5起，风险预警案件8起，覆盖处罚权力事项40项，罚款总额306900元，没收违法所得4625元。公共场所卫生监督2652次，医疗卫生监督587次，传染病防治管理监督1783次,餐饮具集中消毒单位5次，生活饮用水卫生监督21次，学校卫生监督56次，放射卫生监督16次，职业健康监督147次。

2021年开化卫健局行政执法重点主要集中在：

一、疫情防控

根据省、市、县新冠肺炎防控要求，开化卫生监督所对全县住宿场所、美容美发场所、沐浴场所、文化娱乐场所的疫情防控情况进行督查，出动卫生监督员200余人次，现场对公共场所执行疫情防控情况进行逐户检查，对涉及民生的超市、酒店防控情况进行指导检查，共检查超市12家次，其他场所260家次。根据县指挥部对医疗机构的疫情防控工作要求对所有设置预检分诊的医疗机构开展监督检查，其中对二级以上医疗机构检查76家次，乡镇卫生院114家次，个体医疗机构460家次，并利用卫生监督协管力量对村卫生室开展监督指导，主要对医务人员个人防护、预检分诊及发热门诊登记、消毒规范执行、疫情防控知识宣教等新冠肺炎防控工作落实情况进行检查；对基层医疗机构进行巡回检查，对5处集中医学隔离点开展监督检查，对于存在的问题进行现场交办、现场指导、限期整改。2021年卫生监督所办结新冠肺炎疫情期间公共场所个人未佩戴口罩案件73起；办结未按规定开展预检、分诊工作以及疫情期间违规接诊新冠十大症状案件63起。

二、各类专项行动

（一）医疗卫生机构依法执业专项检查。根据《2021年度衢州市医疗机构依法执业监督检查工作方案》要求，卫生监督所在衢州市卫生监督所指导下，先后两次对开化县人民医院、开化县中医院、开化县妇幼保健院开展依法执业检查，均发现问题，立案调查。

（二）集中空调通风系统卫生整治专项行动。根据《国家卫生健康委综合监督局关于开展公共场所卫生专项监督检查的通知》(国卫监督公一便函〔2021〕12号)文件要求，开化县卫生监督所开展公共场所集中空调通风系统卫生整治专项行动。重点检查了辖区内9家公共场所集中空调通风系统的数量、类型、使用年限、卫生状况、清洁消毒、每年开展卫生检测情况，是否设置预防空气传播性疾病应急预案等情况。

（三）开化县2021年校园卫生安全健康行动。根据《浙江省2021年校园卫生健康行动工作方案》，在春秋季开学期间对辖区相关学校开展了以新冠肺炎防控为主的传染病防控、学生常见病防控、突发公共卫生事件管理、生活饮用水卫生安全、教学环境卫生、生活环境卫生、学校内设卫生机构等方面的校园卫生安全健康检查。今年全年共出动卫生执法人员300余人次对辖区内29所学校开展卫生监管工作。2021年9月县卫健局委托第三方检测机构对国家双随机抽取的5所学校的教学环境进行了检测，检测结果显示有2家学校的检测结果不合格，均给予警告处罚并责令限期整改到位。

（四）夏季游泳场所卫生执法监督专项行动。共监督检查8家游泳场所，其中1家处于停业状态，7家正常营业中。主要从持卫生许可证、包括游泳场所的从业人员持证情况、池水消毒记录、池水检测记录、消毒产品使用、警示标志设置、信息公示、游泳者健康承诺制度执行情况等方面进行了严格的监督检查，同时对游泳池水质进行现场抽检。泳池水质的检测项目为pH值、浑浊度、尿素、菌落总数、大肠菌群和游离余氯等六项指标。其中7家游泳场所中，合格单位3家，合格率42.9%。对四家不合格游泳场所进行了相关行政处罚，并提出了卫生监督意见的相应的改进措施，要求该游泳场所加强管理，并根据自身薄弱的环节制定整改措施，立即进行整改。

（五）民营医院乱象整治专项行动。根据《衢州市医疗卫生行业综合监管领导小组办公室关于印发衢州市打击营医疗机构乱象专项整治行动实施方案的通知》（衢市医管办[2021]1号）的文件精神，针对我县民营以及个体医疗机构开展了专项整治行动，本次行动采取各部门单独行动和多部门联合执法的方式，开展专项整治行动，累计共开展执法检查91次（其中卫健45次、医保12次、市监34次）。县卫生健康局结合驻村疫情防控指导由县卫生监督所负责城区个体诊所、门诊部37家每周开展全覆盖的监督检查，开展执法检查222次，开展对5家民营医院专项执法检查5次。本次行动完成6起当场处罚决定，一般程序立案10起。

（六）打击非法医疗美容专项整治。2021年5月28日国家下发关于打击非法医疗美容专项整治工作方案，卫生监督所在衢州市卫生监督所和开化卫生健康局的指导下联合公安、市场监管等部门开展专项整治工作，查处涉及非法医疗美容案件13起。同时卫生监督所对个人非法行医、医疗机构使用非卫技人员以及超范围执业等情况进行严厉打击，查处此类案件10起。

三、公共场所整治

2021年卫健局结合创文工作，对住宿场所、美容美发场所、沐浴场所、文化娱乐场所开展全覆盖检查指导，共办结未按照规定对顾客用品用具进行保洁案15起；办结公共场所从业人员未体检（未取得健康证）案16起。

四、创新监管模式，推进“互联网+”

持续推进“智慧卫监”建设工作，多元化监管实施方案。卫健局通过全县口腔诊疗机构消毒间视频监控、医院预检分诊、发热病房等涉及疫情防控的重点部位的监控视频运用非现场执法的软硬件设备开展线上监督检查工作。2021年办结风险预警案件8起，非现场执法案件11起。

开化县卫生健康局2021年行政许可和行政处罚统计报表.xls

开化县卫生健康局

2022年1月20日