开化县教育局关于印发《全县中小学食堂食品第三轮统一采购及配送服务工作方案》的通知

2019-09-03 信息来源: 县教育局 浏览次数:
分享到:

各县属学校、乡镇中心学校:

《全县中小学食堂食品第三轮统一采购及配送服务工作方案》已经县教育局研究同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。



附件:全县中小学食堂食品第三轮统一采购及配送服务工作方案              




开化县教育局

2019年8月29日



全县中小学食堂食品第三轮统一采购及配送服务工作方案



为扎实做好学校(含全县中小学和公办幼儿园,下同)食堂食品第三轮统一采购及配送服务工作,保障广大师生权益,特制定本方案。

一、配送内容

学校食堂食品统一采购及配送服务内容为学校食堂所需的食品,即食堂所需的粮食类、蔬菜类、鲜肉类、禽蛋类、水产类、干货类、冷冻品类、豆制品类、调味品类、水果等食品。配送内容分三类,分别大米类、调味品类和除大米调味品外食品类。

粽子、包子、油条等早餐小吃类食品及牛奶不在统一采购及配送服务范围内。

二、配送企业

(一)大米配送企业

因招标流标,大米配送企业须9月份重新招标确定。在确定新配送企业之前,学校食堂大米由原来两家配送公司(浙江中兴粮油有限公司、浙江百泽坊食品有限公司)延期配送。

(二)调味品配送企业

经公开招投标,学校食堂调味品由浙江中兴粮油有限公司配送。

(三)除大米调味品外食品配送企业

经公开招投标,除大米调味品外食品由衢州市衢江区胜通蔬菜配送有限公司、浙江明辉蔬果配送股份有限公司、衢州东方商厦有限公司三家公司配送。

三、配送期限

配送期限为两年,即自2019年9月至2021年7月。

四、学校分组

(一)大米配送分组

大米配送全县中小学分A、B两组,其中A组为职教中心、开化一中、开化二中、北门小学、实验幼儿园、荷花幼儿园、培智学校、马金镇片(马金中学、马金镇校、齐溪镇校、何田乡校)和池淮片(池淮镇校、苏庄镇校、长虹乡校)学校;B组为开化中学、华埠中学、开化三中、实验小学、天地外校、朝阳小学、华埠幼儿园、城关片(芹阳办中心学校、音坑乡校、中村乡校、林山乡校)、村头片(村头镇校、大溪边乡校)和华埠片 (华埠镇校、桐村镇校、杨林镇校)学校。

2019年8月份抽签决定延期配送组别;9月份,新配送企业确定后,再抽签决定新的配送组别。2019年秋季学期和2020年春季学期,每一配送企业限配送一组,一学期一轮换不重复配送。2020年秋季学期和2021年春季学期由学校自主选择配送企业。

(二)调味品分组

全县中小学统一由中标企业(浙江中兴粮油有限公司)配送。

(三)除大米调味品外食品配送分组

除大米调味品外食品分A、B、C三组,其中A组为开化中学、开化一中、北门小学、实验幼儿园、荷花幼儿园、培智学校、池淮镇校、苏庄镇校、长虹乡校;B组为华埠中学、开化三中、实验小学、天地外校、朝阳小学、华埠幼儿园、华埠镇校、桐村镇校、杨林镇校;C组为职教中心、马金中学、开化二中、芹阳办中心学校、林山乡校、中村乡校、音坑乡校、马金镇校、何田乡校、齐溪镇校、村头镇校、大溪边乡校。

2019年8月份抽签决定组别。2019年秋季学期、2020年春季和秋季学期,每一配送企业限配送一组,一学期一轮换不重复配送,轮换秩序为A→B→C→A。2021年春季学期由配送企业按考核得分选择学校。

五、食品质量控制

实施学校食堂食品统一采购及配送服务的主要目的是确保食品安全、健康。为保障广大师生饮食安全,学校作为验收主体,要高度重视食品验收工作,严把原材料验收关,并重点做好以下几方面工作:

一是验收工作采用分管领导或食堂主管具体负责,食品安全管理员或炊事员协助验收的方式进行。验收过程中至少有两人(其中一人必须是在编人员)参与。

二是验收地点放在食堂有监控场所。

三是大米验收按照《开化县中小学食堂食品原材料验收简易工作册》要求和样品标准组织验收。

四调味品按预包装食品验收标准进行验收,其中食用油需非转基因菜籽油。学校所用调味品的具体品类由学校在招标范围内(详见第六条第二款)自主决定。

五是除大米调味品外食品要严格按照《开化县中小学食堂食品原材料验收简易工作册》等要求组织验收,必须保证食品符合《中华人民共和国食品安全法》的规定,索证索票有效率必须达到100%。

六是凡《中华人民共和国食品安全法》禁止的食品一律不得进入食堂。

七是对不符合学校要求的食品要马上退货(详见附件1)。为维护正常的教学秩序,配送企业应立即按要求予以补货或换货,否则,学校有权自行采购。在采购过程中产生的食品原材料费、车旅费由配送企业全额支出。

一学期如出现三次及以上补货或退、换货不及时的,学校可向开化县食堂食品统一采购及配送服务工作领导小组提出要求更换配送企业的书面申请。经调查属实的,予以更换。新配送企业由学校党政联席会集体研究决定。

八是所有票据清单上须有两人签字(验收和入库)。

六、食品价格确定

(一)大米价格

在确定新中标企业之前,大米价格按原价格执行,即浙江中兴粮油有限公司每斤2.34元、浙江百泽坊食品有限公司每斤2.29元。新中标企业确定后,按招投标执行。

(二)调味品价格

根据公开招标,调味品价格如下表:(见PDF文档)

(三)除大米调品味外食品价格

为有效控制除大米调品味外的食品价格,将继续实行“配送企业报价→城区学校核价→校企双方谈判定价→县教育局将定价录入平台→学校按平台公布价结算”的方式确定价格。除市场波动较大时期外,县教育局一般每两周组织一次核价谈判工作。

学校核价人员主要包括值周教师、后勤人员、工会成员、校监会成员等人,其中校监会成员要全程参与核价和谈判工作。校核价人员的报酬参照浙教人〔2017〕66号文件办理。

县教育局将不定期督查校企双方是否按公布价结算。

七、食品配送责任险

配送企业每学年均需购买学生校园食品配送责任险,按生均每学年大米1元、调味品1元、除大米调品味外食品6元计。承保单位由县教育局食堂食品统一采购及配送服务监管小组按有关规定确定;配送企业按县教育局通知将保险费交承保单位。

八、相关要求

配送企业应按学校订货要求,保质、保量、按时将食品原材料送达学校指定地点,运输、装卸等费用由配送企业承担。配送企业要确保运输安全,凭食品配送专用车辆标志进入校园,在校内运输要遵循学校指挥,确保师生安全;否则,承担一切责任。

九、工作考核

为加强对配送企业服务态度等工作的管理,根据《招标文件》等要求,本轮统一采购及配送服务将强化对配送企业的考核。

(一)县教育局统一制定考核方案(详见附件2)。

(二)学校根据县教育局制定的考核方案对配送企业实行动态管理,每个季度至少对配送企业进行一次考核。考评小组将考核情况反馈配送企业并报局财基科备案。

(三)在一轮配送工作的综合考核中,配送企业中如满意度在80%以上的且为第一名者,在下一轮招标中考虑享受加2分;如考核低于60分且为最后一名者,将失去下一轮投标资格。

(四)凡有下列情况之一的,报经开化县学校食堂食品统一配送领导小组同意,取消该企业学校食堂食品配送资格,其中有1、4、5条的没收全部履约保证金:

1.因配送食品质量问题引发食品安全事故的;

2.学校连续两次对配送企业的评议结果满意率低于60%(评议人员由教师、学生和家长代表组成);

3.两所以上学校对配送企业的评议结果满意率低于60%;

4.配送企业存在严重安全隐患整改不到位并造成后果的;

5.配送企业配送假冒伪劣食品行为一次(含)以上的。

十、工作纪律

(一)验收工作纪律。学校验收人员要严格按要求组织验收,若不按规定组织食品验收(含验收手续不全和索证索票不全等)造成不良后果的,要追究相关责任,严重的将依法追究刑事责任。同时要做到 “四个严禁”,即严禁要求配送企业到指定地点采购,严禁从配送企业套取资金,严禁到配送企业列支学校有关支出,严禁恶意传播负面信息。

(二)核价工作纪律。学校核价人员要在校监会成员监督下、以开化城区超市和农贸市场上午8点至10点零售价(不含超市促销价)为主要参考依据。严禁故意高报、低报价格或以“扫地货”的价格为询价价格,严禁凭空想像虚报价格。

(三)款项支付工作纪律。如无特殊原因,学校应按合同要求及时结清食品采购款项。

(四)考核工作纪律。学校应按有关要求扎实开展对配送企业的考核工作。考核过程中不得要求配送企业接送,不得接受配送企业宴请,不得到配送企业报销车旅费等,不得有“吃拿卡要”等行为。一轮配送结束,学校未对配送企业进行考核的,将按有关规定对学校主要负责人予以追责。

(五)对违反工作纪律的,将进行相应组织处理、党纪政纪处分。



附件:1.开化县中小学食堂食品统一采购及配送服务工作食品退货通知单(见PDF文档)

2.开化县学校食堂食品统一采购及配送服务考核细则(见PDF文档)




开化县教育局办公室                       2019年8月29日印发

(此件公开发布)



打印本页关闭窗口

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统