中共开化县教育局委员会关于印发《中共开化县教育局委员会工作规则》的通知

2019-05-20 信息来源: 县教育局 浏览次数:
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各县属学校(单位)、乡镇中心学校,局机关各科室:

为进一步提高县教育局党委的决策能力和执政水平,经局党委研究决定,现将《中共开化县教育局委员会工作规则》予以印发,请认真遵照执行。

 

 

中共开化县教育局委员会

2019年5月20日

 

中共开化县教育局委员会工作规则

 

第一章 总则

第一条  为完善县教育局党委决策机制,推进党委决策科学化、民主化、规范化,提高决策的质量和效率,充分发挥党委的核心领导作用,根据《中国共产党章程》和有关规定,制定本规则。

第二条  县教育局党委在县委的领导下、市教育局党委指导下开展工作。主要任务是负责贯彻执行党的路线、方针、政策,对教育系统的政治、思想、党建、精神文明建设和教育事业发展等各方面工作实行全面领导。

第三条  工作原则:

(一)坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚决维护党中央的权威和集中统一领导。

(二)坚持解放思想、实事求是、与时俱进,紧密结合开化实际,创造性地开展工作。

(三)坚持立党为公、执政为民,践行一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,以人民为中心,全心全意为人民服务。

(四)坚持民主集中制,实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

(五)坚持在宪法、法律范围和“三定方案”内活动。

第二章  党委会

第四条  局党委会议由局党委成员组成,邀请县纪委监委派驻纪检监察组同志列席。会议由党委书记召集和主持,书记不能参加会议时,可委托副书记召集并主持。主持人可视会议内容确定非党委成员的行政领导、有关科室(单位)负责人列席。党委会议原则上每月一次,根据需要可以随时召开或提前、推迟召开。

第五条  党委会的议事范围:

(一)贯彻上级党委、政府的重要决议、决定、指示的实施意见和具体措施。

(二)审定呈送上级党委、政府的重要报告和请示。

(三)研究事关本单位发展规划、年度工作计划和重要改革、重要政策措施等方向性、全局性的工作或事项。

(四)讨论和决定项目建设、本单位数额较大的(5000元及以上)经费开支,重大资产处置等重要事项。

(五)研究决定管理权限内的机构设置、人员编制和录(聘)用、考核、交流、提拔、推荐、提名、任免和奖惩及出国任务安排等重要问题。

(六)研究审定领导班子成员的分工和调整。

(七)研究决定系统内党的建设、党风廉政建设和反腐败工作、干部队伍建设、精神文明建设、思想政治工作、意识形态、教育发展和稳定等方面的重大问题。

(八)研究需以党委或教育局名义发文的事项。

(九)研究需要党委会集体讨论决定的“三重一大”等其他事项。

第六条  议题确定程序为:职能科室(单位)提出初步意见——分管领导审定或提出(与议题涉及相关职能科室及分管领导沟通酝酿)——主要领导听取意见并审定或提出——办公室汇总——征求班子成员意见——主要领导确定议题和会议时间——办公室做好会务准备工作。干部人事议题按《干部选拔任用条例》和相关规定办理。不得在会上临时动议。党委成员对议题、列席人员有异议的,应当在会前向主持人提出。对意见分歧较大的事项,应暂缓提交会议研究。凡涉及多个科室(单位)的重大议题,未经分管领导沟通酝酿的,不提交会议讨论。

第七条  党委会要严格按事先确定的会议议题和议程进行。党委会议必须有超过半数的党委成员到会方能举行;涉及人事任免时,必须有三分之二以上党委成员到会方能举行。有关干部任免的决定,需要复议的,应当经半数以上党委成员同意后方可进行。党委成员因故不能参加议,应在会前向党委书记请假,其意见可用书面形式表达。其中涉及议题的分管党委成员必须到会。

第八条  党委会研究决定问题,要充分发扬民主,经过充分讨论。先由分管党委成员或有关列席人员汇报议题内容,各位成员要紧紧围绕议题发言,提出自己的观点,发表同意、不同意或者缓议等明确意见,党委书记应末位表态。如果对重要问题产生不同意见,双方人数接近,除紧急情况下必须按照多数意见执行外,一般应暂缓决定,待进一步调查研究、交换意见后复议表决。重大问题按照少数服从多数的原则进行表决。表决方式可根据讨论内容,采取口头、举手或投票方式;讨论决定党委推荐、提名、任免的干部,应采取无记名投票方式表决。表决时,赞成票超过应到会党委成员人数的半数为通过,未到会成员的书面意见和委托他人转达的意见均不能计入票数。表决结果由会议主持人当场宣布。会议议定事项由会议主持人指定专人向缺席者传达。

第九条  党委会作出的决定,由分管领导按照分工负责制的原则组织实施,书记对组织实施工作负总责。党委会决定的事项由办公室督查反馈。

第十条  党委会与会人员必须严格遵守党的组织纪律,在议事中必须讲党性、顾大局,实事求是、公道正派。严格执行保密纪律,会议内容凡属保密的,与会人员一律不得外传。坚决维护党委集体领导权威,对党委会的决定、决议,党委成员必须坚决执行,如有不同意见,可以声明保留,或者向上级党组织提出,但会后不得发表违背党委决定的言论。因情况发生变化需变更党委会决定的,必须经党委会讨论同意。党委会的内容经党委决定可在一定范围内传达或公开的,由党委确定专人传达。对未经党委许可泄露党委会内容的人员,按组织纪律规定严肃查处。

第十一条  原则上不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决;如遇紧急或特殊情况,来不及召开党委会的,经主要负责人同意后,可以传阅会签或个别征求意见的形式征求党委成员意见,事后应及时向党委会报告。对重大突发事件和紧急情况来不及召开党委会议的,党委书记或经党委书记授权,党委成员可临机处置,但事后应及时向党委会报告。

第十二条  做好会议记录与编发《会议纪要》。每次党委会应有专人记录,所有记录专门保管,隔年归档保存。记录人员要对会议议题、列席人员、发言、表决等作如实记录。会议决定事项根据需要,由办公室或提出议题的科室(单位)牵头起草《会议纪要》,经有关党委成员审阅后,报党委书记签发;不编发《会议纪要》的,由办公室将会议决定的有关内容抄告相关科室(单位)。以党委或教育局名义上报的请示、报告和下发的涉及全局工作决定、决议、意见及其他重要文件,党委会讨论通过后,分管党委成员审核签字后,由党委书记签发。

第三章  党委民主生活会

第十三条  根据县纪委、县委组织部关于严格规范党员领导干部民主生活会制度要求,党委每年召开一次民主生活会。根据实际需要,民主生活会也可随时召开。一般应提前15天向县纪委、县委组织部报告。会议日期、议题一般应提前10天通知各党委成员。

第十四条  民主生活会由党委书记主持,书记不能参加会议时,可委托副书记主持。由组织人事科派专人记录,会后向县纪委、县委组织部报送会议情况和《会议纪要》。民主生活会前,党委成员要广泛开展谈心、谈话,听取和征求本单位、下属单位和社会各界的意见、建议。

第十五条  党委民主生活会的议题应根据上级部署和本单位实际确定。民主生活会应充分发扬民主,深入进行思想交流,认真开展批评与自我批评,及时总结工作中的经验教训,以达到思想统一、增进团结、促进工作的目的。对民主生活会上检查和反映出来的问题,应制定改进措施,切实加以解决。需上级党组织帮助解决的,应及时报告。

第四章  党委其他会议

第十六条  党委理论学习中心组学习会。学习会原则上每季安排一次集中学习,由党委书记主持,可根据学习内容扩大参加人员范围。学习情况视情向上级党组织书面报告。

第十七条  党委专题会议。党委对重大专项工作进行协调和解决时,可召开党委专题会议。会议由党委书记主持,或由受书记委托的党委成员召集和主持,有关负责人参加。会议形成的意见,编发《专题会议纪要》。

第五章  责任追究

第十八条  有下列情形之一的,根据《中国共产党党组工作条例(试行)》(以下简称《条例》)规定,应当追究有关党委成员的责任:

(一)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的;

(二)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的;

(三)干部选拔任用方面出现重大问题的;

(四)不认真履行从严治党责任,造成党组织软弱涣散、党建工作削弱的;

(五)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;

(六)擅自公开发表或者出版同中央精神、党委决定不符的讲话、报告、文章、著作的,或者在互联网上发表同中央精神、党委决定不符的言论的;

(七)泄露应当保密的会议内容和讨论情况的;

(八)对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。

对发生集体违反《条例》行为的,或者在其他党委成员出现严重违反《条例》行为上存在重大过失的,还应当追究党委书记的相关责任。

党委重大决策失误的,对参与决策的党委成员实行终身责任追究。

党委成员在讨论决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。

第十九条  对违反《条例》的党委成员,根据情节轻重,建议上级党组织给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定给予相应的党纪政务处分。

涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

第六章  附则

第二十条  党委会形成的文件、《会议纪要》应认真贯彻《中国共产党机关公文处理条例》,严格执行公文处理规定,做到准确、及时、安全、保密。

第二十一条  党委成员执行本规则的情况,应接受党员、群众和党内监督机关的监督。党委应将检查执行本规则的情况列入民主生活会议题,每年至少检查1次。

第二十二条  本规则自印发之日起施行,如上级党组织有新的规定,按新的规定执行。

 

 

抄送:县委办,县府办,县委组织部。                               

开化县教育局办公室                     2019年5月20日印发

(此件公开发布)

 

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