| 索引号: | 113308245972094984/2021-101164 | 公开方式: | 主动公开 |
| 文号: | 开政办发〔2021〕55号 | 公开日期: | 2021-10-26 |
| 发布单位: | 县府办 | 有效性: | |
| 文件登记号: |
各乡镇人民政府，芹阳办事处，县政府各部门、直属各单位：
《开化县跨越式高质量发展五年行动计划（2021-2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
开化县人民政府
2021年9月14日
（此件公开发布）
开化县跨越式高质量发展五年行动计划
（2021-2025年）
为深入贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，对标省市推进共同富裕工作任务，全面落实《浙江省山区26县跨越式高质量发展实施方案（2021-2025年）》《衢州市跨越式高质量发展五年行动计划》，结合开化县域发展实际，现就开化县跨越式高质量发展制定如下五年行动计划。
一、现状分析
（一）基本情况
1.生态优势不断强化。生态环境保持全省前列，成功创建国家级生态县和全国生态文明建设示范县，全年出境水水质基本保持在Ⅱ类以上，PM2.5均值21微克/立方米。先后荣获“中国天然氧吧”、全省首批“清新空气示范区”和“2021中国最美乡村百佳县市”等称号。成立全国首个县级生态价值实现机制研究中心，自然资源资产总量超2500亿元。成功入选全国首批国家公园体制试点、钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程试点，省水生态环境示范试点县。
2.产业结构不断优化。“3+1”主导产业逐步形成，以文旅融合为主的现代服务业加快发展。糖醇、有机硅等细分产业发展势头良好，生态工业经济韧劲较强，骨干企业培育成效显著。累计培育国家高新技术企业20家、省科技型中小企业120家，中科产业协同创新中心、哈工大高端装备研究院、浙江“院士之家”等正式落户。省级经济开发区、省级化工园区、省级绿色硅材料产业创新综合体成功落地。旅游人次、收入连续十八年实现双位数增长，上榜“中国县域旅游综合竞争力百强县”，成功创建省全域旅游示范区和省级服务业强县试点区。钱江源区域公用品牌价值达22.4亿元。成功荣膺中国生态茶之乡，龙顶茶产值年均增长12.2%。
3.设施服务不断便捷。杭新景高速公路开化段、黄衢南高速钱江源互通、九景衢铁路建成通车，开化水库开工建设。各项社会事业全面发展，民生福祉不断增进，创成省教育基本现代化县，教育现代化达成度70%以上，获评首批健康浙江优秀县。实施“百千万”奔康工程、全省首批综合扶贫试点项目，全县8900余户低收入农户同步小康，“三个清零”目标顺利完成。“十三五”期间，创成高质量就业社区46个，城镇登记失业率稳定在3%以下，累计新增就业人口2.83万人，创成省无欠薪县。
（二）面临问题
1.经济基础亟待提高。2020年地区生产总值150.50亿元，在26县中排名靠后；人均GDP为5.8万元，仅为同期全省平均水平的54.4%。2020年全县城镇和农村人均可支配收入分别仅3.9475万元和2.0647万元，分别仅为全省平均水平的63%和64.7%，位居26县的末位和23位。2020年全县规上工业亩均税收13.5万元/亩，远低于全省平均水平；全社会研发经费投入（R&D）1.33亿元，占GDP比重0.91%。同时，受产业链水平和基础配套设施弱的影响，科创人才和优质项目引进难。
2.民生短板亟待补齐。在城市基础设施、重大交通设施、社会事业发展等方面基础较差、历史欠账较多，如，全县公路密度仅73.34公里/百平方公里，在26县中排名倒数第4。在当前未来社区建设、数字化改革、教育卫生优质均衡发展等新要求下，面临着既要补课又要超前的双重压力。
3.区域一体化亟待突破。融衢接杭步伐缓慢，“小县大城”进展不快，2020年城镇化率仅50.68%，低于省市平均水平。作为省际旅游中转站，浙皖闽赣四省旅游集散地的中心服务功能尚不完善，联动开展省际旅游合作的桥头堡价值未能充分实现。要素流动、产业合作等区域开放合作领域亟需新的突破。
二、总体要求与发展目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行“八八战略”，奋力打造“示范窗口”，坚持“生态立县、产业兴县、创新强县”发展战略，以数字化改革为重要手段，以增强内生发展为根本动力，以培育做强“钱江源”区域公用品牌为主攻方向，持续打好跨越式高质量发展组合拳，加快破解发展不平衡不充分问题，全力打造高质量发展建设共同富裕先行地。
（二）功能定位——社会主义现代化国家公园城市，共同富裕先行地
深入推动公园全域化、全域公园化转型，加速构建与国家公园相通的空间格局、建立与国家公园相称的建设标准、培育与国家公园相融的产业体系、打造与国家公园相应的地域文化、形成与国家公园相宜的品质生活、彰显与国家公园相符的治理水平，高水平建设社会主义现代化国家公园城市，努力实现生态效益、社会效益、经济效益的有机统一、叠加放大，积极为山区县跨越式高质量发展探索开化新路、共同富裕示范区创建提供开化样本。
（三）发展目标
1.综合实力提升，内生发展动力增强。到2025年，GDP实现230亿元，年均增速达9%，人均GDP达9万元。一般公共预算收入达15.34亿元，年均增速超过8.5%，人均一般公共预算收入达0.5873万元。常住人口城镇化率达65%。城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到6.4万元和3.6万元，低收入农户人均收入达到2.2万元。
2.产业转型升级，转型发展效益明显。到2025年，特色生态产业平台投资达到50亿元，引进亿元以上项目20个以上。山海协作“产业飞地”总投资达到25亿元，引进亿元以上项目10个。新增规上工业企业数量50家，规上工业增加值达到36亿元，规上工业亩均税收提升至29万元/亩。旅游业增加值达到20亿元。社会消费品零售总额达到125亿元，网络零售额达到45亿元。龙顶茶、清水鱼、中蜂蜜、矿泉水、糖醇等“钱江源”品牌产品年产值达到60亿元。
3.公共服务优化，共享发展水平提升。到2025年，基本公共服务水平明显提升，城镇新增就业人数5000人/年，教育现代化指数超过80，每千人口拥有执业（助理）医师数达到4.2人。生活垃圾分类覆盖面达到100%。行政村通双车道比例达到69%，百人以上自然村通公路比例、城乡公交一体化率分别达到100%。
4.生态价值实现，绿色发展路径畅通。到2025年，GEP年均增长2%左右，GEP转化率达到25%，单位GDP能耗降至0.43吨标准煤/万元，清洁能源占能源消费比重达到15%。森林覆盖率达到81%，森林蓄积量达到1500万立方米，县城PM2.5平均浓度维持在23微克/立方米以下，地表水达到或优于Ⅱ类水质比例达到100%。
三、重点任务
（一）做大产业扩大税源，做强现代产业经济
1.加快培育科技创新领军企业。深入实施创新驱动工程，加快构建“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态体系，全面提升科技创新能力。积极融入全省三大科创高地，主动对接G60科创大走廊、杭州城西科创大走廊等科创高地，深入推进院地合作、校企联合，提升中科产业协同创新中心、哈工大高端装备研究院等现有科创平台的策源带动作用。全力创建省级高新技术产业开发区（园区），加快打造以数字经济、科技创新为引领的“科创岛”。建立上市企业、10亿量级企业、小升规企业、专精特新企业和国家高新技术企业、省级科技型中小企业培育清单，鼓励企业加大关键核心技术攻坚力度。实施新一轮高新技术企业和科技型中小企业 “双倍增”行动和“双高”企业培育计划，加快形成一批科技型领军企业。（责任单位：县经信局、县科创中心、县经济开发区、县发改局、县金融服务中心）
2.加快构建产业创新平台体系。持续完善“1+1+4+X”重大产业平台体系，加快沿马金溪的产业集聚发展；以块状化、高新化、功能化为方向系统推进经开区能级提升，加快推动生态产业平台建设；以根缘小镇、通航小镇、健康小镇、国家公园小镇为基础，提升打造一批高质量小镇群落。推进开化-桐乡山海协作生态旅游文化产业园、绍兴滨海—开化“产业飞地”、杭州上城—开化“科创飞地”、特色生态产业平台落地实施。积极建设绿色硅材料产业创新服务综合体，争取华康药业省级重点企业研究院。谋划打造分时办公平台，推动产业转型升级与人才引进培育，招引更多优质的大企业、大项目。（责任单位：县经信局、县发改局、县经济开发区、县科创中心）
3.加快推进一批重点产业项目。聚焦“3+1”主导产业，做好延链补链拓链强链文章，集中力量培育有机硅、糖醇两大百亿级产业链。围绕“产业数字化、数字产业化”，深入实施数字经济“一号工程”2.0版，深化“5G+工业互联网”融合应用，滚动扶持实施一批数字化改造项目，重点加快建设“产业大脑+未来工厂”核心业务场景，打造一批智能工厂、数字化车间和工业互联网平台。加快推进赤藓糖醇项目、新安有机硅新材料生产基地、开化传化产业园等项目。积极招引国内外大型水产业头部企业来开化投资建厂，做大做强开化水产业。（责任单位：县发改局、县经信局、县科创中心、县经济开发区、县经济技术协作中心）
（二）推进富民强县工程，提升获得感和幸福感
4.打造世界一流生态旅游目的地。积极创建国家全域旅游示范区、5A景区城、省文化和旅游产业融合试验区，构建主客共享的全域旅游发展新格局。抢抓长三角一体化产业溢出效应、衢黄南饶联盟花园共建效应，以百里金溪画廊为主轴串珠成链，融合钱塘江诗路文化带建设，联动淳安打通杭州旅游西进新通道，推动根缘小镇提档升级，建成全域大花园、浙皖闽赣四省边际旅游集散中心。积极推动省旅游消费城市试点和“微改造、精提升”试点，加快推进“诗画浙江·百县千碗”工程，大力发展民宿经济、美食经济。提振旅游消费，培育体育赛事、康养运动、休闲度假、会务会展等新业态。抢抓省支持革命老区县发展政策，加强红色资源保护、开发力度，积极发展红色旅游。（责任单位：县文广旅体局、县经信局、县发改局、根宫佛国发展中心）
5.打造长三角高质高效生态农业。加快培育“3+X”农业产业发展体系，加强名特优新农产品培育。做强龙顶茶、山茶油、清水鱼、中药材、中蜂蜜、食用菌等主导产业，重点建设龙顶茶、中蜂全产业链项目。加强林下经济建设，打造林下经济示范县，谋划建设开化龙顶、清水鱼、蓝龙虾、中蜂等特色种苗和传统特色农产品原产地保护基地。创建国家、省级特色农业强镇及优势特色产业集群试点县和省级现代农业园区，实现国家级农业龙头企业零突破。全力争取全省绿色优质农产品标准体系改革试点，推动农产品全过程标准化生产。（责任单位：县农业农村局、县林业局、县供销社、两山集团）
6.打造高品质公共服务幸福家园。全面打响“学自开化”品牌，深化融合型城乡教育共同体建设，积极创建全国学前教育普及普惠县、全国义务教育优质均衡县，办优办特办强浙江省衢州旅游学校和衢州乡村振兴学院开化分院，稳步推进教育现代化。全面打响“健康开化”品牌，完善公共卫生服务体系，纵深推进“三医联动”“六医统筹”改革试点，推动医联体、医共体全面“共融”，积极创建省中医药综合改革先行区。健全与县域发展水平相适应的多层次养老保险体系，落实城乡居民基本养老保险改革制度，完善城乡居民养老保险动态调整机制，实施全民参保计划。健全扶持中等收入群体政策体系，努力扩大中等收入群体规模。建立清单化帮扶机制和精准化帮扶体系，完善最低工资制度，扎实推进“五万增收计划”，提高低收入群体增收能力。（责任单位：县教育局、县卫健局、县财政局、县人力社保局）
（三）加快新型城镇化建设，促进城乡区域协调发展
7.加快建设5A县城。加快“小县大城、组团发展、城乡融合”进程，按照“一主一副”的空间格局，做精做优重点区块城市设计，拉大城市框架，聚力建设核心城区。全力创建全国文明城市，提升城市能级品质。围绕“三化九场景”要求，高标准推进钟山、凤凰新城未来社区创建。推进“千年古城”复兴计划，启动城市更新改造行动，全面提升城区污水管网、城市排涝系统和旅游基础设施，基本完成城镇老旧小区改造。积极推动智慧城市、智慧城管建设，打造多领域应急系统数字驾驶舱，提升城市管理数字化、精细化、信息化管理水平。（责任单位：县住建局、县资源规划局、县农业农村局、县发改局、县大数据中心、县综合执法局）
8.加快建设美丽城镇。深入实施“百镇样板、千镇美丽”工程，加快推进华埠、马金、池淮等乡镇“美丽城镇”省级样板创建。深化背街小巷改造，建设新时代“五美”城镇。发挥马金镇、池淮镇等副中心型和特色型城镇辐射带动效应，推动美丽城镇组团式、集群化发展，构建舒适便捷、全域覆盖、层级叠加的镇村生活圈体系，加快把美丽城镇建成提供多层级、强辐射的区域公共服务中心。统筹推进中心镇发展改革和扩容提质，依据资源优势、产业基础和人文特色等，分类引导各乡镇发展，提升新时代美丽城镇发展水平。（责任单位：县住建局、县资源规划局、县农业农村局）
9.加快建设美丽乡村。全面实施新时代美丽乡村“六大行动”，深化“千万工程”和美丽乡村建设，提升乡村整体风貌，积极创建省新时代美丽乡村标杆县。深化乡村片区化组团发展，优化村庄空间布局。依托典范村建设深入推进未来乡村创建，持续巩固下淤未来乡村创建成果，加快建设金星、密赛、南华、高合等未来乡村试点，打造一批示范性乡村新社区。紧抓全国乡村建设样本县创成机遇，推动新时代美丽乡村精品村、A级景区村创建，打造美丽乡村精品线路。实施“乡村振兴两山开化”美丽经济交通建设项目，持续推进“四好农村路”建设。（责任单位：县农业农村局、县住建局、县文广旅体局、县交通运输局、城投集团）
10.加快城乡融合发展。推动新产业、新业态发展与城乡融合发展结合，实现“人产城文景”深度融合。大力实施“小县大城·富民安居”工程，推进偏远山区人口向中心城区、镇区梯度转移集中，加快东城异地搬迁脱贫小区四期、马金星田移民安置点等项目建设。全面推动“两进两回”，有序促进城乡科技、人才、资本等双向高效流动，激发乡村活力。推动城市基础设施和公共服务向乡镇、中心村延伸，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖转变，实现城乡基本公共服务均等化。（责任单位：县住建局、县资源规划局、县农业农村局、县委组织部）
11.构筑现代化基础设施新网络。深入实施“内畅外联”攻坚行动。加快推进杭淳开高速、通用机场、衢九铁路开化站第五股道建设，深化衢黄高铁、309省道开化段（马金-江西玉山紫湖镇）前期，打造四省边际绿色交通枢纽。加快马金溪旅游航道龙潭公园-华埠段项目建设。着力畅通县城与主要景区、乡镇及其相互之间的交通网，打造县域内部“153060”交通圈。加快推进开化水库建设，谋划推进钱塘江南北源沟通工程。加强农村供水工程及水源工程建设，加快推进齐溪水库中型灌区现代化改造，加大农田改造提升，保障粮食安全。合理发展农（渔）光互补、林光互补重点项目，积极推进整县光伏试点工作，开展抽水蓄能电站项目前期研究。加快城乡电力、配气管网、“互联网+”等基础设施建设。（责任单位：县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县发改局、县经信局、县大数据中心）
（四）以数字化改革为牵引，创新绿色发展体制机制
12.推动数字化改革创新突破。坚持以数字化改革撬动各领域各方面改革，依托全省一体化智能化公共数据平台，建立健全基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、政策制度、标准规范、组织保障、政务网络安全“四横四纵”八大体系。推进数字经济综合应用建设，以“产业大脑+未来工厂”为核心架构，推动“产业数字化、数字产业化”发展，实现资源要素的高效配置和经济社会的高效协同。推进数字社会综合应用建设，以“城市大脑+未来社区+乡村服务”为核心业务场景，实现社会空间数字化、社会服务共享化、社会政策精准化。推进数字法治综合应用建设，探索开发特色数字化法治开化应用场景，推广行政争议预防化解等应用建设。（责任单位：县委办、县府办、县委政法委、县大数据中心、县经信局、县发改局）
13.深化生态环境保护修复。加快推进钱江源国家公园建设，着力构建统一规范高效的国家公园管理体制。强化“生态环境司法协同治理中心”建设，全面启动常绿阔叶林种质资源库项目建设，推进百里金溪森林生态系统保护和修复工程，加快自然资源数据库和运营平台工程建设。全面推进钱塘江源头区域全国山水林田湖草生态保护修复工程试点，严守湿地保护红线，全域推进幸福河湖建设。深入推进省“耀眼明珠”建设，继续领跑省大花园示范县建设。大力推进生产方式绿色低碳循环化改造，积极创建森林碳汇示范县，开展碳足迹、碳标签试点。（责任单位：市生态环境分局、县资源规划局、县发改局、钱江源国家公园管理局、县林业局、县水利局、县市场监管局）
14.健全生态产品价值实现机制。探索构建生态产品价值实现体系，争创国家生态产品价值实现示范基地、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，积极开展国家生态环境导向的开发模式（EOD）试点。深化生态系统生产总值核算应用机制改革，推进GEP进规划、进考核、进政策、进项目、进交易、进监测。构建生态保护修复与生态资源开发相互促进的系统闭环，探索排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，实现GEP和GDP双转化、双增长。加快推进“两山银行”建设，迭代升级县域空间治理数字化平台中“两山”转化综合管理场景，打造多跨协同的GEP核算及应用场景。全县域开展生态功能占补平衡改革项目试点，探索林业资源开发利用“标准模式”，形成可复制、可推广的生态占补平衡和生态资源变资产、资本的“开化模式”。（责任单位：县发改局、县资源规划局、县林业局、县大数据中心、县金融服务中心、人行开化支行）
（五）实施共富联盟行动，重塑山区发展格局
15.组建山海协作联盟，要素共融。聚焦山海协作，建立与杭州上城、嘉兴桐乡、绍兴越城三大协作型“山海共富联盟”，全面打造融杭开放先行地。持续深化滨海新区产业飞地、青山湖科技城科创飞地、桐乡濮院消薄飞地建设，优质项目导入特色生态产业平台，共同打造“科创飞地+产业飞地+消薄飞地+旅游飞地”的“双向飞地”模式，构建项目共赢，产业共赢协作模型，形成山区借海跃升新格局。（责任单位：县经济协作中心、县发改局、县经信局、县科创中心、县经济开发区、科创集团）
16.组建乡村片区联盟，一体共进。聚焦兵团作战、合作共赢，以区位相邻、功能相近为原则，围绕华埠镇、芹阳办、池淮镇、马金镇四个中心镇，组建南部、中部、东部、西部联盟。东部联盟突出城市旅游和城郊旅游，南部联盟突出工业发展和现代物流，西部联盟突出小微企业和现代农业，北部联盟突出乡村旅游和现代农业。以“地缘相近、人缘相亲、业缘相似”为原则建立泛下淤联盟、大金星联盟、新青阳联盟、南华山联盟、高合联盟五大“村级联盟”，立足联盟资源禀赋，布局打造主导产业、主打品牌、强村公司、邻里中心等。（责任单位：县发改局、县农业农村局、县资源规划局、城投集团、两山集团、各乡镇）
17.组建产业发展联盟，互利共赢。聚焦延链强链、协同发展，以龙顶茶、清水鱼、钱江源星宿（民宿）、红高粱、中蜂五大主导产业为纽带，组建产业发展联盟。集中精力招大引强、做大做强，通过资源共享、平台共建、品牌共塑，推动产业规模化、标准化和品牌化。加快发展要素集聚和产业链拓展分工延伸，变“单兵作战”“同质竞争”为“协作推进”，全力提升主导产业附加值和竞争力，带动村集体和农户增收。（责任单位：县农业农村局、文广旅体局、城投集团、两山集团、各乡镇）
四、标志性工程
（一）钱江源国家公园建设工程
建设以国家公园为主体的自然保护地体系，保护自然资源的原真性和完整性。整合古田山、钱江源以及科普馆等要素，加快推进珍稀植物园、中国清水鱼博物馆、暗夜公园、华东地区种质资源孵化中心和民俗展示馆等项目建设。聚焦生态保护、项目准入、环境功能、自然原真，大力发展环境教育、森林康养产业，让钱江源国家公园成为长三角共建共享的国家公园，全力放大国家公园的生态效应、品牌效应、溢出效应。加快完成国家公园管控能力与标识体系项目，建设指挥中心、智慧管护平台、卫星火情遥感预警系统、水质自动监测站等设施，提升国家公园智慧管理、综合指挥能力。创新跨区域保护合作机制，加强与丽水百山祖国家公园的互学互鉴，共建“一园两区”国家公园新样板。建立完善国家公园跨省合作机制，实现与江西、安徽跨区域共同保护、共立标准、共享政策和共谋发展。
（二）有机硅糖醇做大做强工程
做大做强有机硅、糖醇两大主导产业，实行“一链一策”和“招大引强”行动，引进龙头企业，打造全产业链，形成2大百亿量级主导产业链。依托新材料新装备产业园建设，加快推进新安有机硅新材料生产基地项目，普康化工、胡涂硅、瑞达等项目改造提升，实现有机硅产业链集群发展。加快赤藓糖醇及功能性糖醇技术研发中心建设项目投产，启动糖醇产业园建设。全面涉足功能性糖醇应用领域，加强特医食品开发，扩展高倍甜味剂和新型功能性糖、糖醇研究，做精做细食品深加工。
（三）“钱江源”区域公用品牌培育工程
聚焦“钱江源·农品”“钱江源·味道”“钱江源·星宿”“钱江源·山泉”四大板块，构建形成“钱江源”区域公用品牌协调发展和现代化营销体系，全力放大生态效应、品牌效应、富民效应，打造全国知名区域公用品牌、中国驰名商标。推动开化龙顶茶、中蜂全产业链项目、农副产品冷链物流配送基地、蓝龙虾生物育种全球种质中心等项目建设。加快推进浙西中医药产业链项目，积极打造钱江源国家级中药材示范基地。实施国家地理标志农产品保护工程，打造“浙江制造精品”。
（四）金溪画廊诗画风光带建设工程
以马金溪为发展轴带，构建沿河互联互通现代交通网络，串联沿岸重要的城镇、生态产业园区、旅游景点景区、特色田园乡村，构筑集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的全域生态经济带。实施百里金溪森林生态系统保护和修复工程，推进优质水资源价值转化，深化钱塘江源头水生态保护与修复，探索开发河湖岸线综合利用，打通“两山”转化的水利通道。加快推动深渡历史文化旅游街区、燕庐文化创作基地，艺创小镇、马金溪旅游航道、钱江源游客换乘服务中心、密赛村典范村等项目。
（五）开化水库周边区域综合开发工程
以全力打造百亿共同富裕发展平台为目标，抓住开化水库建设契机，同步推进马金水产业园、法开署、钱江源国家公园门户社区等项目建设，积极培育旅游观光、会议会展、研学旅行、分时办公等多元化业态，加快生态优势转化。加强与央企、省属国企、名企等头部企业战略合作，推动一批重大产业项目落地，形成集聚效应和规模效应。大力探索高端生态、高端科技、高端人才高度融合发展，谋划建设以数据灾备为特色的大数据中心，争取成为长三角大数据产业重要节点。推进马金镇综合服务型城镇建设，打造环国家公园产业带上的多韵马金古镇和北域中心。
五、政策保障
（一）进一步强化组织保障
按照“整体智治、高效协同”要求，积极贯彻落实省26县跨越式高质量发展工作专班相关工作要求，组建开化县跨越式高质量发展工作专班，明确年度工作任务和目标，细化部门、乡镇（办事处）责任分工，清单化、项目化推进等，确保各项任务稳步推进。同时加强自我监督、自我考核，配合上级探索构建省市县共推共建的工作机制。
（二）进一步争取政策支持
加强与省级部门对接，与省级部门协同形成干部上挂下派、资金向山区县倾斜、重大产业项目和重大基础设施高效落地等良好局面。加强与市本级衔接，积极争取衢州市产业基金支持和跨区域重大项目、重大基础设施建设等，积极对接市级各职能部门，促进省级各类专项扶持政策有效传导落地。与省26县跨越式高质量发展工作专班高效对接，主动谋划一批合理且符合开化发展实际需求的若干举措，积极争取省级各部门支持。
（三）进一步突出借力发展
健全山海协作工作机制，加强与结对地区合作，不断深化拓展协作领域，吸引援建企业、专家、资金，加快“产业飞地”“科创飞地”“消薄飞地”建设。主动对接以省水利厅为组长的帮扶团组，与各类帮扶主体共同谋划项目落地、政策倾斜等事项。积极参与央企走进浙江26县建设共同富裕示范区系列活动等。
（四）进一步加强宣传引导
健全信息报送、工作发布制度，主动对接各级各类媒体加强策划组织，深入宣传开化县跨越式高质量发展的重要部署和举措，积极报送帮扶典型、发展典型、合作典型等各类先进信息，做好重大平台和重点项目建设中典型做法的宣传推广，引导形成全社会共推跨越式高质量发展的良好氛围。
附件： 1.开化县跨越式高质量发展指标汇总表
2.开化县跨越式高质量发展重大项目表
3.开化县跨越式高质量发展重大平台表
4.开化县跨越式高质量发展重大改革（政策）表
附件1 | |||||||
开化县跨越式高质量发展指标汇总表 | |||||||
类别 | 序号 | 二级指标 | 单位 | 2020年 （基期年） | 2021年 | 2025年 | 责任单位 |
综合实力 | 1 | 地区生产总值 | 亿元 | 150.5 | 165 | 230 | 发改局 |
2 | 人均GDP | 元 | 58225 | 63380 | 90000 | 发改局 | |
3 | 固定资产投资增速 | % | 高于全省平均1个百分点 | 高于全省平均1个百分点 | 高于全省平均1个百分点 | 发改局 | |
4 | 全员劳动生产率 | 万元/人 | 9.8 | 10.7 | 15 | 发改局 | |
5 | 一般公共预算收入 | 亿元 | 10.2 | 11.02 | 15.34 | 财政局 | |
6 | 人均一般公共预算收入 | 元 | 3942 | 4269 | 5873 | 财政局 | |
7 | 常住人口城镇化率 | % | 50.63 | 53.5 | 65 | 住建局 | |
8 | 地方政府债务率 | % | 117.83 | 整体债务率水平维持在绿色风险等级以内 | 整体债务率水平维持在绿色风险等级以内 | 财政局 | |
类别 | 序号 | 二级指标 | 单位 | 2020年 （基期年） | 2021年 | 2025年 | 责任单位 |
产业水平 | 9 | 农林牧渔业增加值 | 亿元 | 14.33 | 14.6 | 15.8 | 农业农村局 林业局 |
10 | 规上工业增加值 | 亿元 | 17.98 | 21 | 36 | 经信局 | |
11 | 新增规上工业企业数量 | 家 | 20 | 10 | 50 | 经信局 | |
12 | 规上工业亩均税收 | 万元 | 13.5 | 14.9 | 29 | 经信局 | |
13 | 旅游业增加值 | 亿元 | 14.58 | 15.67 | 20 | 文广旅体局 | |
14 | 网络零售总额 | 亿元 | 17.77 | 23 | 45 | 经信局 | |
15 | 社会消费品零售总额 | 亿元 | 89.19 | 95 | 125 | 经信局 | |
创新提升 | 16 | 高新技术企业数 | 家 | 20 | 23 | 35 | 经信局 |
17 | 科技型中小微企业数 | 家 | 120 | 142 | 222 | 经信局 | |
18 | 数字经济核心产业增加值占GDP比重 | % | 3.61 | 4.1 | 6 | 大数据中心 | |
19 | 高新技术产业投资 | 亿元 | 4.8 | 5.3 | 7.7 | 经信局 | |
类别 | 序号 | 二级指标 | 单位 | 2020年 （基期年） | 2021年 | 2025年 | 责任单位 |
创新提升 | 20 | 技能人才占从业人员比重 | % | 28 | 30 | 35 | 人力社保局 |
21 | 新增上市公司数量 | 家 | 0 | 1 | 累计保2争4 | 金融服务中心 | |
22 | 盘活存量建设用地面积 | 亩 | 809 | 832 | 800 | 资源规划局 | |
绿色生态 | 23 | 单位GDP能耗 | 吨标准煤/万元 | 0.46 | 完成市下达目标 | 完成市下达目标 | 发改局 |
24 | 单位GDP碳排放 | 吨/万元 | 0.81 | 完成市级下达任务 | 完成市级下达任务 | 市生态环境分局 | |
25 | 清洁能源占能源消费比重 | % | 11.05 | 11.40 | 15 | 发改局 | |
26 | PM 2.5年均浓度 | 微克/立方米 | 21 | 23 | 23 | 市生态环境分局 | |
27 | 交接断面水质状况 | —— | Ⅱ类水质 | Ⅱ类水质 | Ⅱ类水质 | 市生态环境分局 | |
28 | 地表水达到或优于Ⅱ类水质比例 | % | 100 | 100 | 100 | 市生态环境分局 | |
29 | 空气质量优良天数比例 | % | 99.7 | 98 | 98 | 市生态环境分局 | |
类别 | 序号 | 二级指标 | 单位 | 2020年 （基期年） | 2021年 | 2025年 | 责任单位 |
绿色生态 | 30 | 生活垃圾分类覆盖面 | % | 90 | 95 | 100 | 住建局 农业农村局 |
31 | 农村生活垃圾处理率 | % | 85 | 90 | 100 | 住建局 农业农村局 | |
32 | 生态系统生产总值（GEP） | 亿元 | —— | 年均增长2左右 | 年均增长2左右 | 发改局 | |
33 | GEP的GDP实现率 | % | —— | —— | 25 | 发改局 | |
社会民生 | 34 | 居民人均可支配收入 | 元 | 28699 | 32060 | 50000 | 发改局 人力社保局 农业农村局 |
35 | 城镇居民人均可支配收入 | 元 | 39475 | 43423 | 63575 | 发改局 | |
36 | 农村居民人均可支配收入 | 元 | 20647 | 23125 | 36387 | 农业农村局 | |
37 | 城乡居民收入比及缩小幅度 | —— | 1.91:1 | 1.88:1 | ≤1.8 | 发改局 农业农村局 | |
38 | 低收入农户人均可支配收入 | 元 | 12225 | 13750 | 22010 | 农业农村局 | |
39 | 集体经济相对薄弱村消除率 | —— | 72.73 | 100 | 100 | 农业农村局 | |
类别 | 序号 | 二级指标 | 单位 | 2020年 （基期年） | 2021年 | 2025年 | 责任单位 |
社会民生 | 40 | 新增就业岗位数 | 人 | 6087 | 5000 | 5000 | 人力社保局 |
41 | 教育现代化指数 | - | 74.71（2019年数据） | >75 | >80 | 教育局 | |
42 | 普惠性幼儿园在园幼儿占比 | % | 94.29 | ≥90 | ≥90 | 教育局 | |
43 | 每千人口拥有执业（助理）医师数 | 人 | 3.27 | 3.5 | 4.2 | 卫健局 | |
44 | 亿元GDP生产安全事故死亡率 | % | 0.0598 | 0.0538 | 0.039 | 应急管理局 | |
45 | 行政村通双车道比例 | % | 54% | 57% | 69% | 交通运输局 | |
46 | 百人以上自然村通公路比例 | % | 100% | 100% | 100% | 交通运输局 | |
47 | “四好农村路”建设水平及提升幅度 | —— | 2.8 | 2.81 | 2.84 | 交通运输局 | |
工作任务指标 | 48 | 特色生态产业平台投资 | 亿元 | —— | 5 | 50 | 经济开发区 经济协作中心 经信局 |
49 | 特色生态产业平台引进亿元以上项目数 | 个 | —— | 2 | 20 | 经济开发区 经济协作中心 经信局 | |
工作任务指标 | 类别 | 序号 | 二级指标 | 单位 | 2020年 （基期年） | 2021年 | 2025年 |
50 | 山海协作“产业飞地”投资 | 亿元 | —— | 1 | 25 | 经济协作中心 | |
51 | 山海协作“产业飞地”引进亿元以上项目数 | 个 | —— | 1 | 10 | 经济协作中心 | |
特色指标 | 52 | 开化龙顶品牌价值 | 亿元 | 27.16 | 29.04 | 40 | 农业农村局 |
附件2
开化县跨越式高质量发展重大项目表 | ||||||||||
单位：亿元 | ||||||||||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
（一）做大产业扩大税源行动 | ||||||||||
1 | 浙江开化合成材料有限公司年产300kt特种有机硅新材料项目 | √ | 办公楼，综合研发楼，食堂，消防控制中心四部分组成，办公楼建筑面积14663.2m²，综合研发楼总建筑面积3408m²，食堂总建筑面积4473.42m²，消防控制中心总建筑面积969.18m²。 | 22.6 | 22.6 | 2021-2025 | 两新产业园 | 经信局 经济开发区 | ||
2 | 华康年产3万吨高纯度结晶赤藓糖醇及功能性糖醇技术研发中心建设项目 | √ | 1.3万吨高纯度结晶赤藓糖醇建设项目；2.功能性糖醇技术研发中心建设项目。 | 5.1 | 5.1 | 2021-2023 | 华埠镇华工路18号 | 经信局 经济开发区 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
3 | 开化县易世达产业园项目 | √ | 占地70亩，总建筑面积6.4万㎡，建设综合办公大楼、研发实验检测中心、环核心生产车间、总装调试中心、后勤楼等，形成玻璃纤维及制品制造生产线。 | 5.1 | 5.1 | 2021-2023 | 池淮镇坝头村 | 池淮镇 | ||
4 | 浙江昌鸿易开盖业有限公司新建年产30亿片易开盖项目 | √ | 项目通过购置数控冲床、注胶烘干机等设备，形成年产30亿片易开盖的生产能力。 | 4.1 | 4.1 | 2021-2024 | 经济开发区新安片区 | 经济技术协作中心 | ||
5 | 浙江两山食品有限公司年产30万吨精糖深加工建设项目 | √ | 采用国内先进的技术、工艺、设备，建设连续性、大批量、自动化生产线 46 条，推行一人管理两条生产线的生产作业模式。形成年产 100 克-1000 克小包装精制白砂糖 20 万吨；年产 25-50公斤蜂蜜糖浆 10 万吨的能力。 | 3 | 3 | 2021-2025 | 经济开发区 | 两山集团 | ||
6 | 马金建材市场 | √ | 规划用地面积约40亩，总建筑面积37944㎡，主要包括石材加工、物流仓储区、建材运营区、机动车维修区及原有建筑。 | 5 | 5 | 2022-2024 | 马金镇姚家源村 | 马金镇 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
7 | 马金水产业园 | √ | 用地约825亩，依托开化水库建成后的丰富水资源，以水为主题打造一流水产业园，主要建设研发中心、生产加工中心、仓储中心、物流配送中心、办公楼等，以及配套公用设施。 | 20 | 20 | 2022-2025 | 马金镇黄陵工业区 | 马金镇 | ||
8 | 绿色矿山开发项目 | √ | 建设集萤石开采、选取、加工为一体的绿色矿山开发。 | 5 | 5 | 2022-2025 | 村头镇 | 村头镇 | ||
9 | 普康化工改造提升项目 | √ | 用地50亩，包括厂房、设备、基础设施及公用工程等建设，形成年产3万吨有机硅等化学用品生产能力。 | 2 | 2 | 2021-2025 | 两新产业园 | 经信局 经济开发区 | ||
10 | 胡涂硅搬迁提升项目 | √ | 规划用地面积60亩，厂房建设、设备采购、安装等。 | 2.5 | 2.5 | 2021-2023 | 两新产业园 | 经信局 经济开发区 | ||
11 | 瑞达搬迁提升项目 | √ | 规划用地面积55亩，厂房建设、设备采购、安装等。 | 1 | 1 | 2021-2024 | 两新产业园 | 经信局 经济开发区 | ||
12 | 永六新材料科技有限公司年产 8000 万平方米胶带项目 | √ | 厂房建设，设备购置，形成年产 8000 万平方米胶带生产能力。 | 1.08 | 1.08 | 2021-2024 | 经济开发区 | 经信局 经济开发区 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
13 | 浙江欧冠新材料有限公司年产2000吨铜基、银基钎料生产项目 | √ | 项目采用先进的工艺，国内先进设计，项目建成后，形成年产2000吨铜基、银基钎焊材料产能。 | 1.2 | 1.2 | 2021-2022 | 经济开发区 | 经信局 经济开发区 | ||
14 | 浙江精玛机械有限公司年产4万吨机械配件及汽配生产项目 | √ | 新增用地45亩，新建厂房及辅助用房26500平方米，新增造型线、浇铸系统、树脂砂造型生产线、型砂处理线（含除尘系统）、电炉系统（含除烟系统）、抛丸清理机（含除尘系统）、环保喷涂设备等先进设备，项目建成达产后，形成年产4万吨机械配件及汽配生产能力。 | 1 | 1 | 2021-2022 | 经济开发区新安片区 | 经信局 经济开发区 | ||
15 | 武源80MW光伏发电项目 | √ | 建设规模为80MWp的林光互补光伏电站及80MW储能设施。 | 4.1 | 4.1 | 2021-2022 | 村头镇武源村 | 村头镇 | ||
16 | 浙江开化经开区数字经济科创岛建设项目 | √ | 占地约900亩，建设以科创楼为中心，周边布局容纳钱江源高端装备研究院、华为易讯项目、中南高科项目、中科钱江源产业协同创新中心等一批数字经济项目为依托的科创岛。 | 6 | 6 | 2023-2030 | 经济开发区 | 经济开发区 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
17 | 创业谷三期整合提升项目 | √ | 规划用地面72.55亩，总建筑面积约8.5万平方米，配套建设道路、围墙、绿化及给排水、变配电、消防系统、环境保护设施等公用辅助设施；高压杆线35KV迁改660米，完成地块20余万方土石方平整及其他配套工程。 | 2 | 2 | 2021-2023 | 经济开发区 | 经济开发区 | ||
18 | 开化工业园区绿色产业孵化园（二期、三期）建设项目 | √ | 二期规划总占地面70.00亩，总建筑面积9万平方米。三期规划总占地面50.00亩，建筑面积6万平方米。配套建设园区内道路、围墙、绿化及给排水、变配电、消防系统、环境保护设施等公用辅助设施。 | 3.45 | 3.45 | 2021-2025 | 经济开发区 | 经济开发区 | ||
19 | 开化县集中供热项目 | √ | 规划新建1台110吨/小时高温高压锅炉，配1台12兆瓦高温高压抽汽背压式汽轮发电机组，以及45兆瓦燃气轮机及配套管线等设施。 | 4 | 4 | 2021-2023 | 新材料新装备产业园 | 经济开发区 | ||
（二）提升居民收入富民行动 | ||||||||||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
20 | 深渡历史文化旅游街区建设 | √ | 用地面积约32亩，总建筑面积约1.7万平方米。主要建设内容为商业建筑、朱熹阁及周边附属设施等。 | 2 | 2 | 2021-2023 | 城东山底隧道西侧三角地块 | 芹阳办事处 | ||
21 | 燕庐文化创作基地 | √ | 用地36亩，总建筑面积26100平方米，主要建设创作区、文化交流区、后勤服务区三个功能区块。 | 1.8 | 1.8 | 2021-2023 | 音坑乡 | 音坑乡 文广旅体局 | ||
22 | 根博园四期项目 | √ | 主要建设内容为醉根广场一期项目（续建），醉根广场二期项目（新建）。 | 12 | 12 | 2021-2025 | 根宫佛国景区内 | 根宫佛国发展中心 | ||
23 | 开化县农副产品冷链物流配送基地 | √ | 依托“两茶一鱼”“两中”以及蔬菜、粮油、水果等传统特色产业发基地布局，建立农产品仓储冷链物流设施，村级100个、乡镇级15个，县级1个。配备农产品预冷、清选分级、分拣包装、保鲜、初加工、冷藏冷冻及冷链运输等设施，融通形成县、乡镇、村三级农产品仓储冷链物流体系。 | 7 | 7 | 2021-2023 | 独山 | 供销社 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
24 | 中国蓝龙虾生物育种全球种质中心项目 | √ | 一期：建设全球首个红螯螯虾（下称“蓝龙虾”）生物育种种质中心和全国首个水产生物育种产业研究院。二期：建设蓝龙虾良种育苗场和标苗示范基地，成为我国首个集科研、种质库、保种育苗、外塘养殖、大宗水产品供应链集散中心、水产品深加工、衍生产业精细化工等覆盖全产业链功能的特色水产综合示范项目，建立国家级现代农业产业综合示范区域。 | 3.25 | 3.25 | 2021-2023 | 杨林镇 | 农业农村局杨林镇 | ||
25 | 浙西中医药产业链项目 | √ | 一期：配备全草类药材生产线一条；建立规范化种子种苗基地100亩;增设天然气供气站一座，配套蒸气发生器一组，供应烘干设备热源。二期：浙西特色中药材产地加工、仓储基地建设；全草类药材“共享车间”的建立；浙西特色中药材标准体系研究及追溯系统建设。 | 1.5 | 1.5 | 2021-2023 | 马金镇 | 农业农村局 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
26 | 村头镇万亩茶产业园 | √ | 新建茶园7000亩、改造提升茶园3000亩，扩大村头茶叶种植规模，提升茶叶品牌影响力，民宿、茶叶加工体验馆建设。 | 1.2 | 1.2 | 2022-2025 | 村头镇 | 村头镇 | ||
27 | 士谷地质文化研学基地 | √ | 打造集文化、研学、旅游为一体的地质文化村。拓宽通景公路，创建地质文化村，建设地质博物馆、地质景观节点等；新建一批高端民宿。 | 1 | 1 | 2021-2023 | 村头镇士谷村 | 村头镇 | ||
28 | 大黄山康养茶修福地 | √ | 以传统村落康养基地为主，征收民房35幢，造康养配套的游客接待中心、传统村落展馆、特色民宿等，建设两茶体验中心、林中茶墅、茶餐厅、制茶工厂观光区、两茶研学基地等。 | 1.5 | 1.5 | 2021-2023 | 村头镇大黄山村 | 村头镇 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
29 | 华东农耕文化生态园 | √ | 总用地约200亩，分四大片区，分别为农耕馆区25亩（原茶博馆）、非遗馆区59亩、室内营区30亩（原如歌印业）、户外营区86亩。建设农耕文化博物馆、非遗文化博物馆、户外营区和室内营区，主要包含农耕文化主展馆、非遗主展馆、龙顶茶苑、文创产品展示区、数字三农馆、精品民宿、趣味运动场、品牌加盟书店、田园体验区等30余个业态，拟打造成集吃、住、游、购，田园农耕体验，非遗制作体验，农耕研学于一体的多功能研学基地。 | 1.5 | 1.5 | 2022-2025 | 芹阳办事处十里铺村 | 两山集团 | ||
30 | 马金溪旅游航道项目 | √ | 近期建设龙潭公园至华埠段航道，规划航道主体功能为旅游客运功能，航道全长21.0公里。 | 2.5 | 2.5 | 2021-2025 | 龙潭公园到华埠 | 交通运输局 | ||
31 | 村头、大溪边4A景区建设 | √ | 围绕荷花、红高粱等元素，打通相邻乡镇壁垒，联合创建4A景区。 | 2 | 2 | 2022-2025 | 村头镇、大溪边乡 | 村头镇 大溪边乡 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
32 | 美丽乡村建设 | √ | 新建美丽乡村建设项目150个，建设主要内容为村庄基础设施建设，公共服务能力提升等。 | 2 | 2 | 2021-2025 | 各乡镇、芹阳办事处 | 农业农村局 | ||
33 | 金溪画廊密赛典范村建设项目 | √ | 游客服务中心、直播学院、创客中心、生活美学馆4800平方米;改建民宿15栋；核心区基础设施提升改造包括开马线沿线景观节点提升改造，各区域亮化工程、VI导视系统工程、公共管理智慧系统、环卫工程等。 | 1 | 1 | 2021-2021 | 密赛村 | 芹阳办事处 | ||
34 | 高合未来乡村 | √ | 一心一带分四区；一心：村公所，即高合党群服务中心；一带：竹筏漂流带；四区：民宿休闲区、创意农业区、清水鱼乐区、乡愁记忆区。主要包括12亩的民宿休闲区、75亩的创意农业区、135亩的清水鱼乐区、30亩的乡愁记忆区。 | 1.3 | 1.3 | 2021-2025 | 马金镇高合村 | 马金镇 | ||
35 | 钱江源游客换乘服务中心 | √ | 规划面积约70亩，主要建设停车场、票务中心、文化馆、餐饮购物设施、综合供能服务站等。 | 2 | 2 | 2022-2024 | 齐溪镇左溪村、上村村交界处 | 齐溪镇 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
36 | 妇保院迁建项目 | √ | 总用地约35亩，总建筑面积25260㎡，其中地上19260㎡（根据规范标准测算）、地下6000㎡（包括地下停车、供应中心、设备用房等）。 | 1.79 | 1.79 | 2022-2024 | 金丰片区 | 卫健局 | ||
37 | 公共卫生应急中心项目 | √ | 用地面积23.52亩，建筑面积17240平方米。综合楼面积14920平方米，其中地下车库3935平方米，办公区4152平方米，临床技能培训区3597平方米，卫生监督区1629平方米，疫苗临床研究基地1798平方米，实验室3427平方米，血站2320平方米。 | 1.5 | 1.5 | 2022-2024 | 杰根地块 | 卫健局 | ||
38 | 基层医疗机构基础设施建设项目 | √ | 改建桐村、马金、华埠、齐溪、苏庄卫生院。对其它乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等机构进行综合提升改造，达到规范化建设标准。 | 3.04 | 3.04 | 2021-2025 | 桐村、马金、华埠、齐溪、苏庄卫生院 | 卫健局 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
39 | 职业技能培训中心（一期） | √ | 用地面积167亩，总建筑面积73500平方米，80个班规模，建设教学楼、学生宿舍、食堂、教师工作用房、设备采购安装及运动场等配套工程。 | 3.6 | 2.5 | 2020-2022 | 朝阳片区 | 教育局 | ||
40 | 大棚坞九年一贯制学校 | √ | 用地82亩，总建筑面积6.5万平方米，小学班级36个班，学生1440人，初中班级18个班，学生720人。 | 3 | 3 | 2021-2023 | 大棚坞地块 | 教育局 | ||
41 | 芹阳小学新建工程 | √ | 用地49亩，建筑面积约24000平方米，按36个班规模，建设教学楼、综合楼、教工周转宿舍、食堂、运动场及配套工程，设备采购安装。 | 1.2 | 0.6 | 2019-2021 | 上茨地块 | 教育局 | ||
42 | 城南小学新建工程 | √ | 用地66亩，总建筑面积25500平方米。按48个班规模，建设教学楼、综合楼、食堂、运动场及相应的附属工程，设备采购安装。 | 2.3 | 2.3 | 2022-2024 | 金丰地块 | 教育局 | ||
43 | 华埠第二小学 | √ | 用地积45亩，建筑面积24000平方米。按36个班规划，建设教学楼、综合楼、食堂、运动场及相应的附属工程，设备采购安装。 | 1.1 | 1.1 | 2022-2024 | 华埠渔梁滩 | 教育局 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
44 | 开化一中、二中体艺楼 | √ | 拆迁校中房改房,改建体艺楼。建筑面积约4500平方米，包括室内球场、舞蹈中心等体艺教室。 | 2.5 | 2.5 | 2023-2025 | 开化一中、二中 | 教育局 | ||
45 | 城西小学新建工程 | √ | 占地面积55亩，小学36个班，配套幼儿园9个班规划，建筑面积28000平方米，建设教学楼、综合楼、食堂、运动场及相应的附属工程，设备采购安装。 | 1.3 | 1.3 | 2023-2025 | 城西地块 | 教育局 | ||
46 | 开化五中新建工程 | √ | 占地面积68亩，按36个班规划，建筑面积21000平方米，建设教学楼、综合楼、食堂、运动场及相应的附属工程，设备采购安装。 | 1.8 | 1.8 | 2023-2025 | 金丰地块 | 教育局 | ||
47 | 全县中小学校现代化学校提升工程 | √ | 按照现代化学校建设标准，对全县中小学校进行改建、扩建、迁建。 | 2 | 2 | 2023-2025 | 相关学校 | 教育局 | ||
（三）提升新型城镇化水平行动 | ||||||||||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
48 | 钟山未来社区 | √ | 通过拆迁、新建、改造，合理布置“三化九场景”，打造“大花园版人文山居社区标杆”的未来社区。改建12.7万方，内容有邻里中心、芹北农贸市场、芹北公寓等。新建14.1万方，内容有城市智芯、西渠商业街、公园绿地、市政道路及智慧化设施等。 | 18.6 | 18.6 | 2021-2023 | 芹北路以北 | 住建局 | ||
49 | 凤凰新城未来社区 | √ | 规划建设用地面积约52公顷，申报创建方案的实施单元面积约20.51公顷。一是依托公交站点秉承TOD开发理念，结合山地特色构建公交、骑行、步行不同层次的立体交通系统；二是依托山地缓坡地形特色，打造山地空间建筑聚落；三是结合周边山体和龙顶茶园特征，打造以茶园环境为特色的茶居康养生活新场景。主要建设内容包括邻里中心、九年一贯制学校、创业中心、人才公寓、商业街区、住宅等。 | 38.74 | 38.74 | 2021-2024 | 大棚坞地块 | 资源规划局 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
50 | 开化桐乡山海协作产业园项目 | √ | 产业园4号地块房产开发项目、龙山公墓连接线等。 | 8 | 8 | 2021-2023 | 县公共文化广场周边 | 山海协作生态旅游文化产业示范区管委会 | ||
51 | 公共文化广场项目 | √ | 总用地49.6亩，建筑面积42300平方米，建设内容包括公共博物馆、公共图书馆、公共文化馆、青少年宫、规划展示馆、档案馆等。 | 4.87 | 1.5 | 2018-2021 | 县城芹江三桥桥头 | 文广旅体局 | ||
52 | 人才公寓建设项目 | √ | 总用地面积22.8亩，总建筑面积63992平方米，地上建筑面积49774平方米，地下建筑面积14218平方米。主要建设内容为3幢人才公寓、2幢创业中心、物业用房、小区道路、绿化等工程。 | 3.9 | 3.6 | 2020-2022 | 芹阳办事处岙滩村 | 住建局 组织部 | ||
53 | 东城异地搬迁脱贫小区 | √ | 规划用地面积92.7亩，总建筑面积约199746平方米，建设异地搬迁安置房、公寓出租房、配套用房、物业用房、车位和市政配套设施。 | 5.2 | 5.2 | 2021-2023 | 城东 | 农业农村局 芹阳办事处 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
54 | 开化水库移民马金星田安置点建设项目 | √ | 拟建多层住宅、排屋 419 户及公建配套建筑，规划设计为综合性的开化水库移民安置 住宅小区。总用地面积 305.5 亩，包括水库移民安置点用地 205.5 亩，安置点外配套道路用地 100 亩。总建筑面积共计 145980.42 ㎡。主要建设内容为安置房建设及基础配套工程。 | 5.23 | 5.23 | 2021-2023 | 马金镇星田村 | 马金镇 两山集团 | ||
55 | 朝阳社区建设项目 | √ | 用地约177亩，总建筑面积约143122㎡，其中商业街面积11490㎡，商品住宅建筑面积27600㎡，排屋合院建筑面积75680㎡，商墅及村委面积11152㎡，地下室面积17200㎡。 | 4.6 | 4 | 2020-2022 | 朝阳片区 | 华埠镇 | ||
56 | 大棚坞地块建设二期 | √ | 地块场地平整、土石方工程、边坡治理及长1.7公里永吉路（含双向隧道约230米）和支路建设等。 | 4.1 | 4 | 2020-2022 | 大棚坞地块 | 住建局 芹阳办事处 | ||
57 | 水井苑建设项目 | √ | 用地28亩，建筑面积17250平方米，拆除旧宅6栋，附房6栋，小区基础配套设施建设，完成50栋住宅建设。 | 1 | 1 | 2023-2025 | 齐溪镇齐溪村西坑口村 | 齐溪镇 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
58 | 芹南一区危旧房改造项目 | √ | 用地9亩，总建筑面积约18531㎡，其中地下建筑面积约5660㎡，地上建筑面积约12871㎡，住宅11871㎡（约120套），商业1000㎡。 | 1.8 | 1.8 | 2021-2023 | 县城 | 住建局 | ||
59 | 南畈新区项目 | √ | 建设萤石博物馆、萤石工艺品体验馆、小学、综合服务中心、汽车站、幼儿园、安置房、商品房、果品市场等。 | 10 | 10 | 2022-2025 | 村头镇上村头村 | 村头镇 | ||
60 | 池淮集镇区块开发项目 | √ | 规划面积100亩，包括中圆笔业、妍迪化妆品、园美家具原厂区存量建设用地区块退二进三，旨在打造池淮集镇新区块。建设内容主要包含商业综合体滨水住宅、基础配套提升改造。 | 3.2 | 0.5 | 2023-2028 | 池淮镇 | 池淮镇 | ||
61 | 芹阳新区安置房建设项目二期 | √ | 用地69亩，总建筑面积约11.3万平方米，其中地上建筑面积约8.4万平方米，住宅建筑面积约8万平方米，地下建筑面积约为2.9万平方米。主要建设内容有住宅用房、商业用房、物业用房、小区道路、绿化等工程。 | 4.6 | 4.6 | 2022-2025 | 山甸村上茨自然村 | 水库移民中心 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
62 | 马金镇上街村罗家仁新区建设项目 | √ | 规划面积100余亩。建设高层小区、经济用房、酒店、幼儿园及商业楼等。其中一期工程占地面积为44.52亩，建设7幢小高楼、邻里中心用房、经济用房以及相关配套设施。 | 5 | 5 | 2022-2025 | 马金镇上街村 | 马金镇 | ||
63 | 城区污水零直排建设及管网改造工程 | √ | 对开化县城区市政道路下所有排水管网进行管线缺陷修复及翻建，并对雨污未分流点进行同步改造。对于存在结构性和功能性缺陷的排水管道进行修复改造，对于错接混接漏接的管道进行管网完善，对餐饮、理发等六小行业污废水进行预处理和收集，从而实现区块的“污水零直排”。 | 3.2 | 2.6 | 2022-2026 | 城区内 | 城投集团 | ||
64 | 马金溪流域综合治理工程 | √ | 治理干支河流81.56公里，其中干流马金溪30.35公里，何田溪、村头溪、中村溪、杨和溪四条支流51.21公里。 | 7.2 | 0.6 | 2017-2021 | 马金溪流域 | 水利局 | ||
65 | 马尪溪流域林山段综合治理工程 | √ | 治理河长32千米，重建堤岸,修复堰坝，建设游步道，修复滩地等。 | 1.1 | 1.1 | 2021-2022 | 马尪溪流域 | 水利局 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
66 | 高铁新城产业园区提升工程-河道治理 | √ | 河道治理、防洪堤修建、河边绿道及区域绿化工程。 | 1.9 | 1.9 | 2021-2023 | 高铁新城 | 华埠镇 | ||
67 | 农村饮用水达标提标工程 | √ | 建设取水工程、原水管道工程、净水厂工程（综合池、V型滤池与反冲洗用房、加药间、排水池与排泥池、污泥浓缩池、污泥平衡池、污泥脱水机房、送水泵房、变配电间与柴油发电机房、综合用房、机修间与仓库、传达室）、管网延伸工程，供水规模为3万吨/日。 | 2.01 | 2.01 | 2021-2021 | 马金镇 | 住建局 | ||
68 | 杭淳开高速（开化段） | √ | 全长约61公里，采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。桥隧比约79%，拟设置5处互通出入口及2处服务区。 | 148.5 | 96 | 2024-2028 | 大溪边、村头镇、音坑乡、中村乡、长虹乡、苏庄镇 | 交通运输局 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
69 | G351国道龙游横山至开化华埠段工程（开化段） | √ | 一级公路标准，设计速度80公里/小时，主线长10.897公里（利用滨江南路1.982公里），路基宽度24.5米；连接线长6.541公里，二级公路标准，设计速度60公里/小时，路基宽度12.0米。 | 20.57 | 5.5 | 2018-2021 | 华埠镇 | 交通运输局 | ||
70 | G205国道音坑至华埠段改建工程 | √ | 全长约29.55公里，一级公路标准，设计速度80公里/小时，新建段长15.457公里，路基宽25.5米，设综合服务站1处；改造段长14.093公里，公路中间增设硬隔离，两侧增设辅道或非机动车道，合理归并交叉路口，本项目采用EPC模式。 | 26.67 | 17 | 2019-2022 | 华埠镇、音坑乡 | 交通运输局 | ||
71 | 开化通机场建设 | √ | A类通用机场建设标准，主要包括以下部分：建设800m×30m跑道、2条联络道、12个机位、1.8m高钢筋网围界、2114m巡场路等。建设综合楼、机库、特种车库、动力中心等。。机场进场道路长1.467千米、宽14m。 | 8.6 | 8.6 | 2021-2024 | 芹阳办事处 | 交通运输局 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
72 | “乡村振兴两山开化”美丽经济交通建设项目 | √ | 精品线打造320.8公里，包括：一廊“金溪画廊”共60.1公里，六带“白石尖探险运动带、访古寻村民俗带、清水何田渔家带、七彩长虹星空带、国家公园生态科考带、外联内畅国道通达带”共191.7公里，一连“国家公园六镇联盟大通道”共69公里；民生路提升183.9公里；新建综合供能站及景观驿站。 | 12 | 12 | 2021-2025 | 县域内 | 城投集团 | ||
（四）其他特色领域行动 | ||||||||||
73 | 开化水库工程 | √ | 总库容1.84亿立方米，防洪库容0.58亿立方米。 | 44.68 | 39.68 | 2021-2024 | 马金镇 | 开化水库建设中心 | ||
74 | 法开署外贷项目 | √ | 建设内容包括生态修复项目、城镇可持续发展项目、能力建设项目，项目总用地面积87680.76亩，总建筑面积353131平方米。 | 9.74 | 9.74 | 2021-2025 | 钱江源国家公园试点区，齐溪、何田、长虹、苏庄、马金、池淮等乡镇 | 发改局 两山集团 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
75 | 钱江源国家公园门户社区项目 | √ | 打造一个展现钱江源国家公园元素、承接国家公园溢出效应的特色小镇，内容包括发展生物科技产业、水产业文化和旅游产业、绿色食品、健康产业等5大产业及其基础配套设施。 | 11 | 5 | 2021-2028 | 霞山村、扁石地块及齐溪集镇 | 发改局 | ||
76 | 常绿阔叶林种质资源库建设项目 | √ | 新建森林生态研发中心；新建种质资源库225亩，收集种质资源600份；新建现代化良种繁育基地375亩；新建示范林600亩；矿山土地整治与修复500亩。 | 1.5 | 1.5 | 2021-2023 | 县域内 | 林业局 | ||
77 | 国家储备林建设项目 | √ | 营造林工程储备林基地建设规模为20.0万亩，主要内容涉及集约人工林栽培4.5万亩、现有林改培4.5万亩和中幼林抚育11.0万亩，还包括常绿阔叶林种质资源库建设。 | 13 | 10 | 2021-2028 | 县域内 | 林业局 | ||
序号 | 项目名称 | 项目类型（√） | 建设规模及主要内容 | 总投资 | 2021-2025年计划投资 | 建设期限 | 建设地点 | 责任单位 | ||
前期 | 新建 | 续建 | ||||||||
78 | 开化县150MW土壤污染治理+农光耦合综合示范项目 | √ | 利用开化县约3000亩重金属镉污染严格管控区，建设150MW农光互补光伏发电示范项目。探索实践“板上发电，板下治理，土壤改良，种养结合”的光伏+新模式，通过为期25年的治理修复，改善土壤环境质量，促进土壤资源永续利用，为全国土壤修复与新型能源融合发展探索新的实践示范路径。 | 5.9 | 5.9 | 2021-2023 | 县域内 | 两山集团 | ||
总计 | 603 | 496 | ||||||||
附件3 | |||||
开化县跨越式高质量发展重大平台表 | |||||
序号 | 平台名称 | 主要建设内容 | 建设范围 | 建设期限 | 责任单位 |
1 | 浙江开化经济开发区新材料新装备产业园区（特色生态产业平台） | 完成一期1269亩土地利用的基础上，加快二期1937亩土地的平整和出让使用，建设好化工专区（省级合格化工园区），实质性启动三期2141亩工业用地的征地。解决化工专区向三期拓展问题，确保有机硅产业强链补链项目建设。启动新材料新装备产业园四期的谋划，科学制订四期建设方案。 | 位于华埠镇杨村至封家一线以北，园十一路以西为一期、二期区块，三期及未来的四期位于园十一路以东区块。 | 2021-2025 | 开化县人民政府 |
2 | 开化-绍兴滨海新区山海协作“飞地”产业园 | 规划面积不低于1500亩，用于打造山海协作“产业飞地”, 重点发展生物医药、集成电路、高端装备等。 | / | / | 经济技术协作中心 |
3 | 省级高新技术开发区（园区） | 通过平台整合、招大引强、产业聚焦、要素聚合,提升实力经济发展,激发活力科技创新,推进以产促城、以城兴产，力争到2025年进入全省开发区中等水平。 | 经济开发区 | 2023-2025 | 经济开发区 |
4 | 小微企业园整体整治建设项目 | 一是全面整治提升原有的乡镇工业功能区，加快基础设施的规范改造、推进功能共内产业的迭代替换、腾笼换鸟，产业布局逐步明晰、产业结构日趋合理、综合效益稳步提升，全面打造小而精、小而强的小微企业园区。二是建设经济开发区内园中园，作为产业集聚点发展特色产业。三是加快建设糖醇、七一产业园产业园。 | 工业园区、各乡镇 | 2021-2025 | 经济开发区 各乡镇政府 |
序号 | 平台名称 | 主要建设内容 | 建设范围 | 建设期限 | 责任单位 |
5 | 省级绿色硅材料产业创新综合体 | 力争到2023年，将绿色硅材料产业创新服务综合体打造成为新兴产业培育新典范、传统产业转型升级新动力、扩大开放合作的新载体和高端创新要素集聚的新高地。 | 工业园区 | 2021-2023 | 科创中心 科创集团 |
6 | 科创岛 | 初步规划面积919亩，建设创投基地、研发科创中心、数字经济产业、总部经济、金融商务等板块等5大板块，打造现代化国家公园城市的产业核心区，科技创新的主导区、产城融合的智慧产业新城。 | 青联区块 | 2021-2025 | 开化县人民政府 |
7 | 衢州市阿里巴巴云上数字经济产业园 | 通过创新网络影响服务，开发在线 “一键注册”平台，打造线上虚拟园区，实现在线一键注册，10分钟出营业执照，做到企业注册“零门槛，零费用，领跑动”，从而让全球企业线上集聚。为开化县打造线上产业园数字化招商系统，阿里云针对阿里生态数千万家电商及相关企业进行垂直化招商；建立开化线上注册平台，前段打通工商、税务、银行；后端打通阿里生态（淘宝、天猫、钉钉、阿里云等平台）；五年内为开化县招商引进线上企业不低于5000家。 | 开化县 | 2021-2022 | 经信局 |
8 | 池淮省级现代农业园区 | 池淮数字农业公共服务中心、农业可持续发展示范园、生态休闲农业项目、开化龙顶茶创新融合发展示范园、畜牧业生态循环发展示范园、美丽乡村建设。 | 航头村、池淮村、坝头村等 | 2020-2022 | 农业农村局 池淮镇 |
序号 | 平台名称 | 主要建设内容 | 建设范围 | 建设期限 | 责任单位 |
9 | 何田乡清水鱼农业产业强镇 | 1.标准化清水鱼生产设施建设包括：新建禾丰茶园清水鱼标准化示范养殖基地、一都清水鱼苗种繁育基地建设；规模基地及散养鱼塘设施提升改造建设，规范标准建设底部排污、尾水处理、人工增氧、循环水利用等设施；养殖配套水利设施建设修复，对禾丰、田畈、柴家等村的鱼塘防洪堤、养殖进排水渠道、拦水堰坝等进行清淤、扩建、修复建设。2.清水鱼农产品加工流通体系建设：何田清水鱼冰鲜冷链供应、鱼活鱼流通配送体系。3.清水鱼文化弘扬和品牌运营：清水鱼农业文化遗产博物馆建设及品牌宣传推介。 | 何田乡 | 2021-2023 | 何田乡 |
10 | 中药材优势特色产业集群 | 涵盖3个子项目：开化县林药经济示范区建设项目、浙西中药材产地生产加工建设项目、开化县三叶青仿野生种植基地建设项目。 | 马金镇、杨林镇、齐溪镇、工业园区 | 2021-2023 | 农业农村局 |
11 | 百里金溪画廊产业带 | 在诗画风光带沿线，谋划建设一批美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业重大项目。 | 马金溪 | / | 农业农村局 |
序号 | 平台名称 | 主要建设内容 | 建设范围 | 建设期限 | 责任单位 |
12 | 根缘小镇 | 发挥根缘小镇文化和旅游产业发展主平台和招商引资主阵地作用，加快推进醉根广场等重点项目建设，启动研学营地、非遗古街等项目推进旅游产品迭代升级和景区业态系统性重构，做大夜经济文章高质量举办根雕艺术文化节和首届全国工艺美术职业技能竞赛，同时要健全营销机制，配强营销队伍，优化营销手段，进一步提升根缘小镇的知名度和美誉度；精准对接央企、省属国企、名企等优质资源，力争引进1-2家有专业、有经验、有实力、有情怀的战略主体，争取股权投资、项目开发运营等战略合作路径。 | 根缘小镇内 | / | 根宫佛国发展中心 |
附件4 开化县跨越式高质量发展重大改革（政策）表 | |||
序号 | 名称 | 改革（政策）主要内容 | 责任单位 |
1 | 区域协调财政专项激励政策 | 为贯彻落实省委、省政府实施新一轮绿色发展财政奖补机制有关要求，促进区域协调发展，高水平推进农业农村现代化。 | 财政局 农业农村局 |
2 | 绿色发展奖补机制 | 1.提高主要污染物排放财政收费标准；完善单位生产总值能耗财政奖惩制度；完善出境水水质财政奖惩制度；完善森林质量财政奖惩制度；建立空气质量财政奖惩制度；提高生态公益林分类补偿标准；开展湿地生态补偿试点；试行与生态产品质量和价值相挂钩的财政奖补机制；完善生态环保财力转移支付制度；调整“两山”建设财政专项激励政策；继续实施省内流域上下游横向生态保护补偿机制。 | 财政局 |
3 | 开化水库工程特许经营项目 | 采用特取经营模式，与社会资金本方合作建设运营开化水库。 | 水库建设中心 |
4 | 全国学前教育普及普惠县 | 增加学前教育经费投入，加大公办幼儿园项目建设，按标准配齐专业教师、保障教职工待遇，全面提高保育质量。 | 教育局 |
序号 | 名称 | 改革（政策）主要内容 | 责任单位 |
5 | 两慢病全周期健康管理推进分级诊疗改革 | 通过两慢病全周期分级诊疗改革工作的推进，两慢病患者管理达到“两提高、两稳定、两降低”的目标。 | 卫健局 |
6 | 国家残疾人签约服务重点联系点 | 健全残疾人家庭医生签约服务工作推进机制，提升签约服务供给能力，做实签约服务内容，提高签约服务质量。 | 卫健局 |
7 | 国家计生协综合改革试点 | 健全党委领导计生协的工作制度。进一步明确基层计生协秘书长待遇。探索基层计生协更名。主动承接公共服务职能。修订计生协“三定”方案。 | 卫健局 |
8 | 医共体信息化示范县 | 实现医共体总院和分院间信息互联互通，推进资源共建共享、管理同标同质、服务优质高效，提升基层医疗卫生服务能力，满足医共体一体化运营管理和连续性服务需求，实现医共体内、医共体间运营、管理和服务协同，更好满足群众的医疗健康需求。 | 卫健局 |
9 | “三医联动、六医统筹”改革试点县 | 包括加大药品耗材采购改革力度、巩固完善全民医保制度、动态调整医疗服务价格、大力推进人事薪酬制度改革、加快构建整合型医疗卫生服务体系、促进中医药传承创新发展、加强综合协同监管等内容。 | 卫健局 |
10 | 中医药先行区试点 | 聚力守正创新，传承发展，通过中医药改革与健康开化建设、数字化改革、等级医院评审、全国基层中医药先进单位复评、健康产业发展“五个融合”，坚持“医、教、研、产”协调发展，开创“1+3”的新型中医药服务和产业体系模式，对中医药事业进行整合升级，努力建设具有国家公园城市特色的中医药综合改革先行区，聚力打造四省边际县域中医药高地。 | 卫健局 |
序号 | 名称 | 改革（政策）主要内容 | 责任单位 |
11 | 省级新时代乡村集成改革试点县 | “十四五”期间，围绕现代农业、农村经济、人居环境、乡村治理、农民发展、综合配套服务等农业农村重点领域，每年确定11个以上县（市、区）作为省级新时代乡村集成改革试点，分批推进；条件成熟的地方，可整市域推进集成改革试点。 | 农业农村局 |
12 | 国家森林城市创建与建设 | 加强国土绿化，提高城市绿化率和森林覆盖率，提升城市森林景观和服务功能，最大限度地满足国民经济和社会发展对林业的生态、经济和社会需求。力争2022年创成国家森林城市。 | 林业局 |
13 | “国乡合作”经营试点 | 2021年开化县被省林业局列为“国乡合作”经营试点县（全省唯一），为全省探索国乡股份合作经营新机制，促进林业增效、林农增收，提升森林生态产品价值转换能力，充分发挥政府、国资、集体、农民和社会各方积极性开展试点示范。 | 林业局 |
14 | 省级特色林业产业示范县创建 | 以打造县域现代林业产业链为目标，利用现有木本粮油、竹子、林下经济、花卉苗木、森林康养等林业资源优势和产业基础，实行规模化、标准化、生态化和集约化经营，加快发展林产品综合加工利用，培育森林文化、产品营销、康养旅游等新兴产业，打造一批具有较强竞争力和可持续发展能力的现代林业经济示范区。 | 林业局 |
序号 | 名称 | 改革（政策）主要内容 | 责任单位 |
15 | 森林碳汇示范县试点 | 围绕森林资源增长、森林质量提升、生态环境改善等重点任务，大力推进百万亩国土绿化、千万亩森林质量精准提升工程、国家储备林建设等林业碳汇项目，实施林业碳汇基地建设，探索交易路径及碳汇简易计量方式方法，为提前实现“零碳”，创新两山转化发挥林业作用。 | 林业局 |
16 | 钱江源国家公园农田地役权改革 | 在不改变土地权属的基础上，通过农村承包土地地役权改革，明确双方权利义务清单，建立科学合理的地役权补偿机制和协议共管机制，引导原住民转变发展模式和生产方式，促进钱江源国家公园自然生态系统的原真性和完整性保护，实现钱江源国家公园范围内所有自然资源统一管理，保障国家公园生态安全。 | 钱江源国家公园管理局 |
17 | 整县推进光伏规模化开发试点 | 充分发挥光伏发电发展方式灵活性，全力推动光伏发电与建筑、乡村振兴、农业等产业融合发展，加快构建以新能源为主体的新型电力系统，有效减少能源领域碳排放。到2025年末，五年新增光伏装机达230兆瓦，其中2021年开工装机100兆瓦，新增装机60兆瓦；2022年新增装机80兆瓦；2023-2025年新增装机90兆瓦。 | 发改局 |
序号 | 名称 | 改革（政策）主要内容 | 责任单位 |
18 | 微改造精提升试点 | 推动旅游产业迭代升级，提高人民群众的体验感和幸福感，助力打造成为世界一流生态旅游目的地。到2025年底，计划建成微改造示范项目200个。其中A级景区12个、旅游度假区1个、景区城1个、景区镇（美丽城镇、旅游风情小镇）15个、景区村（艺术村）122个，星级酒店（饭店）3个、等级民宿40个，文化场馆6个，培育民宿集聚村、民宿综合体若干个。全县过夜游客绝对量达到500万人次以上，全县旅游产业增加值占GDP比重达15%以上，游客满意度达95%以上。 | 文广旅体局 |
19 | 5A景区城创建 | 以打造全省文旅融合样板地、争创国家全域旅游示范区为总目标，依托城区深厚的文化底蕴、优美和谐的人居环境，进一步丰富多元休闲业态、完善配套公共服务、强化城区综合管理保障，加快产业融合发展、社会共建共享，全方位、系统化提升文化旅游功能与公共服务水平，打响“开化是个好地方”文旅IP。 | 文广旅体局 |
20 | 国家全域旅游示范区创建 | 结合钱江源国家公园、国家主体功能区试点，以打造全省文旅融合样板地、全国一流生态旅游目的地为总目标，依托深厚的文化底蕴、优美和谐的人居环境，进一步丰富多元休闲业态、完善配套公共服务、强化城区综合管理保障，加快产业融合发展、社会共建共享，全方位、系统化提升文化旅游功能与公共服务水平，打响“衢州有礼根缘开化”开化是个好地方的城市品牌，激发县域旅游活力，打造宜居、宜业、宜游、宜文的文旅融合“开化样本”，2021年争创国家全域旅游示范区。 | 文广旅体局 |
序号 | 名称 | 改革（政策）主要内容 | 责任单位 |
21 | 省域空间治理数字化平台试点建设 | 通过平台建设实现空间治理的多部门多业务协同处理，推进县域空间治理现代化。 | 发改局 |
22 | 国家生态产品价值实现机制示范基地 | 建设GEP核算应用数字化场景、生态资产和生态产品交易中心；支持探索基于GEP的生态占补平衡、绿色金融质押贷款和绿色综合考评激励制度。 | 发改局 |
23 | “绿水青山就是金山银山”实践创新基地 | 促进绿色发展，进一步改善生态环境，推动“两山”转化项目建设。 | 市生态环境分局 |
24 | 国家生态环境导向的开发模式（EOD）试点 | 发挥开发性金融大额中长期资金优势，在资源配置上予以倾斜，促进生态环境高水平保护和区域经济高质量发展。 | 市生态环境分局 |
25 | 水生态环境保护示范试点 | 全过程统筹水资源、水生态、声环境，优化水资源配置、强化水污染治理、提升流域水生态环境容量。 | 市生态环境分局 |
26 | 碳足迹、碳标签试点 | 对开化全域产品开展碳足迹、碳标签试点，完善碳足迹、碳标签制度，鼓励生产和消费环保产品，提高贴有碳足迹、碳标签产品的竞争力。 | 市场监管局 市生态环境分局 |
