关于凉亭、长廊等公共建筑设施安全隐患排查整改情况的通报

2019-08-29 信息来源: 县应急管理局 浏览次数:
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开化县安全生产委员会办公室文件 

开安委办〔201928

关于凉亭、长廊等公共建筑设施安全隐患排查整改情况的通报

 

各乡镇、芹阳办,开化工业园区,县级有关部门:

今年321日,受极端天气影响,芹阳办事处汶山村休闲文化长廊发生倾覆,致1人死亡,5人受伤。事故暴露出农村长廊、凉亭等公共建筑设施设计建造不规范、安全因素考虑较少、部分建筑设施抵御大风等自然灾害能力较弱,一些群众安全防范意识不强、属地和行业部门监管缺失、失管漏管普现象遍存在。

事故发生后,省、市安委办和县委、县政府高度重视。省安委办向全省通报了开化的灾情,市安委办转发了省安委办的相关通报,县委项书记和鲁县长第一时间作出重要批示,要求全力救治伤员,尽快查明原因,做好善后工作。同时要举一反三,全面排查农村凉亭、长廊等群众活动场所、公共建筑安全隐患,采取有效防范措施,坚决防止发生重大事故。

为认真贯彻落实县委、县政府领导的批示指示精神和浙江省安全生产委员会办公室《关于切实做好灾害性天气安全防范工作的紧急通知》(浙安委办〔20197号)有关要求,县安委办迅速部署开展农村凉亭、长廊等为主的公共建筑设施的隐患排查和专项整治工作,联合有关部门、聘请专家成立部门联合工作组,通过全面摸排、现场核实、专家鉴定、整改验收等方式,积极有效地开展隐患排查和整治工作。活动部署迅速、整治规范有序、隐患消除明显,基本达到了预期目的。现将有关情况通报如下:

一、好的方面

(一)排查部署扎实迅速。事故发生后,县安委办第一时间派人现场参与应急处置,第一时间下发专项排查整治文件,全县各乡镇、办事处(包含行政村、社区)领导高度重视,。截止329日,共出动检查人员280人次,排查农村休闲活动长廊、凉亭、牌楼等场所设施137处,发现隐患93处,其中重大隐患2处(需整体拆除或外围保护)、较大隐患31处(需技术鉴定后整改或拆除),一般隐患60处(可通过整改继续使用)。隐患存在问题主要是长廊、凉亭底座不牢固或未连接固定、部分候车亭存在年久失修、风化腐蚀、脱胶漏水、榫卯松动为主  。其中,池淮镇重视程度高,通过主要领导部署、分管领导带队,利用周二无会日、组团联村组织网格员全面摸排。

(二)隐患整改科学规范。一是成立部门联合工作组,县安委办组织县文广旅体局、住建局、应急管理局、农业农村局、综合执法局、气象局等相关单位,将全县分为二个片区,组成二个工作组同时奔赴各乡镇开展隐患排查整治工作。二是聘请行业专业人士参与隐患整改工作。聘请第三方机构专家全程参与隐患整改,为隐患整改提出科学整改建议。三是现场勘查形成隐患问题清单。联合工作组对前期各乡镇、办事处摸排汇总上报的93处隐患中的33处较大以上隐患问题进行现场会诊,详细列出隐患存在问题清单。四是明确整改期限,抓好责任落实。现场出具《长廊、凉亭等群众活动场所安全隐患整改督查表》,明确责任人、完成时限和整改要求,工作组全体成员、属地乡镇、村、有关专家联合签字确认,要求责任主体于420日前完成隐患问题整改。联合工作组督查督办期间,杨林镇自我加压把自身不能把关确定的几处疑难隐患点,特别邀请督查组专家赶赴现场进行复查会诊,工作开展较为深入细致。

(三)整改“回头看”严肃认真。为确保整改效果,514日,县安委办抽调有关人员和专家,对前期整改工作进行“回头看”,每处隐患都严肃对待,认真查看整改情况,再次督促和指导乡镇、村落实问题整改,确保问题整改全部到位。其中,长虹乡聘请常山石材凉亭专业人士到现场更换、修补损坏的石板,重新组装,达到了安全的效果;池淮镇虹光村通过将长廊整体移位,重新用钢筋水泥将地梁浇筑、水泥包柱、铆钉加固的方式实现隐患整改,值得学习借鉴。

二、存在问题和不足之处

(一)安全意识有待于进一步强化。个别部门和镇村领导认识不到位,思想重视不够,存在马虎大意的思想,认为安全工作是靠运气的,从而在实际工作中,缺乏实际举措和办法,安于现状,祈求于天,凭经验、靠习惯开展工作。个别单位分管领导和安监员甚至有些麻木不仁,安全工作履职不到位,安全岗位形同虚设。

(二)隐患排查有待于进一步充分细致。全县各乡镇、办事处普遍存在隐患摸排不细不严,一些存在问题隐患的凉亭、长廊、候车亭、垃圾收集点等公共建筑设施仍未排查到位和得到有效整治,安全隐患仍然存在。

(三)信息报送不准确、不全面。从隐患信息报送情况来看,大溪边乡和桐村镇上报迅速,其中桐村镇报送的信息图文并茂,感受直观。芹阳办、马金镇、村头镇、大溪边乡未填写隐患整改时限。

(四)问题整改不及时、不到位。大部分乡镇在规定的期限内完成了整改,其中,池淮镇、长虹乡、苏庄镇、杨林镇、大溪边乡等乡镇排查到的长廊、凉亭隐患整改完成速度较快,质量较好。但督查中也发现华埠镇横街社区彩虹公园内的1处长廊,以该长廊为小城镇环境综合整治配套项目,尚未验收、施工方(建工集团)施工人员已撤离开化为由未按期整改。

三、下一步工作要求

(一)强化各级责任。当前,受气候影响,极端天气引发的各类事故隐患增多,文广旅体、农业农村、住建等部门以及属地乡镇、行政村要进一步压紧压实行业监管、属地管理和主体责任,进一步开展排查工作,确保排查到位、消除安全隐患。

(二)坚守红线底线。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,强化红线意识,坚守底线思维,务必通过有效手段将隐患排查整治到位,给人民群众生产生活提供一个安全的环境。

(三)严格执行标准。各单位务必严格落实县安委办印发的《农村长廊、凉亭等群众性活动场所公共建筑安全严管六条规定》(开安委办〔201918号)有关规定,将亭长、廊长设置情况报安委办备案,确保我县农村凉亭、长廊等群众性活动场所公共安全,坚决遏制农村公共建筑(不包括居住建筑、生产性建筑)安全事故,切实维护人民群众生命财产安全。

 

开化县安全生产委员会办公室

                                               201978


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